Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2013 по делу n А78-5520/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело  № А78-5520/2013

«08» ноября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Желтоухова Е.В., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СПК» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 21 августа 2013г. по делу №А78-5520/2013 по исковому заявлению ООО «СПК», ликвидатора ООО «СПК» Менькова Дмитрия Павловича об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю произвести необходимые действия по возврату ООО «СПК» необоснованно взысканного налога на добавленную стоимость в размере 77 673 428 рублей и процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость в размере 119 519 020,35 рублей за счет средств соответствующего бюджета

(суд первой инстанции –  Новиченко О.В.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Курбатов В.А., представитель по доверенности от 09.09.2013;

от заинтересованного лица:

Скляров Д.Н., представитель по доверенности №3-09 от 27.05.2013;

Свиридов В.В., представитель по доверенности №2.2-09 от 13.12.2012;

Цыдыпова З.Б., представитель по доверенности №3-09 от 07.05.2013.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СПК» (ОГРН 1028002320774, ИНН 8001038153), ликвидатор ООО «СПК» Меньков Дмитрий Павлович (далее – ликвидатор, общество, заявители, налогоплательщик) обратились в Арбитражный суд Забайкальского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю (ОГРН 1048080011957, ИНН 8001009770, далее – налоговый орган, инспекция) с заявлением об обязании произвести необходимые действия по возврату ООО «СПК» необоснованно взысканного налога на добавленную стоимость в размере 77 673 428 рублей и процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость в размере 119 519 020,35 рублей за счет  средств соответствующего бюджета.

Решением суда первой инстанции от 21 августа 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано. В обоснование суд первой инстанции указал, что налогоплательщик с учетом состоявшихся судебных разбирательств в рамках арбитражных  дел № А78-3121/2006, А78-3118/2006, А78-3120/2006, А78-3119/2006 подтвердил свое право на возмещение налога на добавленную стоимость по уточненным налоговым декларациям по налогу на добавленную стоимость за март, апрель, май, июнь 2002 г., суд обязал возместить налог на добавленную стоимость в размере 229118842 руб., в том числе в размере 77673428 руб. путем  зачета недоимки других налогов, уплачиваемых в доход федерального бюджета (дела № А78-3119/2006, А78-3120/2006). Из указанного следует, что заявитель в целях исчисления сроков давности обращения в суд указанные суммы налога на добавленную стоимость ошибочно изначально квалифицирует как излишне взысканные налоговым органом. Излишнее взыскание в форме зачета имело место в дальнейшем в ходе исполнения налоговым органом указанных решений судов в отношении 151 445 413 рублей, которые были предметом разбирательства в рамках дела Арбитражного суда Читинской области № А78-6203/2007. Решением Арбитражного суда Читинской области от 04.03.2008 по делу № А78-6203/2007 признаны незаконными действия Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу по проведению зачета по налогу на добавленную стоимость на сумму 151 445 413 рублей, выразившихся в издании решений о зачете №11602, №11605 от 28.04.07; №11828, №11829 от 30.05.07; №11735 от 18.05.07; №11826, №11827, №3176, №3177, №3178, №3179, №3180, №3181 от 29.05.07; №11952 от 13.06.07; и извещений о принятом налоговым органом решении о зачете №4400 от 28.04.07; №4582 от 30.07.07; №4500 от 18.05.07; №4576 от 29.05.07; №4693 от 15.06.07. В остальной части заявленных требований отказано. Таким образом, законность произведенных  зачетов на сумму 77673428 руб. подтверждена решением Арбитражного суда Читинской области от 04.03.2008 по делу № А78-6203/2007, в рамках которого заявителем оспаривались действия налогового органа по произведению указанных зачетов. Таким образом, налогоплательщиком было реализовано право на возмещение налога на добавленную стоимость в размере 77673428 руб. путем зачета недоимки других налогов, уплачиваемых в доход федерального бюджета, на основании решений Арбитражного суда Читинской области по делам № А78-3121/2006, А78-3120/2006. Исполнительное производство по указанным делам окончено.

Кроме того, в отношении процентов суд первой инстанции указал, что возврат налога на добавленную стоимость на общую сумму 151445413 руб. был произведен налоговым органом 15.08.2008. Фактически денежные средства поступили на расчетный счет общества в полном объеме 20.08.2008, что установлено в решении Арбитражного суда Забайкальского края по делу № А78-5159/2010. Следовательно, общество имело возможность обратиться в суд с требованием о взыскании процентов на указанную сумму не позднее 20.08.2011. Возврат налога путем зачета недоимки по НДС на сумму 77 673 428 рублей налоговый орган произвел решениями №11601, 11602 от 28.04.2007, что установлено в решении Арбитражного суда Читинской области по делу № А78-6203/2007. Следовательно, общество имело возможность обратиться в суд с требованием о взыскании процентов на указанную сумму не позднее 28.04.2010. Общество пропустило срок исковой давности при обращении в арбитражный суд с требованием об обязании налогового органа произвести необходимые действия по возврату процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость за период с 22.09.2004 по 13.06.2007 согласно представленному расчету. Проценты с 29.04.2007 на сумму 77673428 руб. начислению не подлежат, поскольку к этому моменту указанная сумма была возвращена путем зачета в счет недоимки по налогам. Кроме того, отсутствуют обязанности по возврату налога на добавленную стоимость и соответственно начислению процентов до подачи заявления на возврат налога, поскольку законодательство в период до 01.01.2007 имело иное правовое регулирование момента начала периода просрочки для исчисления процентов.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Забайкальского края от 22.07.2013 года по делу № А78-2911/2013 и принять постановление об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Общество полагает, что налоговый орган в 2007 году произвел зачет переплаты по налогу на добавленную стоимость в счет погашения несуществующей недоимки по налогам. Повторное взыскание сумм налоговой задолженности, в том числе и посредством зачета не основано на нормах законодательства о налогах и сборах.

