Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 по делу n А58-6423/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         г. Чита                                                                                Дело № А58-6423/2010

        22 ноября  2012  года                                                                           

        Резолютивная часть постановления объявлена 01.11.2012.

        Полный текст постановления  изготовлен 22.11.2012.    

        Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

         председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

        судей  Капустиной Л.В., Макарцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориальной организации «Профессиональный союз работников индивидуальной трудовой деятельности Республики Саха (Якутия)» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2012 года по делу № А58-6423/2010 по иску Территориальной организации «Профессиональный союз работников индивидуальной трудовой деятельности Республики Саха (Якутия)» (ИНН 1435117101, ОГРН 1021400002535, адрес: ул. Ярославского, 30, 1, 3, г. Якутск Республики Саха (Якутия), 677000) к индивидуальному предпринимателю Сосину Дмитрию Тимофеевичу (ИНН 143500920803, ОГРНИП 304143532900201, г. Якутск) о приведение объекта в соответствие, третьи лица: Управление государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435067108, ОГРН 1021401065916, адрес: ул. Аммосова, 8, 117, г. Якутск Республики Саха (Якутия), 677000), муниципальное унитарное предприятие «Земельная служба» (ИНН 1435103010, ОГРН 1021401052914, адрес: ул. Октябрьская, 20, 1, г. Якутск Республики Саха (Якутия), 677027), Окружная администрация г. Якутска (ОГРН 1031402045124 ИНН 1435133907 677000, Республика Саха /Якутия/, Якутск г, Ленина пр-кт, 15), муниципальное унитарное предприятие «Архитектурно-планировочное муниципальное предприятие» (ИНН 1435159542, ОГРН 1051402089430, адрес: ул. Октябрьская, 20, 1, г. Якутск Республики Саха (Якутия), 677027), 

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

         Территориальная организация «Профессиональный союз работников индивидуальной трудовой деятельности Республики Саха (Якутия)» обратилась в арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  к индивидуальному предпринимателю Сосину Дмитрию Тимофеевичу об обязании  за свой счет привести объект – магазин, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 418,1 кв.м., инв. № 98 401 000/ЯК1/003745, лит. А, А1, А2, I, II, расположенный по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 57, в части литера А в соответствие с заключением Инспекции Госстройнадзора г. Якутска по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 05.04.2000 № 306, путем демонтажа излишней площади литера А в размере 32,3 кв.м.(161,3 кв.м-129 кв.м.) со стороны земельного участка Территориальной организации "Профессиональный союз работников индивидуальной трудовой деятельности РС(Я) в двадцатидневный срок с момента вступления в силу судебного акта. 

        Определениями арбитражного  суда от 18.10.2010, с учетом определения об исправлении опечатки от 02.11.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено Управление государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия).

        Определением  арбитражного суда от 08.12.2010 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, муниципальное унитарное предприятие «Земельная служба».

        Определением  арбитражного суда от 17.01.2011 третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Архитектурно планировочное муниципальное предприятие».

         Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

        С решением не согласился истец, который в поданной апелляционной жалобе просит отменить обжалуемый судебный акт, в связи с тем, что в нарушение норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не установил все обстоятельства спора и не дал соответствующую оценку доказательствам, имеющимся в материалах дела,  принял  необоснованное решение. Считает, что  площадь объекта, указанная в акте приемки и ввода в эксплуатацию, не соответствовала фактическим параметрам объекта, более того, указанными документами не подтверждается, что пристрой площадью 129 кв.м.  возводился, и был принят в эксплуатацию. Арбитражный суд, придя к выводу, что ответчик имел все основания для получения права собственности на спорный объект,  не учел то обстоятельство, что ответчик не предоставил в суд ни одного документа о том, что он согласовывал с органом местного самоуправления изменение параметров (площади) строительства. Также ответчик не представил в суд заключение Госпожнадзора, которое является неотъемлемой частью акта ввода. Обращает внимание, что объект  возведен  ответчиком  с нарушением установленных норм и правил градостроительства, а обжалуемое решение не содержит ссылок на нормы материального права, которые позволяли бы лицу приобретение в собственность такого объекта.

