Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2013 по делу n А19-2197/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                               Дело № А19-2197/2013

«05» июля 2013 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2013 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова,

судей Д.Н. Рылова, В.А. Сидоренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 апреля 2013 года по делу №А19-2197/2013 по заявлению Индивидуального предпринимателя Лескова Валерия Ивановича (ОГРН 304382013800020, ИНН 382005290289, г. Черемхово) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760, ИНН 3808114653)  о признании незаконным отказ в государственной регистрации перехода прав собственности

(суд первой инстанции Ананьина Г.В.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: не было;

установил:

Заявитель, индивидуальный предприниматель Лесков Валерий Иванович, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода прав собственности на недвижимое имущество – здание конторы, расположенное по адресу: Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская, 38, кадастровый номер 85:01:080101:387:25:123:001:200646770:0100:20001, выразившегося в сообщении об отказе от 13.02.2013г. №15-365; обязании Управления устранить допущенные нарушения путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности Лескова Валерия Ивановича на недвижимое имущество: здание конторы, расположенного по адресу: Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская, 38, по договору купли-продажи от 16.07.1997г.

Решением суда первой инстанции от 19.04.2013 требования заявителя удовлетворены полностью.

Суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в государственной регистрации перехода права собственности Лескова Валерия Ивановича на недвижимое имущество: здание конторы, расположенного по адресу: Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская, 38, выразившийся  в сообщении №15-365 от 13.02.2013г.,  как не соответствующий Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности Лескова Валерия Ивановича на недвижимое имущество: здание конторы, расположенного по адресу: Иркутская область, Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская, 38, по договору купли-продажи от 16.07.1997г.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

При наличии исполненного сторонами договора  купли-продажи от 16.07.1997г., при том, что на момент регистрации продавец ликвидирован, предприниматель вправе требовать произвести государственную регистрацию перехода права собственности, иное бы свидетельствовало о нарушении прав предпринимателя и препятствовало регистрации перехода права собственности, что противоречит позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 01.12.2011 № 9032/11.

Управление Росреестра, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и отказать заявителю в удовлетворении требований.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200063265421.

Из апелляционной жалобы следует, что суд первой инстанции сделал ошибочные выводы относительно права собственности заявителя в отсутствие продавца недвижимости, право которого не зарегистрировано надлежащим образом.

Представитель предпринимателя в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200063265438.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 05.06.2013.

Согласно пункту 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку заявлялись в суде первой инстанции, где им дана полная и надлежащая оценка.

Как правильно установлено судом первой инстанции, актом государственной приемной комиссии от 11.05.1991г. колхозом им. Кирова принят в эксплуатацию законченный строительством в 1985г. объект: контора – каменное административное здание, площадью 300 кв.м.

Между колхозом им. Кирова, в лице председателя Заусаева П.П., действующего на основании Устава, и Лесковым В.И. заключен договор купли-продажи от 16.07.1997г., по условиям которого колхоз им. Кирова обязался передать в собственность, а Лесков В.И. принять и оплатить недвижимое имущество, расположенное по адресу: УОБАО, Аларский район, с. Маниловск:  контора – каменное административное здание, площадью 300 кв.м. Цена имущества составляет сто девять тысяч рублей. Обязательства по оплате и передаче имущества сторонами исполнены, что подтверждается актом от 23.10.1997г.

Предпринимателем на объект недвижимости в 2008, 2009г.г. оформлены технический и кадастровые паспорта, согласно которым объекту недвижимости: здание конторы 1985г. постройки, общая площадь 364,8 кв.м., расположенного по адресу Иркутская область Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская, 38, присвоен кадастровый номер 85:01:080101:387:25:123:001:200646770:0100:20001.

Согласно Решению Думы муниципального образования от 12.01.2011г. №2/75-дмо, данным технических и кадастровых паспортов ФГУП «Ростехинвенаризация» с. Маниловск переименовано в д. Маниловская. В соответствии с постановлением Главы администрации муниципального образования «Маниловск» от 15.09.2011 № 31 образованному земельному участку площадью 364,8 кв.м. присвоен адрес: Иркутская область Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская, 38.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, колхоз им. Кирова ликвидирован вследствие банкротства, о чем в ЕГРЮЛ 08.12.2006 внесена запись за N 2068506064207.

25.12.2012 предприниматель Лесков В.И. обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект – здание конторы, адрес:  Иркутская область Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская, 38., кадастровый номер 85:01:080101:387:25:123:001:200646770:0100:20001.

Согласно представленной расписке представитель представил регистратору, в том числе, договор купли-продажи недвижимого имущества от 16.07.1997, акты приема передачи от 23.10.1997, кадастровый паспорт объекта недвижимости от 01.02.2009, акт государственной приемной комиссии о вводе в эксплуатацию от 11.05.1991, постановление № 31 от 15.09.2011 о присвоении адреса, решение от 12.01.2011 № 2/75-дмо о переименовании населенного пункта, справки БТИ и др. документы.

Уведомлением от 14.01.2013 N 15/028/2012-970 регистрирующий орган сообщил предпринимателю о приостановлении государственной регистрации права собственности по причине выявленных в документах недостатков, которые следовало устранить в срок до 13.02.2013. Заявителю предложено представить решение суда о признании права собственности на здание конторы, право на которое заявлено к регистрации; либо представить: правоустанавливающие документы продавца; заявление о государственной регистрации права собственности от имени продавца; учредительные документы колхоза им. Кирова и документы подтверждающие полномочия Заусаева П.П.; совместное заявление о государственной регистрации перехода права собственности от продавца и покупателя; нотариальную доверенность представителя Колхоза им. Кирова на представление документов на государственную регистрацию; договор купли-продажи объекта недвижимости, заключенный с учетом требований действующего законодательства.

В течение срока приостановления регистрации заявителем дополнительно представлены: заявление о государственной регистрации перехода права собственности на здание конторы; справка БТИ № 20 об изменении площади с 300 кв.м. на 364,8 кв.м. здания конторы, расположенного Аларский район, д. Маниловская, ул. Советская, 38.

Сообщением от 13.02.2013 N 15/028/2012-970 Управление Росреестра отказало предпринимателю в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества на основании абзаца 10  пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в связи с непредставлением документов, необходимых в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органом и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, а государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, предприниматель посчитав, что указанный отказ нарушает его права и законные интересы, и не соответствует нормам действующего законодательства обратился в суд с рассматриваемым требованием.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворяя требования предпринимателя, обоснованно исходил из следующего.

По правилам ст. 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абзац 3 пункта 2 статьи 13 Закона о регистрации).

Согласно статье 17 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав.

Исчерпывающие основания отказа в государственной регистрации прав перечислены в статье 20 Закона о регистрации. Согласно абзацу 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях,