Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2013 по делу n А19-20762/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ (далее - расчёт) за 1 квартал 2012г. филиалом № 1 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка правомерности применения плательщиком (Обществом) пониженного тарифа страховых взносов, установленных для аптечных организаций в соответствии с п. 10 ч.1 и ч.3 ст.58 Закона № 212-ФЗ.

При этом согласно ч.1 ст.37 Закона № 212-ФЗ должностное лицо органа контроля вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Из материалов дела усматривается, что по результатам камеральной проверки представленного Обществом расчета, Фондом в адрес Общества направлено требование от 08.06.2012г. №366 о предоставлении документов (т.1 л.д.28).

Указанным требованием запрошено: 1) информационное письмо или выписка из ЕГРЮЛ, где указан код ОКВЭД; 2) уведомление ИФНС о постановке на учет плательщика единого налога на вмененный доход; 3) налоговая (ые) декларация (и) по ЕНВД за 1 кв. 2012г. с отметкой налогового органа о принятии; 4) сводные ведомости по заработной плате работников за 1 квартал 2012г. с разделением по категориям (аттестованные и неаттестованные работники); 5) лицензия на фармацевтическую деятельность; 6) сертификаты специалистов.

Обществом представлены не все документы, указанные в требовании - не представлены сертификаты специалистов, обладающих правом на занятие фармацевтической деятельностью в РФ.

По результатам проверки составлен акт от 12.07.2012г. №1000 (т.1 л.д.20-22), которым установлено, что Обществом не подтверждено право на применение пониженного тарифа страховых взносов, установленных для аптечных организаций в отношении выплат и вознаграждений работникам, имеющим право на занятие фармацевтической деятельностью.

Указанные выплаты в соответствии со ст. 7, 8 Закона № 212-ФЗ являются объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по тарифу 2,9 % .

По результатам рассмотрения материалов проверки Фонд вынес решение от 15.08.2012г. №1000 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (т.1 л.д.25-27).

Указанным решением отказано в привлечении к ответственности ООО «Смарт» (пункт 1), отказано в установлении пониженного тарифа страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений работникам, имеющим право на занятие фармацевтической деятельностью (пункт 2), доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2012г. по 31.03.2012г. в размере 29 165 руб. 36 коп. (пункт 3). Обществу предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета и расчет Формы 4-ФСС, устранить выявленные проверкой нарушения, уплатить доначисленные страховые взносы в сумме 29 165 руб. 36 коп. (пункт 4).

Общество, являясь аптечной организацией, осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии ЛО-38-02-000533 от 02.11.2011г.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ аптечные организации отнесены к категории плательщиков страховых взносов, для которых установлены пониженные тарифы.

Согласно части 3.4. указанной статьи для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 части первой данной статьи, применяются тарифы страховых взносов, в том числе в 2012 году в фонд социального страхования - 0,0 процента.

В силу пункта 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов. В соответствии с пунктом 35 указанной статьи, под фармацевтической понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями.

Согласно пункту 2 данного Постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Поскольку Общество является аптечной организацией, действующей на основании лицензии, право применять пониженные тарифы страховых взносов ему предоставлено пунктом 10 статьи 58 Закона № 212-ФЗ.

По смыслу части 1 статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" аптечную деятельность осуществляет именно аптечная организация, следовательно, довод Фонда о том, что фармацевтическая деятельность осуществляется отдельными работниками Общества, неправомерен, и не соответствует части 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ.

Кроме того, согласно приведенному выше определению, установленному пунктом 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование и лицензию, участвуют и иные работники аптечной организации.

Довод апелляционной жалобы, что норма п. 10. ч.1 ст.58 Федерального закона № 212-ФЗ сформулирована по-другому, сдержит уточнение «в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности», а, следовательно, по своему правовому смыслу не предполагает применение пониженных тарифов страховых взносов при начислении страховых взносов в отношении всех работников аптечной организации, не состоятелен по следующим основаниям.

Как правильно отметил суд первой инстанции положения пункта 10 части 1 статьи 58 Закона 212-ФЗ устанавливают пониженные тарифы для страхователя, в данном случае для Общества.

Именно Общество осуществляет фармацевтическую деятельность и является плательщиком страховых взносов, следовательно, имеет право применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении всех работников, участвующих в деятельности Общества.

Таким образом, довод Фонда о том, что пониженный тариф страховых взносов, предусмотренный ч. 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в отношении работников Общества, не имеющих фармацевтического образования и сертификата специалиста, не применим, не обоснован.

Суд первой инстанции правильно посчитал ошибочным вывод Фонда о том, что Заявителем неверно применены пониженные тарифы. Фондом также не доказан факт того, что организация, осуществляющая фармацевтическую деятельность,  имеет право на  применение установленных льготных тарифов только в отношении лиц, имеющих фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

Таким образом, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что, поскольку выводы, положенные в основу оспариваемого решения Фонда основаны на неверном толковании закона и являются необоснованными, решение Фонда от 15.08.2012г. № 1000 в части отказа в установлении пониженного тарифа страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений работникам, имеющим право на занятие фармацевтической деятельностью (пункт 2), доначисления страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2012г. по 31.03.2012г. в размере 29 165 руб. 36 коп. (пункт 3), предложения внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета и расчет Формы 4-ФСС, устранить выявленные проверкой нарушения, уплатить доначисленные страховые взносы в сумме 29 165 руб. 36 коп. (пункт 4), не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя.

Апелляционный суд полагает, что позиция по данному делу соответствует судебной практике (например,  по делу №А19-18997/2012).

При этом суд первой инстанции правильно посчитал, что оспариваемое решение в части п.1, которым отказано в привлечении общества к ответственности, не нарушает его права и законные интересы, в связи с чем, в указанной части   не может быть признано недействительным. Фонд, оспаривая решение суда первой инстанции в полном объеме, доводов относительно данного вывода суда первой инстанции не привел.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда  Иркутской области от 07 февраля 2013 года по делу № А19-20762/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в  течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Д.В.Басаев

Г.Г.Ячменёв