Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012 по делу n А58-6423/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

участка от 01.09.2003 № 3732

истекает и продлен не будет, и требовал по окончании срока действия договора освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи арендодателю.

        29.10.2010 предприниматель обратился к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по

РС (Я) с заявлением (т. 1 л.д. 10), в котором указал, что с 2004 года является собственником земельного участка.

        12.11.2010 кадастровой палатой составлен протокол выявления технической ошибки № 624. В протоколе указано, что при выполнении кадастровой процедуры «Исправление технической (кадастровой) ошибки 12.11.2010 выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости, имеющим кадастровый номер 14:36:107011:16. Наименование характеристики и ее значение, содержащееся в государственном кадастре недвижимости: Статус земельного участка – аннулированный земельный участок. Правильное значение характеристики: Статус земельного участка – ранее учтенный земельный участок. Способ исправления технической ошибки: изменить статус земельного участка 14:36:107011:16.

        13.11.2010 федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по РС (Я) принято решение № 5306 (т. 1 л.д. 28) об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях.   

         Письмом от 15.11.2010 № 11-1074 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РС (Я)

в ответ на обращение предпринимателя от 29.10.2010 о восстановлении статуса земельного участка сообщило, что статус земельного участка переведен на ранее учтенный земельный участок. Одновременно было направлено решение об исправлении технической ошибки, данные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Р) от 10.01.2012 по делу №А58-4960/2011.

       Право собственности Сосина Д.И. на земельный участок под кадастровым номером

14:36:107011:0016, находящийся по адресу: город Якутск, проспект Ленина, 57, квартал

55, площадью 627 кв.м., зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством серии 14-АА №172258.

         Распоряжением главы городского округа «Город Якутск» от 11.02.2009 №356р предоставлен в аренду сроком на 3 года территориальной организации «Профессиональный союз работников индивидуальной трудовой деятельности РС (Я)» и изменен вид разрешенного использования с жилого дома на строительство административного здания с квартирами земельный участок из земель населенных пунктов в кадастровом квартале 14:36:107011, находящийся по адресу: РС (Я), г.Якутск, ул.Дежнева, квартал 55, в границах, указанных на плане участка, прилагаемом к распоряжению, общей площадью 723 кв.м.

        16.03.2009 между Департаментом имущественных отношений Окружной Администрации г. Якутска  и территориальной организацией "Профессиональный союз

работников индивидуальной трудовой деятельности Республики Саха (Якутия)" заключен договор аренды земельного участка № 09-1/2009-0010, акт приема-передачи земельного участка, согласно которому истцу передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов под кадастровым номером 14:36:107011:4, находящийся по адресу: ул.Дежнева, квартал 55, г. Якутск Республики Саха (Якутия), площадью 723 кв.м., для строительства административного здания с квартирами сроком действия с 16.03.2009 по 16.03.2012. 

       Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.05.2009 №01/018/2009-964 следует, что земельный участок, кадастровый (или условный) номер 14:36:1070114:4, назначение категория земель населенных пунктов, разрешенное использование строительство административного здания с квартирами, площадью 723 кв.м. по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, дополнительный адрес: улица Дежнева, квартал 55, зарегистрирован на праве аренды сроком с 16.03.2009 по 16.03.2012 за территориальной организацией «Профессиональный союз работников индивидуальной трудовой деятельности Республики Саха (Якутия)», номер регистрации 14-14-01/012/2009-665 от 24.03.2009.

         Как следует из расписки от 30.03.2012, истец сдал документы на продление срока

аренды земельного участка.

        31.07.2009 Окружной Администрацией г. Якутска Территориальной организации "Профессиональный союз работников индивидуальной трудовой  деятельности Республики Саха (Якутия)"  выдано разрешение № RU 14301000-84-09 на строительство административного здания с квартирами по адресу: ул. Дежнева, квартал

55, Автодорожный округ г. Якутска, со сроком действия до 31.12.2010. Как пояснил истец,  срок разрешения на строительство продлевался до 01.04.2011.

