Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2013 по делу n А19-16100/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

31.01.2008 Агентству лесного хозяйства Иркутской области делегированы полномочия по администрированию платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы.

На основании Положения об Агентстве лесного хозяйства Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области №237-па от 31.10.2007, Агентство лесного хозяйства Иркутской области осуществляет функции по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду и наделено правом совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством. При этом Агентство лесного хозяйства Иркутской области находится в ведении министерства лесного комплекса Иркутской области.

В соответствии с Положением об Агентстве лесного хозяйства Иркутской области ТУ АЛХ ИО по Казачинско-Ленскому лесничеству, являясь территориальным подразделением агентства, наделено правом выступать арендодателем и заключать договоры аренды лесных участков.

Между тем территориальное управление не обладает полномочиями принимать решения о возврате арендной платы, так как в силу статьи 160.1. Бюджетного кодекса РФ такими полномочиями наделено непосредственно Агентство лесного хозяйства Иркутской области.

Судом первой инстанции на основании исследования обоснованно установлено, что из представленных истцом приказов №35-апр от 23.01.2009, №162-апр от 11.02.2010, Положения о ТУ АЛХ ИО по Казачинскому лесничеству, а также дополнительного соглашения от 20.09.2012  к договору аренды лесного участка №21/8 от 24.11.2008 следует, что ТУ АЛХ ИО по Казачинскому лесничеству не вправе принимать решения о возврате арендной платы (зачете ее) либо такие правомочия были делегированы ему Агентством лесного хозяйства Иркутской области.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на приказ  Агентства лесного хозяйства Иркутской области №35-апр от 23.01.2009 «О делегировании полномочий по администрированию платежей» не подтверждает его доводы о наличии полномочий у территориального управления на принятие решений о возврате излишне уплаченной арендной платы. Как следует из пункта 2 данного приказа и приложения №2 к нему, территориальным подразделениям (управления) делегирована часть полномочий по администрированию платежей, в том числе, подготовка и представление в агентство предложений о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет (пункт 7 приложения №2).

При таком правовом регулировании то обстоятельство, что ТУ АЛХ ИО по Казачинско-Ленскому лесничеству выступает стороной договора аренды лесного участка, предоставленного обществу, не свидетельствует о том, что действия его должностных лиц (руководителя) по признанию претензии общества свидетельствуют о совершении обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения оснований для признания выводов суда первой инстанции необоснованными не установлено. Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части отсутствуют. 

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 декабря 2012 года по делу №А19-16100/2012, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 декабря 2012 года по делу №А19-16100/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                       Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                     Е. О. Никифорюк

Д.В. Басаев