Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 по делу n А58-725/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         Дело № А58-725/2012

«04»  октября  2012 года.

Резолютивная часть постановления объявлена  27 сентября  2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Даровских К.Н.,  судей Куклина О.А., Паньковой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бушуевым С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Сахаэнерго»  на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия)  от 17 июля 2012 года по делу №А58-725/2012 по исковому заявлению открытого акционерного общества «Сахаэнерго» (ОГРН 1021401044830, ИНН 1435117944, адрес: 677001, Республика Саха (Якутия), город Якутск, переулок Энергетиков, 2) к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «поселок Депутатский» (ОРГН 1051401350681, ИНН 1429005199, адрес: 678540, Республика Саха (Якутия), Усть –Янский улус, поселок городского типа Депутатский, квартал Арктика,28,33), с участием в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - муниципального учреждения «Дирекция Единого Заказчика» муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» (ОГРН 1051401347964, ИНН 1429005054, адрес: 678Усть-Янский улус, п. Депутатский, кв-л Арктика, 12), муниципального образования «Усть-Янский улус» Республики Саха (Якутия) в лице Администрации, о взыскании 16 302 870 рублей 93 копейки (суд первой инстанции: судья  Любицкая Т.Д.)

при участии в судебном заседании:

от истца:  не явился, извещен,

от ответчиков: не явились, извещены,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

открытое акционерное общество «Сахаэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к муниципальному учреждению «Дирекция Единого заказчика» муниципального образования «Усть-Янский улус (район)», муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «поселок Депутатский» о взыскании  солидарно 16 302 870,93 руб. по муниципальному контракту от 01.01.2011 №73/1м11 за период с 01.06.2011 по 31.12.2011.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.04.2012  принято уточнение ответчика по делу - муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «поселок Депутатский»,  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение «Дирекция Единого заказчика» муниципального образования «Усть-Янский улус (район)».

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.06.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование «Усть-Янский улус» Республики Саха (Якутия) в лице Администрации.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17.07.2012 в иске отказано.  Истцу из федерального бюджета возвращено 1 513,86 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, с апелляционной жалобой обратился истец, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что  заключённые муниципальные контракты на энергоснабжение и на отпуск горячей, холодной воды и прием сточных вод  ответчиками не оспорены и не признаны судом ничтожными.

Сослался на то, что решением Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия)  вступившим в законную силу установлено, что управление жилыми домами осуществлял  ответчик.

Указал на то, что протоколом совещания рабочей группы по проблемным вопроса взаиморасчетов за коммунальные услуги с ресурсоснабжающими организациями установлено, что  счета на оплату установлен МАУ «ДЕЗ», это же лицо вело претензионно-исковую работу с физическими лицами.

Сослался на то, что факт потребления тепловой энергии подтверждается актами выполненных работ, подписанными ответчиком  без замечаний.

Кроме того, указал на то, что муниципальное образование является собственником внутридомовых сетей и исполнителем коммунальных услуг.

Истец и третье лицо в отзывах на апелляционную жалобу указали на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, решение суда первой инстанции просил оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Судом апелляционной отказано в ходатайстве истца о приобщении к материалам дела доказательств приложенных к апелляционной жалобе: протокола совещания рабочей группы от 13.12.2011; решения Усть-Янского районного суда от 21.09.2011 по делу №2-415/2011; договор №269 от 14.07.2008, на основании ч.2 ст. 268 АПК РФ, так как истец не обосновал невозможность приобщения данных доказательств в суде первой инстанции.

Представленную копию решения суда суд не может принять еще и в связи с тем, что представленная копия надлежащим образом не заверена, не имеется отметки о том, когда указанное решение вступило в законную силу.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, правоотношения сторон регулируются заключенным 01.01.2011 истцом (поставщик), муниципальным учреждением "Дирекция Единого Заказчика", и муниципальным образованием "Поселок Депутатский" муниципальным контрактом №73/1м11 на энергоснабжение.

