Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 по делу n А19-11902/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ст. 25.2, 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, административное расследование по делу № 00263812 проведено Управлением с грубым нарушением прав потерпевшего и норм процессуального права, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, привело к неполному выяснению обстоятельств по делу об административном правонарушении, что в свою очередь является безусловным основанием для признания незаконным и отмене постановления Управления от 15.05.2012 г. о прекращении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Соболева Константина Вадимовича, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства являются основанием для рассмотрения Управлением дела об административном правонарушении № 00263812 повторно.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции не вправе был давать оценку обжалуемого постановления от 15.05.2012 г. о прекращении дела об административном правонарушении в части наличия или отсутствия в действиях арбитражного управляющего события и состава вмененного ему правонарушения. Поскольку вопрос о наличии в действиях лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, события и состава вмененного ему правонарушения может решаться судом только при наличии доказательств по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

В рассматриваемом же случае судом первой инстанции доказательства по делу об административном правонарушении № 00263812 не исследовались, так как данные документы в материалы дела не представлялись.

При изложенных обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции с принятием по делу нового судебного акта.

Согласно п. 19.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае принятия арбитражным судом решения об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении или определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении материалы дела о соответствующем административном правонарушении направляются административному органу, постановление (определение) которого было отменено, для рассмотрения.

Разъясняя порядок обжалования настоящего постановления, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

На основании части 4 статьи 3 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

С 1 ноября 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Частью 6 статьи 271 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) предусмотрено, что постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, если иное не предусмотрено этим Кодексом.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц 100 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей – 5 000 рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 этого Кодекса.

Учитывая, что решение суда первой инстанции и настоящее постановление вынесены после 1 ноября 2010 года, то в силу части 4 статьи 3 АПК РФ применяется порядок обжалования, установленный частью 5.1 статьи 211 этого Кодекса (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ).

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 7 августа 2012 года по делу № А19-11902/2012, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 7 августа 2012 года по делу № А19-11902/2012 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 15.05.2012 г. о прекращении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Соболева Константина Вадимовича, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ - отменить.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                     Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                              Г. Г. Ячменёв

Е. В. Желтоухов