Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по делу n А19-14701/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected] http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело №А19-14701/2012

29 января 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 января 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Басаева Д.В., судей Никифорюк Е.О., Ячменёва Г.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 ноября 2012 года по делу №А19-14701/2012 по заявлению Общества с ограниченной от ответственностью «Альфа-Прод» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска о признании частично незаконным решения №10-14/60 от 10.02.2012, в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области от 26.04.2012 №26-16/01937, (суд первой инстанций Седых Н.Д.),

при участии в судебном заседании:

от общества: не явился, извещен,

от инспекции: Вантеева О.М. (доверенность от 09.01.2013),

от управления: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Прод» (ОГРН 1073810004707, далее – ООО «Альфа-Прод», налогоплательщик, общество) обратилось в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска (ОГРН 1043801433873,  далее – налоговый орган, инспекция) о признании незаконным решения №10-14/60 от 10.02.2012г., в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области №26-16/01937от 26.04.2012г., в части:

- привлечения ООО «Альфа-Прод» к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 г., 3,4 кварталы 2009 г., за 1-4 кварталы 2010 года в виде штрафа на общую сумму 632.306 рублей;

- начисления пени по состоянию на 10.02.2012г. по НДС в общей сумме 479.079 рублей 16 копеек;

- доначисления НДС за 4 квартал 2008г., 3,4 кварталы 2009г., 1-4 кварталы 2010г. в сумме 3.144.420 рублей.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 ноября 2012 года заявленные требования удовлетворены.

Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска №10-14/60 от 10.02.2012г., в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области №26-16/01937от 26.04.2012г., признано незаконным в части привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2008г., 3,4 кварталы 2009г., 1-4 кварталы 2010г. в сумме 632.306 рублей; в части начисления пени по состоянию на 10.02.2012г. по НДС в общей сумме 479.079 рублей 16 копеек; в части доначисления НДС за 4 квартал 2008г., 3,4 кварталы 2009г., 1-4 кварталы 2010г. в сумме 3.144.420 рублей, как не соответствующее статьям 75, 101, 122, 146, 153, 166, 167 НК РФ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, инспекция обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 ноября 2012 года по делу №А19-14701/2012 отменить и принять новый судебный акт.

Общество с доводами апелляционной жалобы инспекции не согласилось по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 28.12.2012.

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Общество ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123, частью 2 статьи 200 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв и возражения на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя инспекции в судебном заседании, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

На основании решения о проведении выездной налоговой проверки от 10.06.2011г. №05-26.1/25 проведена выездная налоговая проверка налогоплательщика по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов: налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2008 по 31.05.2011; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с 01.01.2008 по 31.12.2010; единого социального налога, зачисляемого в территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2008 по 31.12.2009; единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет за период с 01.01.2008 по 31.12.2009; единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2008 по 31.12.2009; единого социального налога, зачисляемого в фонд социального страхования за период с 01.01.2008 по 31.12.2009; земельного налога за период 01.01.2008 по 31.12.2010; налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за период с 01.01.2008 по 31.12.2010; налога на имущество организаций за период с 01.01.2008 по 31.12.20110; налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ за период с 01.01.2008 по 31.12.2010; налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет за период с 01.01.2008 по 31.12.2010; транспортного налога за период с 01.01.2008 по 31.12.2010, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2008 по 31.12.2009.(т.3 л.д. 35-37).

Справка о проведенной выездной налоговой проверке №05-26.2/45 от 24.11.2011 вручена налогоплательщику. (т. 3 л.д. 46).

Решением №05-26.3/22 от 19.07.2011 инспекция приостановила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено налогоплательщику 19.07.2011. (т. 3 л.д. 38).

Решением №05-26.4/22 от 24.08.2011 инспекция возобновила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено налогоплательщику 24.08.2011. (т.3 л.д.39).

Решением №05-26.3/27 от 26.08.2011 инспекция приостановила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено налогоплательщику 26.08.2011. (т.3 л.д. 40).

Решением №05-26.4/25 от 04.10.2011 инспекция возобновила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено налогоплательщику 05.10.2011. (т.3 л.д.41).

Решением №05-26.3/30 от 12.10.2011 инспекция приостановила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено налогоплательщику 13.10.2011. (т.3 л.д. 42).

Решением №05-26.4/26 от 07.11.2011 инспекция возобновила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено налогоплательщику 07.11.2011. (т.3 л.д.43).

Решением №05-26.3/33 от 10.11.2011 инспекция приостановила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено налогоплательщику 10.11.2011. (т.3 л.д. 44).

Решением №05-26.4/28 от 23.11.2011 инспекция возобновила проведение выездной налоговой проверки. Решение вручено налогоплательщику 23.11.2011. (т.3 л.д.45).

