Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 по делу n А58-3542/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                      Дело №А58-3542/2012

«08» февраля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена  07 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Басаева Д.В., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Илин» на  решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 8 октября 2012 года, принятое по делу №А58-3542/2012 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Илин» к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) о признании не подлежащим исполнению постановления от 28.12.2010 № 1639 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет за счет имущества, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) – судебного пристава – исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП по РС (Я) Погосян К.Р.,

(суд первой инстанции – Е.А.Евсеева),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен ;

от заинтересованного лица: не явился, извещен ;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Илин» (ИНН 1435107128, ОГРН 1021401053035, далее – общество, заявитель), обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435117091, ОГРН 1021401059261, далее - пенсионный фонд, учреждение), о признании не подлежащим исполнению постановления от 28.12.2010 № 1639 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет за счет имущества.

Определением от 03.07.2012 по делу к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) привлечен судебный пристав – исполнитель ЯМО по ИОВИП УФССП по РС(Я) Погосян К.Р. (третье лицо, судебный пристав-исполнитель).

Решением суда первой инстанции от 08 октября 2012 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд первой инстанции постановление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) от 28.12.2010 № 1639 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) признал не подлежащим исполнению в части взыскания 259 185,81 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе 224 679,66 руб. по страховым взносам на страховую часть пенсии, 34 506,15 руб. по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии. В остальной части заявленного требования обществу с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Илин» отказано. Кроме того,  с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Илин» 8 437,02 рублей государственной пошлины.

В обоснование суд первой инстанции указал, что задолженность по страховым взносам, пени подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом. Требование и решения о  взыскании за счет денежных средств и за счет имущества приняты в установленные сроки, соответствуют требованиям закона. Между тем, в решении о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 13.09.2010 № 1971 указана иная сумма чем, указано в требовании от 08.07.2010  №  2593, а  именно сумма пеней уменьшена в решении до 35 486,99 руб. пеней по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, то есть в решении не указано 224 679,66 руб. пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 34 506,15 руб. пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, ранее указанных в требовании от 08.07.2010 № 2593. В постановлении о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 28.12.2010 № 1639 напротив пени, указанные в требовании от 08.07.2010 № 2593, в суммах 260 166,65 руб. пени на страховую часть трудовой пенсии, 34 506,15 руб. пени на накопительную часть, указаны к взысканию в полном объеме. В связи с указанным суд первой инстанции пришел к выводу, что в соответствующей части постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 28.12.2010 № 1639 не подлежит исполнению, поскольку в этой части постановление не основано на решении о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 13.09.2010 № 1971. Кроме того, суд первой инстанции указал, что довод общества о не направлении Пенсионным фондом в банк инкассовых поручений с учетом заявленного требования, предмета доказывания подлежит отклонению как не имеющий правового значения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-3542/2012 от 08.10.2012г. отменить в неудовлетворенной части заявления  и принять по делу новый судебный акт. Полагает, что процедура внесудебного принудительного взыскания представляет собой систему мер государственного принуждения, состоящую из ряда последовательных взаимосвязанных этапов. Ответчиком не дано конкретное пояснение о взыскании в судебном порядке задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на 01.01.2009г., ибо только в этом случае к исполнению судебного (ненормативного) акта означает наличие у фонда возможности взыскания пеней, начисленных на эту задолженность, не представлены суду доказательства своевременного принятия мер по взысканию задолженности по страховым взносам с плательщика страховых взносов в судебном порядке, либо судебные акты по взысканию задолженности по страховым взносам за 2008 и 2009 годы.

На апелляционную жалобу поступил отзыв пенсионного фонда, в котором он приводит доводы, свидетельствующие о согласии с решением суда первой инстанции в обжалуемой части. Полагает, что меры по взысканию задолженности были приняты своевременно и в полном соответствии с законодательством. Требование было направлено обществу по почте. Постановление о взыскании за счет имущества принято в течение года после истечения срока исполнения требования. В отношении сумм пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2008г. пенсионный фонд пояснил, что он обращался в арбитражный суд с заявлениями от 16.06.2009 и от 26.01.2010 о взыскании недоимки за 9 месяцев 2008г. и за 4 квартал 2008г. (дела №№ А58-445/09, А58-841/2010), однако в связи с возбуждением дела о банкротстве в отношении общества (определение АС РС (Я) от 04.08.2009г. по делу №А58-5702/09) данные заявления были оставлены без рассмотрения. Заявленные требования были предъявлены налоговым органом. Следовательно, меры по взысканию данной недоимки были приняты, поэтому пени начислены обоснованно.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  07.12.2012г., 28.12.2012г., 29.12.2012г., 01.02.2013г.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Илин» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером ОГРН  1021401053035, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.06.2012г. (т.1 л.д.17) Зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ – УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) и является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обществом в Пенсионный фонд представлена декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год, начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в сумме 4 128 353 руб., (из них за 4 квартал 548 186 руб.), в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 3 565 343 руб. (из них за 4 квартал 463 694 руб.), на накопительную часть трудовой пенсии – 563 009 руб. (из них за 4 квартал 84 492 руб.) (т.1 л.д. 96, далее - декларация).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 08.07.2010 № 2593 обществу предложено в срок до 29.07.2010 уплатить 548 186,28 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 463 695,37 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 84 490,91 руб., и 294 672,80 руб. пени, в том числе 260 166,65 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 34 506,15 руб. на накопительную часть трудовой пенсии (т.1 л.д. 69-70, далее - требование).

13.09.2010 Пенсионным фондом вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 1971, согласно которому с общества полежит всего 583 673,27 руб., в том числе 463 695,37 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование на страховую часть трудовой пенсии, 35 486,99 руб. начисленных на нее пеней, 84 490,91 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии (т.1 л.д. 77-78, далее – решение о взыскании за счет денежных средств).

Указанное решение направлено обществу 15.09.2010 согласно реестру заказных писем с отметкой почтового отделения связи (т.1 л.д.79-80).

28.12.2010 Пенсионным фондом вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № 1639, согласно которому с общества подлежит взысканию всего 616 311,72 руб., в том числе 321 638,92 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 260 166,65 руб. начисленных на нее пеней, 34 506,15 руб. пеней по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии (т.1 л.д. 81-82, далее – постановление о взыскании за счет имущества).

Указанное постановление направлено обществу 29.12.2010 согласно реестру заказных писем с отметкой почтового отделения связи о принятии к отправке (т.1 л.д. 83-85).

16.02.2011 на основании постановления ГУ – УПФ РФ в г. Якутске № 1639 от 28.12.2010 судебным приставом-исполнителем ЯМО по ИОВИП УФССП по РС(Я) Погосян К.Р. возбуждено исполнительное производство № 4911/11/38/14 о взыскании с общества в пользу Пенсионного фонда страховых взносов и пеней в размере 616 311,72 руб., о чем вынесено постановление от 16.02.2011 № 983815/10800 (т.1 л.д.14, далее – постановление о возбуждении исполнительного производства).

Не согласившись с исполнением постановления о взыскании за счет имущества, Общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Илин» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) о признании не подлежащим исполнению постановления от 28.12.2010 № 1639 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет за счет имущества.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, общество обратилось в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.

В силу пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в редакции, действовавшей в спорный период, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 47 Кодекса взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента)-организации производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, определенном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

Указанные положения применяются также при взыскании пеней (пункт 6 статьи 75 Кодекса).

Из названных правовых норм следует, что постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

Данный вывод изложен в пункте 19 Постановления Пленума Высшего