Предметом контракта является поставка, потребление и оплата тепловой энергии в горячей воде на отопление для хозяйственных нужд жилищного фонда п. Депутатский в отопительный сезон 2011 года и поставка, потребление тепловой энергии в горячей воде на отопление нежилых помещений в многоквартирных домах п. Депутатский (нежилые помещения в домах №1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18) в соответствии с установленными объектами потребления теплоэнергии, согласно приложениям №1, 1.1.

Приложением №1 к муниципальному контракту стороны согласовали расчет потребности тепловой энергии на отопление муниципального жилищного фонда п. Депутатский на 2011 год с указанием количества домов муниципального образования (мкрн. Арктика, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27), количества проживающих в домах граждан, объемов потребности тепловой энергии на отопление.

Поставщик обязуется поставлять тепловую энергию на отопление и хозяйственных нужд жилищного фонда и нежилых помещений многоквартирных домов в объемах, указанных в приложениях №1, 1.1 в течение всего отопительного сезона, кроме перерыва: не более 3-х часов для проведения внеплановых ремонтов тепловых сетей (пункт 2.1.1.).

По условиям пункта 2.2.1 муниципального контракта ДЭЗ обязался оплачивать тепловую энергию на отопление для хозяйственных нужд жилищного фонда и тепловую энергию для отопления нежилых помещений в многоквартирных домах п. Депутатский (нежилые помещения в домах №1,2,3,4,5,6,8,9,10,11,12,13,14,15,18) за расчетный период (месяц) в установленные контрактом срок, и штрафные санкции в порядке, указанном в разделе №4 контакта.

Согласно пунктам 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4 муниципального контракта гарант обязался производить контроль за своевременной и полной оплатой ДЭЗ потребленной тепловой энергии; принять на себя обязательства ДЭЗ по оплате услуг по данному контракту в случае возникновения кредиторской задолженности у ДЭЗ перед Поставщиком; в соответствии со ст. 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации включить в бюджет на 2011 год муниципальную гарантию по обязательствам ДЕЗ по настоящему договору в размере 38 180 577 руб.; ежемесячно согласовывать акты выполненных работ с Поставщиком, не позднее 5-ти дней с момента их представления.

Учет и порядок расчетов согласован сторонами в разделе 4 муниципального контракта.

Так, расчет количества потребляемой ДЕЗом тепловой энергии определяется по показаниям приборов учета, установленным на тепловом вводе ДЕЗа в соответствии с «Правилами» по учету тепловой энергии и теплоносителя». В случае установки контрольно - измерительных приборов (счетчиков) на системы теплоснабжения во время действия настоящего контракта, оплата по показаниям установленных приборов учета производится с момента комиссионного подписания контракта, оплата по показаниям установленных приборов учета производится с момента комиссионного подписания представителями сторон акта о вводе данных приборов в эксплуатацию. Снятие показаний и расчет по приборам учета тепловой энергии производится с 25 числа предыдущего по 24 число текущего месяца (пункт 4.1); расчет объемов потребленной тепловой энергии на отопление жилого фонда и нежилых помещений многоквартирных домов, при учете потребления тепловой энергии приборами учета, определяется в процентном отношении от занимаемых площадей на жилые и нежилые помещения (пункт 4.3); оплата производится   не   позднее   14   числа   месяца,   следующего   за   расчетным,   согласно полученным счету-фактуре и акту выполненных работ. Счет-фактура и акт выполненных работ выставляются ДЕЗу не позднее 6-го числа, следующего за расчетным, с приложением расчетов по фактически потребленным объемам услуг. Расчетным периодом является месяц (с 25-го числа предыдущего по 24 число текущего месяца включительно) Сверка объемов фактически оказанных услуг и выставленных счетов-фактур производится ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным (пункт4.7).

Срок действия контракта установлен с 01.01.2011 по 31.12.2011 и вступает в действие с момента его подписания.

01 января 2011 года между открытым акционерным обществом "Сахаэнерго" (поставщик), Муниципальным учреждением "Дирекция Единого Заказчика", и Муниципальным образованием "Поселок Депутатский" «Гарант оплаты» также заключен муниципальный контракт №73/2м 11 на отпуск горячей, холодной воды и прием сточных вод (далее муниципальный контракт от 01.01.2011 №73/2м 11 (т. 1 л.д. 24-35).