Решением №05-26.1/30 от 30.06.2011 инспекция внесла изменения в решение о  проведении выездной налоговой проверки. Решение вручено налогоплательщику 05.07.2011. (т.3 л.д. 47).

Решением №05-14.4/3 от 26.12.2011 инспекция отложила рассмотрение материалов налоговой проверки. Решение вручено налогоплательщику 26.1.22011 (т.3 л.д. 52).

Решением №05-26.6/11 от 29.12.2011 г. инспекция провела дополнительные мероприятия налогового контроля. Решение вручено налогоплательщику 19.01.2012 (т. 3 л.д. 54).

Справка о проведенных дополнительных мероприятиях налогового контроля от 27.01.2012 вручена налогоплательщику 27.01.2012. (т. 3 л.д. 55).

Решением №10-26.14/4 от 27.01.2012 инспекция продлила срок рассмотрения материалов налоговой проверки. Решение вручено налогоплательщику 01.02.2012. (т.3 л.д. 58).

По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 25.11.2011г. №05-14/60 (далее – акт проверки, т.3 л.д. 14-21).

Уведомлением №10-30.1/23 от 27.01.2012 инспекция уведомила налогоплательщика о рассмотрении материалов налоговой проверки на 10.02.2012 в 14 часов. Уведомление вручено налогоплательщику 01.02.2012. (т. 3. л.д. 59).

По итогам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки заместителем начальника инспекции в присутствие лица, в отношении которого вынесено решение, при надлежащем его извещении вынесено решение №10-14/60 от 10.02.2012г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т.3 л.д. 1-7).

Пунктом 1 резолютивной части решения налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную  уплату налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 г., 3-4 кварталы 2009 г., 2010 год в виде штрафа в размере 632306 руб.; налога на прибыль организаций, уплачиваемого в федеральный бюджет за 2008, 2009, 2010 годы в виде штрафа в размере 145186,80 руб.; налога на прибыль организаций, уплачиваемого в бюджет субъектов РФ  за 2008, 2009, 2010 годы в виде штрафа в размере 1134287,60 руб.

Пунктом 2 резолютивной части решения налогоплательщику начислены пени по состоянию на 10.02.2012 по налогу на добавленную стоимость в размере 479079,16 руб.; налогу на прибыль организаций, уплачиваемому в федеральный бюджет в размере 89001,59 руб.; налогу на прибыль, уплачиваемому в бюджет субъектов РФ в размере 541551,85 руб.

Пунктом 3 решения налогоплательщику предложено уплатить недоимку в размере 9289597 руб., в том числе: по налогу на добавленную стоимость за 2009 год в размере 209142 руб.;  налогу на добавленную стоимость за 2010 год в размере 2935278 руб.; налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет за 2008 год в размере 135212 руб.; налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов РФ за 2008 год в размере 354927 руб.; налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет за 2009 год в размере 16527 руб.; налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов РФ за 2009 год в размере 148746 руб.; налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет за 2010 год в размере 548977 руб.; налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов РФ за 2010 год в размере 4940788 руб.

Не согласившись с решением налогового органа, налогоплательщик обжаловал его в вышестоящий налоговый орган. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области №26-16/01937 от 26.04.2012г. решение ИФНС по Ленинскому округу г. Иркутска от 10.02.2012г. №10-14/60 изменено (т.3 л.д. 29-34):

- в строке 2 таблицы пункта 1 резолютивной части решения сумма в размере 145186,80 руб. заменена на 51016,60 руб. и исключены 2009, 2010 год;

- исключена строка 3 таблицы пункта 1 резолютивной части решения;

- в строке Итого таблицы пункта 1 резолютивной части решения сумма 1911780,40 руб. заменена на 683322,60 руб.;

- в строке 2 таблицы пункта 2 резолютивной части решения сумма в размере 89001,59 руб. заменена на 310,89 руб.;

- исключена строка 3 таблицы пункта 2 резолютивной части решения;

- в строке Итого таблицы пункта 2 резолютивной части решения сумма 1109632,60 руб. заменена на 479390,05 руб.;

- в строке 16 таблицы пункта 3.1 резолютивной части решения сумма в размере 135212 руб. заменена на 3247 руб.;

- исключены строки 17-21 таблицы 3.1 резолютивной части решения;

- в строке Итого таблицы пункта 3.1 резолютивной части решения сумма 9289597 руб. заменена на 3147306 руб.;

- дополнена резолютивная часть решения пунктом 5 следующего содержания: уменьшить исчисленный в завышенном размере налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъектов РФ за 2008 год в размере 361 рубль.

В остальной части решение оставлено без изменения.

Не согласившись с решением налогового органа, налогоплательщик оспорил его в Арбитражный суд Иркутской области, который заявленные требования удовлетворил.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами,