Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 по делу n А58-725/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

действия контракта установлен с 01.01.2011 по 31.12.2011 и вступает в действие с момента его подписания.

Ссылаясь на ненадлежащие исполнение ответчиками обязательств по оплате стоимости поставленных в спорный период коммунальных ресурсов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции на основании статей 125, 210, 422, пунктом 1 статьи 432, статьей 539, пунктом 1 статьи 541, пунктами 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 155, пунктом 2 статьи 15, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 14, пунктом 1 части 1 статьи 17, статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" пришел к выводу о недоказанности истцом факта принадлежности энергопринимающих устройств ответчику, недоказанности статуса МУ «ДЕЗ» исполнителя коммунальных услуг, размера исковых требований отказал в удовлетворении иска.

Четвертый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать режим эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования,  а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила названного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии  с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, статусом абонента в смысле статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации, который обязан в силу положений статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации производить оплату за потребленный ресурс, обладает лицо, владеющее энергопринимающим устройством.

Согласно пункту 4 Правил N307 коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании положений раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, собственнику помещения, находящегося в многоквартирном доме, предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждения перечня работ и услуг, условий их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией.

Частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно абзацу 1 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 01 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано, орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит до 01 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей компании.

В абзаце 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ содержится положение о том, что ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в случае если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления домом и органом местного самоуправления не проведен конкурс по выбору управляющей компании, лицом, отвечающим за содержание и ремонт данного дома, является организация, которая осуществляла указанные функции на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанная организация осуществляет функции исполнителя коммунальных услуг и является обязанным лицом перед лицами, осуществляющими производство и поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (в том числе тепловой энергии).

Солидарная обязанность (ответственность) возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или законом (пункт 1 статьи 322 и пункт 1 статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации). При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

Следовательно, в предмет судебного доказывания входит установление  следующих обстоятельств: наличие или отсутствие у ответчика МУ «ДЕЗ» статуса управляющей организации (исполнителя коммунальных услуг); наличие или отсутствие между истцом и ответчиками договорных отношений в спорный период; факт потребления тепловой энергии в горячей воде объектом ответчика, факт потребления воды в спорный период; количество принятых ответчиком коммунальных услуг; наличие у ответчика присоединенного к сетям истца энергопринимающего устройства и другого необходимого оборудования для передачи коммунального ресурса; стоимость переданного ресурса с учетом правильности примененных тарифов и произведенной оплаты правильность произведенного истцом расчета, наличие (отсутствие) оснований для установления солидарной ответственности ответчиков.

Из материалов дела следует, что между ОАО «Сахаэнерго» и МУ «Дирекция Единого Заказчика», муниципальным образованием «Поселок Депутатский» заключен муниципальный контракт №73/1м 11.

Предметом муниципального контракта от 01.01.2011 №73/1м 11 является поставка, потребление и оплата тепловой энергии в горячей воде на отопление для хозяйственных нужд жилищного фонда п. Депутатский в отопительный сезон 2011 г. и поставка, потребление тепловой энергии в горячей воде на отопление нежилых помещений в многоквартирных домах п. Депутатский (нежилые помещения в домах №1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18) в соответствии с установленными объектами потребления теплоэнергии, согласно приложениям №1, 1.1.

Приложением N 1 к муниципальному контракту от 01.01.2011 №73/1 м 11 согласован расчет потребности тепловой энергии на отопление муниципального жилищного фонда п. Депутатский на 2011 год с указанием количества домов муниципального образования (мкрн. Арктика, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27), количества проживающих в домах граждан, объемов потребности тепловой энергии на отопление.

Срок действия контракта установлен с 01.01.2011 по 31.12.2011 и вступает в действие с момента его подписания.

01 января 2011 года между открытым акционерным обществом "Сахаэнерго" (поставщик), муниципальным учреждением "Дирекция Единого Заказчика", и муниципальным образованием "Поселок Депутатский" «Гарант оплаты» также заключен муниципальный контракт №73/2м 11 на отпуск горячей, холодной воды и прием сточных вод.

Приложениями №№1,2, 3, 4 к муниципальному контракту от 01.01.2011 №73/2м 11 согласован расчет потребности п. Депутатский на 2011 год в горячем, холодном воды, сточным водам с указанием количества домов муниципального образования (мкрн. Арктика, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27), количества проживающих в домах граждан, объемов потребности тепловой энергии на отопление, степени благоустройства домов, тарифов.

Представленные истцом доказательства подтверждают, что МУ "ДЕЗ" фактически содержало и обслуживало в спорный период многоквартирные жилые дома, находящиеся в муниципальной собственности, а значит, исполняло договор управления многоквартирными домами муниципального жилого фонда (договор N 21-01-2011 от 10.02.2011 об организации исполнения муниципального заказа на оказание жилищно-коммунальных услуг) и было правомочно заключать договор поставки коммунальных ресурсов в муниципальные жилые дома.

Таким образом, у МУ "ДЕЗ" как организации действующей в интересах собственника - муниципального образования с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан в муниципальном жилом фонде, на основании муниципального контракта возникла обязанность по оплате стоимости коммунального ресурса потребленного жилыми (нежилыми) помещениями, находящиеся в муниципальной собственности.

Учитывая изложенное, вывод суд первой инстанции о том, что МУ "ДЕЗ" не является исполнителем коммунальных услуг, является ошибочным. Однако данный вывод не привел к принятию неправильного решения, так как в данном случае объем потребленного коммунального ресурса истцом не доказан.

Из представленных в материалы дела поквартирных карточек следует, что жилые помещения, расположенные по адресам поселок Депутатский, мкрн. «Арктика»: №1 квартиры 1, 2, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 11, 12, 16, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 30,31, 32, 37, -1, 37-2, 39, 40,42, 43, 44, 46,47,48, 52, 53, 55, 60, 61, 62,63; № 2 квартиры 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 24, 25, 27, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 44, 45, 46, 49,50, 51, 52,53, 54, 55, 56, 57, 58,59, 60, 61, 62, 63; №3 квартиры 1, 3, 4, 5, 8,9, 10, 11, 12, 13, 15,16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 26, 27,28,29,31, 33,35,36, 57,38, 39, 43, 44, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 54, 55, 57, 59, 60, 61, 62; №4 квартиры 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 43, 45, 46, 50, 51, 52, 53, 54, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64; №5 квартиры 1,2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 1416, 18, 21, 23,26, 27, 28,29, 30,31,32, 33, 34, 35, 67,38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 49, 50, 52, 54, 57, 58, 60, 61, 62; №6 квартиры 3,4,5,6,7, 9, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31,           32; №8 квартиры 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16,17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31; №9 квартиры 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10,11, 13, 14, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26,

27,  29, 30, 31, 32, 33, 34,35,36, 39, 41, 42, 43,44, 45,46,47,50, 51, 52, 54,55, 56, 58, 59, 60, 61, 62, 63; № 10 квартиры 2, 3, 4, 5, 5а, 6, 7, 9, И, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23,25,56, 27,

28,  29, 30, 31, 32; №11 квартиры 2, 3, 4, 8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 27, 28, 31, 32, 34, 35, 36,37, 39, 40, 42, 46, 47, 48, 49,52, 54, 55, 57, 58, 59,61,62,63,64; №12 квартиры 4, 5, 6, 7, 8, 11,12, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 24, 15, 26, 28, 29, 30,31,32, 35, 37,38 ; №13 квартиры 1, 2, 3-1, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 26, 27, 28,32,33 34, 36, 37, 39, 40,42, 44, 46, 47, 48, 52, 53, 55, 58, 59, 60, 62, 63, 64; №14 квартиры 3,4, 5, 7, 8,9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 24, 25, 26, 30, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 41, 42, 44, 45, 46,47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 56 заселены физическими лицами.

Договоры социального найма жилых помещений в материалы дела не представлены.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 N 6-П после 1 марта 2005 года правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.

Суд первой инстанции правомерно указал, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения по внесению платы за коммунальные услуги наймодателю.

Так как установить условия договоров социального найма жилых помещений, заключенных с физическими лицами, не представляется возможным, действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника муниципального жилищного фонда производить оплату задолженности нанимателей жилых помещений, собственников квартир по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, суд первой инстанции обоснованно пришел  к выводу о том, что в силу 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской