Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 по делу n А10-2864/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А10-2864/2012

«07» марта 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Рылова Д.Н., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 ноября 2012г., принятое по делу №А10-2864/2012 по заявлению Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» к Открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14» о взыскании  1 153 684,80 коп.,

(суд первой инстанции – Л.Ф.Салимзянова),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Кирьянова Ю.А, представитель по доверенности №13 от 10.01.2013

установил:

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» (ОГРН 1020300983340, ИНН 0323027176, место нахождения: 670031, г.Улан-Удэ, ул.Бабушкина,25, далее – комитет, учреждение, истец)  обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889, место нахождения: 670045, г.Улан-Удэ, ул.Шаляпина,41, далее – общество, ответчик) о взыскании 1 153 684 руб. 80 коп., из которых 1 133 500 руб. 54 коп. – задолженность по арендной плате по договору от 09.03.2007г. за период с 10.02.2012г. по 10.05.2012г., 20 184 руб. 26 коп. – пени за период с 11.02.2012г. по 09.06.2012г.

Решением суда первой инстанции от 29 ноября 2012 года заявленные требования удовлетворены частично, взыскано с Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» в пользу Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» 1 133 500 руб. 54 коп. – сумма долга, 20 065 руб. 18 коп. – пени, а также в доход федерального бюджета взыскано 24 534 руб. 40 коп.  государственной пошлины. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

В обоснование взыскания основной суммы долга суд первой инстанции указал, что согласно сформированной практике в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.03.2012 № 15117/11 ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются регулируемыми ценами. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 618 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия» кадастровая стоимость земельного участка с номером 03:24:023401:13 определена в размере 269 372 495 руб. Следовательно, с 01.01.2012г. при расчете арендной платы подлежит применению кадастровая стоимость земельного участка, установленная постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 № 618. Доводы ответчика о неправильном определении вида разрешенного использования при определении кадастровой стоимости земельного участка 03:24:023401:13 являются основанием для оспаривания Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 618 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия». Данное постановление ответчиком не оспорено, недействительным в  части размера кадастровой стоимости земельного участка03:24:023401:13 не признано. Ответчик по истечении срока аренды продолжает пользоваться земельным участком. Доказательств наличия возражений со стороны арендодателя относительно пользования земельным участком в материалы дела не представлено. В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ договор аренды от 09.03.2007г считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Согласно расчету задолженности , представленному истцом ( т.1 л.д.8) сумма долга по арендной плате составила 1 133 500 руб 54 коп. Начисление арендной платы за период с марта 2007г по май 2012г составило 9 894 700 руб 65 коп, оплата произведена на сумму 8 761 200 руб. Расчет суммы долга  проверен, признан обоснованным. Доказательств оплаты задолженности в сумме 1 133 500 руб 54 коп ответчиком не представлено.

