Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2012 по делу n А19-7901/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством было вынесено в отсутствие лица, в отношении которого проводилась проверка, причем это решение вручено Обществу 30 декабря 2011 года, что подтверждается соответствующей отметкой на копии данного акта и не оспаривается ответчиком.

Изучив возражения общества на акт проверки (т.1 л.д.31, 32) и иные материалы дела, апелляционный суд полагает подтвержденным тот факт, что решение №52 от 02.02.2012г. фактически было вынесено без рассмотрения материалов проверки задолго до назначенной даты рассмотрения материалов проверки, поскольку действительно данное решение было вручено обществу 30.12.2011г.

Апелляционный суд приходит к выводу о правильности выводов суда первой инстанции о  том, что вручение решения №53 от 02.02.2012г., принятого руководителем органа контроля за уплатой страховых взносов по результатам проверки, ранее назначенной даты рассмотрения материалов проверки, не может свидетельствовать о том, что данное рассмотрение материалов проверки состоялось. Вышеуказанное обстоятельство, а также вручение Обществу в один день 30 декабря 2011 года акта проверки и решения указывает на нарушения отделением Фонда социального страхования положений статей 38 и 39 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, предусматривающих порядок оформления результатов проверки и принятия решения, поскольку Общество было лишено права на представление в орган контроля за уплатой страховых взносов письменных возражений по акту проверки, а также на представление возражений и объяснений и права участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки.

Как правильно указывает суд первой инстанции, руководителем филиала № 1 отделения Фонда социального страхования 02 февраля 2012 года издан приказ № 391 «Об отмене решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и протокола о рассмотрении материалов выездной проверки плательщика страховых взносов», на основании которого комиссией о рассмотрении материалов выездной проверки вышеуказанные решение от 02 февраля 2012 года № 53 осс/р и протокол от 02 февраля 2012 года № 187 осс/р отменены. В соответствии с данным приказом вынесены решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 07 февраля 2012 года № 53 осс/р и протокол о рассмотрении материалов выездной проверки плательщика страховых взносов от 07 февраля 2012 года № 187 осс/р, которые по содержанию аналогичны актам, вынесенным 02 февраля 2012 года (т.1 л.д.92-94, 100-101).

После отмены решения №53 от 02.02.2012г. фондом было вынесено решение №53 от 07.02.2012г. При этом, как правильно указывает суд первой инстанции, доказательства, подтверждающие извещение Общества о времени и месте рассмотрения материалов проверки, на 07.02.2012г. фондом не представлены.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что вручение первоначально принятого решения ранее даты рассмотрения материалов проверки, а также его вручение в один день вместе с актом проверки, отмена указанного решения и вынесение оспариваемого решения от 07 февраля 2012 года, без извещения лица, в отношении которого проводилась проверка, о времени и месте рассмотрения материалов проверки, указывают на существенное нарушение порядка вынесения оспариваемого решения. Таким образом, фонд первоначально нарушил право общества на представление возражений на акт проверки, а, пытаясь исправить свои ошибки, нарушил право общества на участие в рассмотрении материалов проверки. При этом фондом произведено действие, совершение которого не предусмотрено законом – самим фондом отменено ранее вынесенное им же решение по результатам выездной проверки.

На основании изложенного апелляционный суд полагает, что у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения заявленных обществом требований.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда  Иркутской области от 10 июля 2012г. по делу №А19-7901/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в  течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                               Д.В.Басаев

Э.В.Ткаченко