Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 по делу n А58-3800/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    

г. Чита

Дело №А58-3800/2012

26 октября 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2012 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Паньковой Н.М., Ошировой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2012 года по делу №А58-3800/2012 по иску открытого акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 1052800111308, ИНН 2801108200, юридический адрес: г. Благовещенск, ул. Шевченко, 28) к комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (ОГРН 1031401720162, ИНН 1434027060, юридический адрес: г. Нерюнгри, пр-т Дружбы Народов, 21) о взыскании 30 000 руб. (суд первой инстанции: судья Артамонова Л.И.),

установил:

Открытое акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением о взыскании с комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района убытков в размере 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10.08.2012 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что не усматривает в своих действиях противоправности, поскольку им была проведена работа по изменению вида разрешённого использования земельного участка. Так, 28.11.2011 были поданы заявки в Кадастровую палату на внесение изменений в части разрешённого использования, 27.12.2011 в ФБУ «Кадастровая палата» было направлено письмо с просьбой разъяснить и исправить ошибки в части разрешённого использования. 31.01.2012 был подготовлен проект постановления на внесение изменений в государственный кадастр недвижимости, который в настоящее время проходит процедуру согласования. Таким образом, по мнению заявителя жалобы, снять земельные участки с кадастрового и регистрационного учёта было невозможно. Также ответчик указал, что истец заключил договоры аренды добровольно и был ознакомлен с их условиями до момента подписания. Основания для отказа в заключении договоров у комитета отсутствовали.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: 3.08.2010 Нерюнгринской районной администрацией принято постановление №1745 «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «ДРСК»», в соответствии с пунктом 3 которого на открытое акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» возложена обязанность по обеспечению государственной регистрации договора аренды на земельный участок, находящийся в государственной собственности, из земель населённых пунктов с кадастровым номером 14:19:209001:425, по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Серебряный Бор, в районе Ремонтно-производственной базы №3 ЮЯЭС, 580 м на северо-запад от жилого дома №117, под трансформаторную подстанцию №84 общей площадью 36 кв.м в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, сроком до 30.12.2058.

Во исполнение вышеуказанного постановления между открытым акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района 24.08.2010 был заключён договор аренды земельного участка №484. Срок аренды в договоре установлен с 3.08.2010 до 30.12.2058 (с распространением действия на правоотношения, возникшие с 1.01.2010).

10.12.2010 Нерюнгринской районной администрацией принято постановление №2742 «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «ДРСК»», в соответствии с пунктом 3 которого на открытое акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» возложена обязанность по обеспечению государственной регистрации договора аренды на земельный участок, находящийся в государственной собственности, из земель населённых пунктов с кадастровым номером 14:19:209001:453, по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Серебряный Бор, 330 м на юго-восток от жилого дома №164, под трансформаторную подстанцию №160 общей площадью 45 кв.м в границах указанных в кадастровом паспорте участка, сроком до 30.12.2058.

Во исполнение вышеуказанного постановления открытое акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» 23.12.2010 заключило договор аренды земельного участка №661 с комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района. Срок аренды в договоре установлен с 10.12.2010 до 30.12.2058 (с распространением действия на правоотношения, возникшие с 1.01.2010).

10.12.2010 Нерюнгринской районной администрацией принято постановление №2745 «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «ДРСК»», в соответствии с пунктом 3 которого на открытое акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» возложена обязанность по обеспечению государственной регистрации договора аренды на земельный участок, находящийся в государственной собственности, из земель населённых пунктов с кадастровым номером 14:19:209001:440, по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Серебряный Бор, 830 м на северо-восток от эстакады через автомагистраль «Лена» Невер-Якутск (М-56), под трансформаторную подстанцию №58 общей площадью 34 кв.м в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, сроком до 30.12.2058.

Во исполнение вышеуказанного постановления открытое акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» 23.12.2010 заключило договор аренды земельного участка №664 с комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района. Срок аренды в договоре установлен с 10.12.2010 до 30.12.2058 (с распространением действия на правоотношения, возникшие с 1.01.2010).

10.12.2010 Нерюнгринской районной администрацией принято постановление №2748 «О предоставлении земельного участка в аренду ОАО «ДРСК»», в соответствии с пунктом 3 которого на открытое акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» возложена обязанность по обеспечению государственной регистрации договора аренды на земельный участок, находящийся в государственной собственности, из земель населённых пунктов с кадастровым номером 14:19:209001:435, по адресу: Республика Саха (Якутия), Нерюнгринский район, п. Серебряный Бор, в 365 м на юго-восток от здания №262, в районе базы сантехнических работ, под трансформаторную подстанцию №3 общей площадью 34 кв.м в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, сроком до 30.12.2058.

Во исполнение вышеуказанного постановления открытое акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» 23.10.2010 заключило договор аренды земельного участка №665 с комитетом земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района. Срок аренды в договоре установлен с 10.12.2010 до 30.12.2058 (с распространением действия на правоотношения, возникшие с 1.01.2010).