        Истец в пояснениях от 20.06.2012 указал, что фактически приступил к строительству объекта «административное здание с квартирами» по адресу: г,Якутск, ул.Дежнева, 14  с 2003 года. Пунктом 5 Протокола совещания у заместителя главы администрации г.Якутска от 11.06.2003 г. было принято решение о возложении строительства административного здания с квартирами по улице Дежнева на ТО ПРИТ РС(Я), ЗАО «Сантек» и ООО «Сандар». ТО ПРИТ РС(Я) с 2003 года является застройщиком, ЗАО «Сантек» осуществляло функции заказчика- технадзора по договору с ТО ПРИТ РС(Я) в 2003-2004 годах. ООО «Сандар» в 2003-2004 годах выполняло подрядные работы по договору с ТО ПРИТ РС(Я). В связи с тем, что документы, подтверждающие взаимоотношения ТО ПРИТ РС(Я) с ЗАО «Сантек» и ООО «Сандар», не сохранились, ТО ПРИТ РС(Я) не имеет возможности предоставить в суд копии договоров. 16 марта 2009 г. ТО ПРИТ РС(Я) заключило с ДИО Окружной Администрации г.Якутска договор аренды земельного участка с кадастровым номером 14:36:107011:4 по адресу: г,Якутск, ул.Дежнева, квартал «55. 31.2009 ТО ПРИТ РС(Я) получило разрешение Окружной Администрации г.Якутка на строительство объекта.

          Истец полагает, что ответчик  - индивидуальный предприниматель Сосин Д.Т. самовольно занял часть земельного участка, принадлежащего ТО ПРИТ РС (Я) на праве аренды, без установленных на то разрешительных документов, возвел здание магазина в размере большем, чем было установлено проектом, то есть осуществило самовольную постройку. В результате самовольного строительства расстояние между строящимся объектом ТО ПРИТ РС(Я) и объектом ответчика уменьшилась, что повлияло на противопожарный разрыв, в связи с чем, нахождение гаража- склада ответчика на части земельного участка ПРИТ РС(Я) серьезным образом нарушило права и охраняемые законом интересы истца, а также создало угрозу жизни и здоровью бригады подрядчика, осуществляющего строительство объекта, обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)  с настоящим  иском.

  Арбитражный суд Республики Саха (Якутия),  рассматривая спор, включил в предмет  доказывания: факт установления наличия (отсутствия) прав на земельный участок у истца; факт нахождения на земельном участке самовольно построенного, размещенного объекта; факт принадлежности указанного объекта ответчику. Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из отсутствия оснований для признания объекта, принадлежащего  ответчику самовольной постройкой. Кроме того, посчитал, что наложение этого объекта на земельный участок истца произошло из-за ненадлежащих действий государственных органов в форме не корректного составления топосьемки земельных участков в 2002 году.

        Апелляционный суд  приходит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не находит.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

         На основании  пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 2 части 1 и пункте 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Согласно заключению проведенной в рамках рассмотрения настоящего дела экспертизы Федеральным государственным унитарным предприятием «Якутское аэрогеодезическое предприятие» (л.д. 114-115, том дела № 3) от 20.07.2011 исх.№ 6/1006:

 1) фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, 57,под кадастровым номером 14:36:107011:16, равна 669 кв.м., и соответствует площади 627 кв.м. по правоустанавливающим документам (свидетельство о государственной регистрации серия 14-АА № 172258 от 15.07.2004), превышает на 42 кв.м.;

2) границы земельного участка, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, 57, под кадастровым номером 14:36:107011:16 имеет наложение на земельный участок, расположенный по адресу: город Якутск, улица Дежнева, квартал 55, с кадастровым номером 14:36:107011:4 в сторону земельного участка истца на 77,5 кв.м.;