В обоснование частичного взыскания заявленной суммы пени суд первой инстанции указал, что в соответствии с пунктом 4.2 договора аренды №169 от 09.03.2007 г. в случае не внесения арендатором платежей в сроки, установленные настоящим договором, арендатор оплачивает пени в размере учетной ставки процента, установленного Центральным банком Российской Федерации за каждый день просрочки. Согласно пункту 2.3 договора оплата производится ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца. Пени в сумме 20 184 руб 26 коп рассчитана истцом за период с 11.09.2007г по 09.06.2012г, в том числе пени за просрочку оплаты на один день 11.09.2007г составила 26 руб 30 коп, за просрочку оплаты за период с 11.12.2007г по 14.12.2007г – составила 92 руб 78 коп, за период с 13.12.2011г. по 09.06.2012г 20 065 руб 18 коп. В силу статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Иск предъявлен 03.07.2012г, следовательно, заявление ответчика о пропуске срока исковой давности в части периодов 11.09.2007г и с 11.12.2007г по 14.12.2007г, пени по которым начислено в сумме 119 руб 08 коп., является обоснованным. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ подлежат взысканию пени в сумме 20 065 руб 18 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 29.11.2012г. по делу №А10-2864/2012 о взыскании суммы в размере 1 153 565,72 руб. и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ». Общество указывает, что 09.02.2012г. МУ «КУИ» направило в адрес ОАО «ТГК-14» дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №169 от 09.03.2007г. Рассмотрев указанное дополнительное соглашение ОАО «ТГК-14» не согласившись с кадастровой стоимостью, увеличившейся по сравнению с прошлым годом, а также видом разрешенного использования, направило Истцу протокол разногласий. МУ «КУИ» в свою очередь в августе 2012г. вернуло протокол разногласий с протоколом согласования. На сегодняшний день, дополнительное соглашение от 09.02.2012г. не согласовано Сторонами и не подписано. ОАО «ТГК-14» не согласно с видом разрешенного использования. МУ «КУИ» считает кадастровую стоимость по 9 виду разрешенного использования, тогда как по мнению общества, а также в рамках заключенного договора, данный земельный участок является земельным участком, предназначенным для размещения тепловой электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов (10 вид разрешенного использования). Виды разрешенного использования определяются в соответствие с Приложением №1 Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011г. №618 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия». МУ «КУИ» считает кадастровую стоимость по 9 виду разрешенного использования, тогда как данный земельный участок является земельным участком, предназначенным для размещения тепловой электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов (10 вид разрешенного использования). Виды разрешенного использования определяются в соответствие с Приложением №1 Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011г. №618 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия». В соответствии с п. 3 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет. Удельный показатель в размере 642,32 руб., применяемый при расчете арендной платы (в соответствии с Постановлением правительства РБ №618 от 28.11.2011г.), соответствует 9-му виду разрешенного использования. Приложением №3 к постановлению Правительства РБ №618 утвержден типовой перечень видов разрешенного использования. В состав 9-го вида разрешенного вида разрешенного использования входят: «Земельные участки фабрик, заводов и комбинатов; земельные участки производственных объединений, концернов, промышленно-производственных фирм, трестов; земельные участки типографий; земельные участки других промышленных предприятий; земельные участки ДЭЗов (РЭУ, ЖЭК); земельные участки объектов коммунального хозяйства (за исключением земельных участков, указанных в п. 13 настоящего перечня); земельные участки объектов переработки, уничтожения, утилизации и захоронения отходов; земельные участки мусороперерабатывающих (мусоросжигающих) предприятий; земельные участки кладбищ, крематориев; земельные участки баз и складов; земельные участки прочих предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок». 10-й вид разрешенного использования предусматривает стоимость для «Земельных участков тепловых электростанций, гидроэлектростанций, атомных электростанций и иных видов электростанций; земельные участки обслуживающих электростанции сооружений объектов». Как следует из дополнительного соглашения от 01.12.2010г., Истец в 2010-2011 году начислял арендную плату по кадастровой стоимости равной 344,2 руб., что соответствует 10 виду разрешенного использования. ОАО «ТГК-14» производит оплату по договору в сумме, установленной дополнительным соглашением от 01.12.2010г. Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», изменение вида разрешенного использования носит заявительный характер. В соответствии с п.3 ст. 20 того же Федерального закона, с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. Отсюда следует, что с заявлением об учете изменений может обратиться только собственник и только при наличие изменений в земельном участке. Поскольку изменений на данном земельном участке не происходило, заявление подобного рода, не могло быть подано собственником.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  30.01.2013г.

Представитель общества в судебном заседании дала пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Учреждение представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом путем размещения информации в сети «Интернет».

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 14» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1047550031242, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.06.2012г. (т.1 л.д.40-53).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с решением Комитета по управлению имуществом г. Улан-Удэ от 09.03.2007 г. №З-325 (т.1 л.д. 26) между Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ (арендодатель) и ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №169 от 09.03.2007 г. (т.1 л.д. 10-12, далее -  договор).

В соответствии с пунктом 1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок из категории земель – земли поселений по адресу: г. Улан-Удэ, Железнодорожный район, ул. Трактовая, д. 26, Улан-Удэнская ТЭЦ-1, площадью 256 900 кв.м. на срок с 09.03.2007 г. по 08.02.2008 г.

Границы участка указаны на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка от 03.05.2006 г. №24/06-2677/2 (т.1 л.д. 24-25).

Согласно кадастровому плану земельного участка от 03.05.2006 г. №24/06-2677/2 площадь земельного участка – 25,69 га, кадастровая стоимость – 109 277 553 руб.

Согласно пункту 1.3 договора участок предоставляется для размещения энергетического производственно-технического комплекса тепловой электрической станции (ТЭС Улан-Удэнская ТЭЦ-1).

Кадастровый номер земельного участка 03:24:023401:0013 (п. 1.4 договора).

Как следует из акта приема-передачи земельного участка от 09.03.2007 (т.1 л.д. 23), земельный участок передан арендатору ОАО «ТГК-14» 09.03.2007.

Согласно пункту 2.5 договора арендная плата за землю (АПЗ) рассчитывается по формуле: Ап = Сн х S х Кв х Кк = с 09.03.2007: 425.365 * 1,5% * 256 900 * 1,5 * 1:365 * 337 = 2 270 102,21 руб., где

Сн – ставка земельного налога в квартале (02 34 01); 425.365 * 1,5%

S – площадь арендуемого земельного участка (256 900);

Кв – коэффициент вида использования земель (1.5);

Кк – коэффициент категории арендатора (1).

В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата исчисляется с 09.03.2007 г. С учетом протокола разногласий к договору аренды и в соответствии с протоколом согласования к протоколу разногласий от 15.08.2007 (т.1 л.д. 13, 14) размер арендного платежа, выплачиваемого арендатором, составляет: 2 270 102 руб. 21 коп. за 11 месяцев, в т.ч. ежемесячно: в марте 2007 – 154 932 руб. 79 коп., в апреле 2007 – январе 2008 – по 206 372 руб. 93 коп., в феврале 2008 – 51 440 руб. 12 коп. Оплата производится ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца (пункты 2.2, 2.3 договора).

Согласно протоколу разногласий к Дополнительному соглашению №1 от 09.12.2008 г.