12.10.2011 в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также в соответствии с пунктом 2.1. договора аренды открытое акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» обратилось в Нерюнгринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) с заявлениями: №09/012/2011-193 о государственной регистрации права аренды на участок по договору №484 от 24.08.2010; №09/012/2011-196 о государственной регистрации права аренды на участок по договору №661 от 23.12.2010; №09/012/2011-195 о государственной регистрации права аренды на участок по договору №664 от 23.12.2010; №09/012/2011-194 о государственной регистрации права аренды на участок по договору №665 от 23.12.2010.

1.11.2011 Нерюнгринским отделом Росреестра истцу были направлены уведомления о приостановлении государственной регистрации права по договорам №484 от 24.08.2010, №661 от 23.12.2010, №664 от 23.12.2010, №665 от 23.12.2010 на срок до 31.01.2012.

Государственная регистрация права по договору №484 от 24.08.2010 приостановлена в связи с необходимостью проведения государственной регистрации права собственности муниципального образования «Нерюгринский район» на вновь образованные земельные участки.

Государственная регистрация права по договору №661 от 23.12.2010 приостановлена в связи с необходимостью проведения государственной регистрации права собственности муниципального образования «Нерюгринский район» на вновь образованные земельные участки, а также в связи с необходимостью устранения противоречий и приведения в соответствие данных (разрешённого использования земельного участка) в правоустанавливающем документе (договоре аренды земельного участка №661 от 23.12.2010) с данными (разрешённое использования земельного участка), указанными в кадастровом паспорте земельного участка №1717-1419/101/10-0284 от 28.05.2010, представленном на государственную регистрацию.

Государственная регистрация договора №664 от 23.12.2010 приостановлена в связи с необходимостью проведения государственной регистрации права собственности муниципального образования «Нерюгринский район» на вновь образованные земельные участки, а также в связи с необходимостью устранения противоречий и приведения в соответствие данных (разрешённого использования земельного участка) в правоустанавливающем документе (договоре аренды земельного участка №664 от 23.12.2010) с данными (разрешённое использования земельного участка), указанными в кадастровом паспорте земельного участка №1103-1419/101/10-0113 от 6.04.2010, представленном на государственную регистрацию.

Государственная регистрация договора №665 от 23.12.2010 приостановлена в связи с необходимостью устранения противоречий и приведения в соответствие данных (разрешённого использования земельного участка) в правоустанавливающем документе (договоре аренды земельного участка №665 от 23.12.2010) с данными (разрешённое использования земельного участка), указанными в кадастровом паспорте земельного участка №47-1419/101/09-1249 от 14.01.2010, представленном на государственную регистрацию.

В адрес муниципального образования «Нерюнгринского района» истцом было направлено заявление №12-02-10/1425 от 21.06.2010 о подготовке распоряжений о предоставлении вновь образованных земельных участков в аренду сроком на 49 лет, а также с предложением заключить соответствующие договоры аренды. В указанном заявлении был поименован список вновь образованных земельных участков, в том числе участок с кадастровым номером 14:19:209001:425.

Однако соглашение о внесении изменений в ранее заключённый между истцом и ответчиком договор аренды земельного участка №128/02 от 24.04.2002 в части установления новых границ земельного участка под ТП №84 на территории ремонтно-производственной базы открытого акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» №3 в п. Серебряный Бор Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) от ответчика не поступило, что повлекло невозможность представить в Росреестр Республики Саха (Якутия) документы, необходимые для регистрации прав на участок по договору №484 от 24.08.2010 в срок до 31.12.2012, в связи с чем регистрация была прекращена.

В целях недопущения отказа в государственной регистрации права аренды на участок по договору №661 от 23.12.2010, а также в целях недопущения отказа в государственной регистрации права аренды на участок по договору №664 от 23.12.2010 истцом были предприняты следующие меры: на имя председателя комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района было направлено заявление №12-02-10/4237 от 3.11.2011 о принятии решения в отношении земельных участков, подлежащих снятию с кадастрового учёта. Указанное заявление поступило в адрес комитета 11.11.2011.

1.12.2012 из комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района в адрес филиала открытого акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» поступило письмо №15.1-11/1091 от 25.11.2011, в котором указаны производимые комитетом действия по снятию с кадастрового учёта (аннулированию) участков, ранее закрепленных за другими юридическими лицами.

21.12.2011 в адрес муниципального образования «Нерюнгринского района» было направлено заявление филиала открытого акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» №12-02-10/4879 от 16.12.2011

о внесении изменений в вид разрешённого использования в договорах аренды земельных участков, в том числе в договоре №661 от 23.12.2010, в договоре №664 от 23.12.2010 и в договоре №665 от 23.12.2010.

Указанное заявление было переадресовано главой муниципального образования «Нерюнгринского района» председателю комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района.

7.02.2012 из комитета земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района в адрес филиала открытого акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» поступило сообщение №15.1-11/134 от 7.02.2012 о проводимой работе по изменению вида разрешённого использования земельных участков. В данном сообщении также указано, что на 7.02.2012 снять с кадастрового и регистрационного учёта земельные участки невозможно.

На основании вышеуказанных документов, представленных ответчиком в адрес филиала открытого акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания», регистрация прав по договорам аренды земельного участка №661 от 23.12.2010 под ТП №160, №664 от 23.12.2010 под ТП №58, №665