3) Объект недвижимости- нежилое здание, назначение магазин, двухэтажное, литера А1, А2, А3, II инвентарный номер 98 401 000//003745 расположены на земельном участке, по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, проспект Ленина 57 под кадастровым номером 14:36:107011:16. Севера литер А расположен на 1 м. (4 кв.м.) и литер I инвентарный номер 98 401 000/ЯК1/0037545 расположен на земельном участке по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Дежнева, квартал «55» под кадастровым номером 14:36:107011:4;

4) Ограждение (литер I инвентарный номер 98 401 000/ЯК1/003745) расположено на земельном участке истца, по границам отвода на северной части расстояние 3,1м., на южной части 2,4 м., а также литер А, с севера на 1 м и с юга на 1 м.;

5) Фактическое местонахождение имущества ответчика не совпадает по указанным и согласованным документам (Литер  I и литер А на 1 м. инвентарный номер  98 401 000/ЯК1/003745 расположен на земельном участке истца).

Вместе с тем, из представленных в дело доказательств следует, что здание магазина, возведено ответчиком в 1999 году в соответствии с проектом строительства и разрешением на строительство, с получением положительных заключений надзорных государственных органов. Объект по адресу: пр.Ленина 57 в 55 квартале г.Якутска как законченный строительством объект принят   в эксплуатацию.

Фактический размер объекта ответчика – магазин, назначение: нежилое, 2-этажный, инв. № 98 401 000/ЯК1/003745, лит. А, А1, А2, I, II, расположенный по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 57 – составляет 418,1 м?.

Из материалов дела (заключение негосударственной экспертизы, произведенной открытым акционерным обществом «Якутагропромпроект» от 01.11.2010 №01-07/1418) также следует, что при осмотре здания по адресу «проспект Ленина, 57» на предмет определения расположения пристроя здания, установлено, что, кладка стены здания и отсутствие шва в фундаментной балке здания позволяет сделать вывод, что здание не является пристроем, а выполнено в едином блоке с основной каменной частью здания.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих достройку ответчиком объекта после 13.04.2000, то есть после утверждения распоряжением Администрации города Якутска от 13.04.2000 №58р-1 акта приемки и ввода в эксплуатацию объекта «оптово-розничный магазин» по адресу: г.Якутск, проспект Ленина, 57.

Истец, как следует из его пояснений от 20.06.2012,  начал строительство «Административного здания с квартирами» по адресу: г.Якутск, ул.Дежнева, 14 в 2003 году, до получения разрешения на строительство и прав на земельный участок. При этом им не заявлялось доводов и не представлялось доказательств, что ответчиком произведен пристрой литера А в размере 32,3 кв.м.(161,3 кв.м-129 кв.м.) со стороны земельного участка Территориальной организации "Профессиональный союз работников индивидуальной трудовой деятельности РС(Я) после 14.04.2000 года.

С учетом изложенного, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что при принятии законченного строительством объекта ответчика – магазин, назначение: нежилое, 2-этажный, инв. № 98 401 000/ЯК1/003745, лит. А, А1, А2, I, II, расположенный по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 57, государственными органами: в акте приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией, в заключении начальника инспекции государственного архитектурно- строительного надзора от 05.04.2000 №306, распоряжении Администрации города Якутска от 13.04.2000 №58р-1, допущены технические ошибки при указании общей площади объекта.

Ответчику в момент строительства земельный участок был представлен в аренду, а в последующем с 01.06.2004 в собственность. Право собственности Сосина Д.И. на земельный участок под кадастровым номером 14:36:107011:0016, находящийся по адресу: город Якутск, проспект Ленина, 57, квартал 55, площадью 627 кв.м., зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством серии 14-АА №172258.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что для строительства спорного объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок, строительство здания осуществлено ответчиком за свой счет с получением необходимых разрешений на строительство и согласований и соблюдением градостроительных норм и правил, объект принят уполномоченным органами.

Стало быть, ответчик имел все основания для получения права собственности, и на законном праве получил указанное право на законченный строительством объект – магазин, расположенный по адресу: г. Якутск, пр. Ленина, 57, площадью -418,1 м?. Оснований для признания объекта ответчика самовольной постройкой не имеется.

Из