         В  дополнениях к апелляционной жалобе, заявитель считает, что из-за возведения ответчиком каменного пристроя с нарушением разрешенных параметров строительства, уменьшилось расстояние между строящимися объектом истца и объектом ответчика (пристрой), соответственно уменьшился противопожарный разрыв, что негативным образом повлияло на деятельность истца. Заявитель указал также на несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что наложение объекта ответчика- магазина на земельный участок истца произошло из-за ненадлежащих действий государственных органов.

         Лица, участвующие в деле, в судебное  заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.         

        Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

       Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

        Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Сосиным Дмитрием Тимофеевичем по договору купли-продажи от 22.07.1999г. приобретено в собственность имущество - часть жилого дома расположенного на земельном участке общей площадью по землеотводным документам 400,00 м?, находящейся по адресу: гор. Якутск, ул. Ленина, д.57/1. Основное строение бревенчатое, общей площадью 56 м?, в том числе жилой 37,30 м?, с сараем, гаражом, уборной, забором (п.1,2 договора от 22.07.1999). Право собственности  зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством серии 0006808. 

        По договору купли-продажи от 27.07.2009 Сосиным Дмитрием Тимофеевичем приобретено имущество -  1/2 жилого дома расположенного на земельном участке общей площадью по данным последней инвентаризации 291,00 м?, находящуяся по адресу: гор. Якутск, ул. Ленина, д.57, кв.2. Основное строение бревенчатое, общей площадью 69,10 м?, в том числе жилой 46,30 м?, с навесом, забором (п.1,2 договора от 27.07.1999). Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что  подтверждается свидетельством серии 0006894. 

        Распоряжением главы администрации г.Якутска от 02.11.1999 №16р изъяты земельные участки:

-площадью 400 кв.м., предоставленный Семеновой Л.А. под жилой дом по проспекту Ленина, 57/1, квартал 55, города Якутска и предоставлен в аренду до 31.12.2002 частному предпринимателю Сосину Д.Т. для установки торгового павильона на основании договора купли-продажи от 22.07.1999,

-площадью 257 кв.м., предоставленный Кононенко С.П. под жилой дом по пр.Ленина 57/2 и предоставлен в аренду до 31.12.2002 частному предпринимателю Сосину Д.Т. для установки торгового павильона на основании договора купли-продажи от 27.07.1999.

         Общая площадь участка 657 кв.м. (в том числе за «красными» линиями 240 кв.м.),

общая площадь павильона 329,3 кв.м. (в том числе за «красными» линиями 115,5 кв.м.),

свидетельство о государственной регистрации от 16.08.1999 №1103.

          Распоряжением главы администрации г.Якутска от 09.02.2000 №39р в распоряжение  от 02.11.1999 №16р внесены изменения следующего содержания: предоставить в аренду  до 31.12.2002 частному предпринимателю Сосину Д.Т. земельный участок по адресу:  проспект Ленина 57/1, 57/2 для проектирования и строительства магазина. Общая  площадь земельного участка 657 кв.м. (в том числе за «красными» линиями 240 кв.м.),  общая площадь павильона 329,3 кв.м. (в том числе за «красными» линиями 115,5 кв.м.),  свидетельство о государственной регистрации от 16.08.1999 №1103.

        Между ИП Сосиным Д.Т. и управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Якутска заключен договор от 16.02.2000 «О возведении капитального

строительства и эксплуатации объекта на отведенном земельном участке».

         В пункте 1 договора от 16.02.2000 указано, на основании распоряжения администрации г.Якутска от 09.02.2000 №39 р «Управление архитектуры и градостроительства» предоставляет «застройщику» для строительства и эксплуатации земельный участок площадью 657 кв.м. в границах, обозначенных на акте отвода земельного участка, составляющем с данным договором одно целое. Срок действия договора устанавливается с 09.02.2000 по 31.12.2002 (п.1.2). На представленном участке «заказчик» обязан возвести; содержать в надлежащем состоянии магазин общей площадью 329,3 кв.м. (п.2.1). Застройщик должен приступить к производству работ на участке не позднее 02.12.1999 и закончить строительство 02.12.2000.  