Несмотря на отсутствие обязанности по обращению в налоговый орган общество письменно обратилось в инспекцию, но получило отказ. О нарушении своих прав посредством излишнего и незаконного взыскания налогов общество узнало из постановления ФАС ВСО от 29.06.2010 года по делу №А78-3393/2008. Судебными актами по делу №А78-8254/2011 на налоговый орган возложена обязанность принять решение о списании сумм налоговой задолженности указанной в требованиях №543 и №585 на общую сумму более 174 миллионов рублей. На основании ч. 2 ст. 69 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела установленные вступившим в законную силу судебным актом, по делу в котором участвуют те же лица, не доказываются вновь. Зачет, произведенный налоговым органом самостоятельно, является разновидностью взыскания.

С 28 апреля 2007 года (первые решение о зачете) сумма налога на добавленную стоимость в размере 229 118 841 (151445 413+77673428) рублей является не излишне уплаченной, а излишне взысканной налоговым органом и как следствие проценты должны начисляться не с даты подачи налогоплательщиком заявления о возврате, а с даты излишнего взыскания.

На апелляционную жалобу общества поступил отзыв налогового органа, в котором он просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Налоговый орган поддерживает выводы суда первой инстанции и свою позицию, определенную в суде первой инстанции.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 05.10.2013г.

Представитель общества в судебном заседании дал пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Просил решение суда первой инстанции  отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители налогового органа дали пояснения согласно отзыву на апелляционную жалобу. Просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «СПК» (далее общество) зарегистрировано 18.10.2002 в Едином Государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1028002320774, место нахождения: 687000, Забайкальский край, Агинский район, пгт Агинское, ул. Базара Ринчино, 105, ИНН 8001038153, находится в стадии ликвидации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 14.03.2013г. (т.1 л.д.22-35).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю (далее налоговый орган) зарегистрирована 24.12.2004 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1048080011957, , место нахождения: 687000, Забайкальский край Агинский Бурятский округ, Агинский р-н, пгт. Агинское, ул. Комсомольская, 24, ИНН 8001009770.

Как следует из материалов дела и правильно указано судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Читинской области от 28.12.2006 по делу №А78-3118/2006 С2-17/151 (далее № А78-3118/2006) решение Управления МНС РФ по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу № 2.16-29/1 от 07.09.2004 об отказе Обществу с ограниченной ответственностью «СПК» в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 76788523 рублей признано недействительным, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. Суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу возместить налог на добавленную стоимость в сумме 76788523 рублей (т.2 л.д.27-32).

Из мотивировочной части указанного решения следует, что для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов ООО «СПК» в соответствии со ст.165 НК РФ представило 07.06.2004 в Межрайонную инспекцию МНС России № 1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу уточненную декларацию по НДС за март 2002г. и необходимый пакет документов.

Решением Арбитражного суда Читинской области от 20.12.2006 по делу №А78-3119/2006 С2-8-/153 (далее № А78-3119/2006) решение Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу № 2.16-29/4 от 07.09.2004 признано недействительным и противоречащим Налоговому кодексу Российской Федерации. Суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу возместить налог на добавленную стоимость в размере 16.725.405 руб. путем зачета недоимки других налогов, уплачиваемых в доход федерального бюджета (т.2 л.д.47-52).

Из мотивировочной части указанного решения следует, что для подтверждения применения ставки 0 процентов налогоплательщиком с декларацией по НДС за июнь 2002 года были представлены выписки банка и платежные поручения в подтверждение поступления выручки от покупателя товара… Наличие у налогоплательщика недоимки по налогам, уплачиваемым в тот же бюджет, что и НДС подтверждается актами сверок.

Решением Арбитражного суда Читинской области от 20.12.2006 по делу №А78- 3120/2006 С2-8-/152 (далее № А78-3120/2006) решение Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу № 2.16-29/3 от 07.09.2004 признано недействительным и противоречащим Налоговому кодексу Российской Федерации.

Суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу возместить налог на добавленную стоимость в размере 60.948.023 руб. путем зачета недоимки других налогов, уплачиваемых в доход федерального бюджета (т.2 л.д.37-42).

Из мотивировочной части указанного решения следует, что для подтверждения применения ставки 0 процентов налогоплательщиком с декларацией по НДС за май 2002 года были представлены выписки банка и платежные поручения в подтверждение поступления выручки от покупателя товара… Наличие у налогоплательщика недоимки по налогам, уплачиваемым в тот же бюджет, что и НДС подтверждается актами сверок.

Решением Арбитражного суда Читинской области от 28.12.2006 по делу №А78-3121/2006 С2-17/150 решение Управления МНС РФ по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу № 2.16-29/2 от 07.09.2004 об отказе Обществу с ограниченной ответственностью «СПК» в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 74656890 рублей признано недействительным, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации. Суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу возместить налог на добавленную стоимость в сумме 74656890 рублей.

Из мотивировочной части указанного решения следует, что для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов ООО «СПК» в соответствии