Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2012 по делу n А78-5581/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

взносы уплачены, что следует из сведений по форме АДВ-6-2, а также таблиц расчета пени; учреждение привлекается впервые к ответственности за нарушение срока представления сведений, при этом размер штрафной санкции несоразмерен тяжести совершенного правонарушения, что не соответствует принципу справедливости наказания.  

По мнению суда апелляционной инстанции, установленные обстоятельства обусловливают индивидуализацию наказания при применении взыскания.  

Данные обстоятельства не были учтены Управлением пенсионного фонда при определении размера штрафа, подлежащего взысканию с учреждения за допущенное правонарушение, в связи с чем вопрос о наличии смягчающих ответственность обстоятельств подлежит исследованию судом.

По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции с учетом наличия обстоятельств, смягчающих ответственность, и соразмерности ответственности тяжести совершенного правонарушения, считает возможным и необходимым уменьшить размер подлежащих взысканию с учреждения штрафных санкций до 2000 руб.

При этом судом апелляционной инстанции ссылка заявителя на то обстоятельство, что непредставление сведений в установленный срок связано с работами по установке и настройке оборудования для видеонабюдения за процедурами голосования и подсчета голосов избирателей на избирательном участке, находящемся в здании учреждения, в период с 13 по 15 февраля 2012 года, отклоняется, поскольку не подтверждается материалами дела (Забайкальский филиал ОАО «Ростелеком» в письме от 24.05.2012 №02-06/3788 подтвердил проведение работ 13-14 февраля 2012 года) и не свидетельствует об отсутствии вины учреждения в совершении правонарушения и принятии им мер по недопущению нарушения.   

Вместе с тем ссылка пенсионного фонда на необходимость учета соразмерности расходов пенсионного фонда по возмещению заявителю судебных расходов в виде уплаченной при подаче заявления государственной пошлины и подлежащего взысканию штрафа отклоняется как не основанная на нормах материального и процессуального права.         

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта об удовлетворении требований учреждения частично. 

Решение Управления от 24.04.2012 №244 в части привлечения учреждения к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год, в виде штрафа в размере 211706 руб. 40 коп. подлежит признанию недействительным как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Управление возлагается обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

В удовлетворении остальной части требования заявителя надлежит отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеуказанной нормы права судебные расходы по уплате государственной пошлины по платежному поручению №2313389 от 09.07.2012 за рассмотрение заявления подлежат возмещению Управлением, как стороны по делу, учреждению.                     

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 10 сентября 2012 года по делу №А78-5581/2012, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 10 сентября 2012 года по делу №А78-5581/2012 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявленные Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Забайкальский государственный колледж» требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) от 24.04.2012 №244, вынесенное в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Забайкальский государственный колледж» в части наложения штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год в размере 211706 руб. 40 коп. как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части требований Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Забайкальский государственный колледж» - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственного учреждения) в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) в пользу Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Забайкальский государственный колледж» государственную пошлину в размере 2000 руб.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                        Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                       Е.О. Никифорюк

                                                                                                   Д.В. Басаев