Предмет муниципального контракта от 01.01.2011 №73/2м 11: поставщик отпускает ДЕЗу (для нужд частного и муниципального жилищных фондов): горячую воду для ЦГВС в п. Депутатаский Приложение №1; холодную воду для ХВС, в объемах, указанных в приложении №2, которые являются неотъемлемыми частями контракта (пункт 1.1) Поставщик принимает от ДЕЗ (от частного и муниципального жилищных фондов): сточные воды в систему канализации по канализационным выпускам от всех источников (систем) водоснабжения в п.Депутатский в объеме, указанном в Приложении №3, которое является неотъемлемой частью контракта. ДЕЗ оплачивает полученную холодную, горячую воду и сброшенную сточную воду, соблюдая условия и режим получения холодной, горячей воды и сброса сточных вод в канализацию.

Согласно пункту 2.2.1 муниципального контракта от 01.01.2011 №73/2м 11 ДЕЗ обязался оплачивать холодную, горячую воду, и сброшенные сточные воды в систему канализации за расчетный период (месяц) в установленный контрактом срок, а также штрафные санкции в порядке, указанном в разделе 3 контракта.

Пунктами 2.3.2., 2.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6 муниципального контракта от 01.01.2011 №73/2м 11 гарант обязался ежемесячно согласовывать акты выполненных работ с Поставщиком, не позднее 5-ти дней после их поступления; производить контроль за своевременной и полной оплатой ДЭЗ потребленной холодной, горячей воды и принятых от него сточных вод; принять на себя обязательства ДЭЗ по оплате холодной, горячей воды и приема сточных вод по данному контракту в случае возникновения кредиторской задолженности у ДЭЗ перед Поставщиком; в соответствии со ст. 117 Бюджетного кодекса РФ включить в бюджет на 2011 год муниципальную гарантию по обязательствам ДЕЗ по настоящему договору в размере 16 389 594 руб. (без НДС).

Приложениями №№1,2, 3, 4 к муниципальному контракту от 01.01.2011 №73/2м 11 согласован расчет потребности п. Депутатский на 2011 год в горячем, холодном воды, сточным водам с указанием количества домов муниципального образования (мкрн. Арктика, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27), количества проживающих в домах граждан, объемов потребности тепловой энергии на отопление, степени благоустройства домов, тарифов.

Учет и порядок расчетов согласован сторонами в разделах 3,5 муниципального контракта от 01.01.2011 №73/2м 11 .

Так, расчет учет количества израсходованной холодной, горячей воды производится по показаниям приборов учета, установленных у ДЕЗ и принятых в эксплуатацию представителями Поставщика (пункт 3.1); показания приборов учета передаются ДЕЗом Поставщику ежемесячно 25 числа текущего месяца. Расчетным периодом является месяц (с 25-го числа предыдущего месяца по 24 число текущего месяца включительно) (пункт 3.3).

Согласно пункту 5.1 оплата за потребленную холодную, горячую воду и принятые сточные воды за расчетный период производятся ДЕЗОМ 20 числа текущего месяца, в объеме, полученном от населения платежей. Окончательный расчет производится 10 числа месяца, следующего за расчетным, согласно выставляемому счету - фактуре и акту выполненных работ, с учетом произведенных ранее платежей. Расчетным периодом является календарный месяц. Счет-фактура и акт выполненных работ выставляется ДЕЗу не позднее 8-го числа следующего за отчетным месяцем, с приложением расчетов по фактически потребленным объемам услуг. Сумма ежемесячного платежа рассчитывается исходя из 1/12 годового начисления за водоснабжение и водоотведение. Ежемесячно, в срок окончательного расчета ДЕЗ представляет Поставщику информацию по проведенной работе с жильцами - неплательщиками, с указанием проведенных мероприятий, сроков и суммы образовавшейся задолженности. Сверка объемов фактически оказанных услуг и выставленных счетов-фактур производится ежемесячно до 20 числа следующего за отчетным.

Срок