Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 по делу n А19-19112/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Федеральной службы земельного кадастра России от 15.06.2001 № П/119 (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 20.06.2001 № 2753, утратил силу в связи с принятием Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2010 № 2). В соответствии с пунктом 6.2.17 Приказа в строку «9» заносится разрешенное использование (назначение) в соответствии с имеющим юридическую силу документом, которым устанавливается разрешенное использование. Если разрешенное использование не установлено, в строку записывается цель предоставления, указанная в акте органа власти о предоставлении земельного участка.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно кадастровому паспорту земельного участка от 15.05.2012 сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:36:000033:362 в государственный кадастр недвижимости внесены 21.04.2005. Внесенные в ГКН сведения о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:362 – «для эксплуатации существующих нежилых зданий» соответствуют установленному Распоряжением КУМИ администрации г. Иркутска от 15.04.2005 № 504-02-803/5 разрешенному использованию земельного участка, на что также указано в письме ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 17.12.2012 № 12-исх/3085-СТ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 (далее – Правила № 316), установлено, что государственная кадастровая оценка земель проводится Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, его территориальными органами, а также находящимися в их ведении предприятиями и организациями. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (пункт 4 Правил № 316).

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.02.2007 № 39 утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, позволяющих определить кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов по видам разрешенного использования. Приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 № П/0152 утверждены Технические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, пунктом 2.2 которых предусмотрен механизм определения номера разрешенного использования земельного участка, согласно которому определение номера вида разрешенного использования земельных участков производится в соответствии с Типовым перечнем видов разрешенного использования (таблица № 1 приложения № 2).

В Иркутской области проведена государственная оценка земель населенных пунктов, ее результаты утверждены постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008 № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Иркутской области», в котором утверждены виды (группы) разрешенного использования земельных участков и удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов Иркутской области.

В соответствии с результатом государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области (Приложение № 1 к постановлению Правительства Иркутской области от 27.11.2008 № 101-пп) при определении вида (группы) разрешенного использования земель для государственной кадастровой оценки спорному земельному участку с кадастровым номером 38:36:000033:362 был присвоен 9 вид разрешенного использования, к которому согласно пункту 1.2.9 Методических указаний относятся земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Кадастровая  стоимость определена  – 7 473, 27 рублей за 1 кв.м.

Данный вид (группа) разрешенного использования определялся соответствующей организацией для государственной кадастровой оценки на основе классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Полагая, что в отношении указанного участка неправильно был определен вид разрешенного использования, общество не оспорило в установленном порядке результаты кадастровой оценки земельного участка либо нормативный акт, утвердивший данные результаты оценки.

С учетом указанного и при установленных выше обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что в рассматриваемом случае изменение кадастровой стоимости в разрезе видов разрешенного использования, с 9 вида (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок) на 5 вид разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) вне компетенции администрации г. Иркутска.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 марта 2013 года по делу № А19-19112/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Сидоренко В.А.

Судьи                                                                                                           Рылов Д.Н.

Желтоухов Е.В.