          Объект магазин оптово-розничный расположенный по адресу: пр.Ленина, 57 в соответствии с Актом приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией от 27.03.2000,  принят в эксплуатацию.

         В акте приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией указано, что строительство производилось в соответствии с разрешением на выполнение строительно- монтажных работ от 20.07.1999 №271-А, площадь объекта по проекту, фактически 349,6 м?.  

          Из заключения начальника инспекции государственного архитектурно-  строительного надзора г.Якутска от 05.04.2000 №306 следует, что при приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта: «торговый павильон» по адресу: пр.Ленина 57 в 55 квартале г.Якутска проверена представленная исполнительно- техническая документация,  качество выполненных работ и установлено, что здание 2-х этажное, деревянное, общей площадью 349,6 м? и каменный пристрой площадью 129 м?, выполнены в соответствии с проектом. С учетом положительных заключений надзорных органов: ЯГКОП от 29.03.00, ЯГСЭН от 21.12.99, УГПС от 09.03.00, сделан вывод об обеспечении устойчивости и надежной эксплуатации основными конструкциями мелкооптового магазина по пр.Ленина 57.

         Распоряжением Администрации города Якутска от 13.04.2000 №58р-1 утвержден

акт приемки и ввода в эксплуатацию объекта «оптово- розничный магазин» по адресу:

г.Якутск, проспект Ленина, 57.

          14.04.2000 за ответчиком зарегистрировано право собственности на нежилое сооружение,  предназначенное под магазин, общей площадью 349,6 кв.м., инв №4, склад-литА, магазин-лит.А1,А2, тамбур-лит,а, забор-лит.I. Адрес: Республика Саха (Якутия), город Якутск, пр-т Ленина, д.57, что подтверждается свидетельством серии 0022254.

         22.02.2000 между Администрацией г.Якутска, в лице Якутского городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам и ИП Сосиным Д.Т., заключен

договор аренды земли №1916 на земельный участок находящийся по адресу: проспект

Ленина 57/1,57/2 площадью 627 кв.м. на срок с 09.02.2000 по 31.12.2002.

         Распоряжением заместителя мэра города Якутска от 13.08.2003 №1346 вмр ИП Сосину Д.Т. продлен срок аренды земельного участка из земель поселений под кадастровым номером 14:36:107011:0016, находящийся по адресу: город Якутск, проспект  Ленина, 57, квартал 55, площадью 0,0627 га.

         01.09.2003 между Департаментом имущественных отношений мэрии города Якутска подписан договор аренды №3732 земельного участка из земель поселений под

кадастровым номером 14:36:107011:0016, находящийся по адресу: город Якутск, проспект Ленина, 57, квартал 55, площадью 627 кв.м. со сроком с 01.01.2003 по 31.12.2007.

        Согласно заключенному между Министерством имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (продавец) и индивидуальным предпринимателем Сосиным Д.Т. (покупатель) договору купли-продажи земельного участка от 01.06.2004 №100,  покупателю в собственность передан земельный участок из земель поселений кадастровый номер 14:36:107011:0016 по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, проспект Ленина 57 для использования в целях размещения здания магазина в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору, общей площадью 627 кв.м., находящийся на праве аренды по распоряжению вице-мэра г.Якутска от 13.08.2003 №1346вмр. На участке имеются двухэтажное нежилое сооружение, общая площадь 349,6 кв.м., инв.№4, гараж-склад – литер А, магазин – литер А1, А2, тамбур – литер а, забор – литер I согласно паспорту БТИ.

        13.11.2007 в государственном кадастре недвижимости аннулированы сведения о земельном участке с кадастровым номером  14:36:107011:0016.

        Основанием для этого послужило обращение Департамента имущественных отношений мэрии города Якутска, являвшегося до перехода земельного участка в собственность Сосина Д.Т., арендодателем земельного участка. Департаментом представлено уведомление, адресованное индивидуальному предпринимателю Сосину

Д.Т. № 330 (т. 2 л.д. 42), в котором орган местного самоуправления извещал предпринимателя о том, что договор аренды земельного