Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 по делу n А10-2142/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело  № А10-2142/2012

«26» декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Басаева Д.В., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Батуевой Людмилы Валерьевны на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 июля 2013 года по делу № А10-2142/2012 по исковому заявлению Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» (ОГРН 1020300983340, ИНН 0323027176) к индивидуальному предпринимателю Батуевой Людмиле Валерьевне (ОГРН 304032326400132, ИНН 032300927007) об освобождении земельного участка и по встречному иску индивидуального предпринимателя  Батуевой  Людмилы Валерьевны (ОГРН 304032326400132, ИНН 032300927007) к Муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» (ОГРН 1020300983340, ИНН 0323027176) о признании  одностороннего расторжения договора аренды МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» незаконным и обязании заключить новый договор аренды земельного участка сроком на три года,

при участии  третьих лиц ИП Цыреновой Л.Х. (ОГРН 311032734600078, ИНН 032312108757), ИП Намбуевой М.Б. (ОГРН 312032715600171, ИНН 032356157381), ИП Логиновой Л.С. (ОГРН 312032720800030, ИНН 032609387251), ИП Базарова Э.Б.(ОГРН 309032716800232, ИНН 030702221306), Министерства культуры Республики Бурятия (ОГРН 1020300968841, ИНН 0323049109), Администрации Муниципального образования «город Улан-Удэ» (ОГРН 1020300979192, ИНН 0323076085), Министерства культуры Российской Федерации в  лице Восточно-Сибирского территориального управления (ОГРН 1083808012420, ИНН 3808183777), ИП Малахановой Ж.Б (ОГРН 310032731200552, ИНН 030601273509), ИП Соктоевой С.А. ОГРН 311032711900139, ИНН 031230472055), ИП Бидагаевой Э.Э., ООО «Ангария» (ОГРН 1070326002009, ИНН 0326042775) (суд первой инстанции – Е.М.Аюшеева),

при участии в судебном заседании:

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Шестаков А.Ю. (доверенность от 17.06.2013г. №44),

от заинтересованного лица: Астраханцева В.А. (доверенность от 22.12.2011);

от третьих лиц:

от ИП Нимбуевой М.Б.:  не  явился, извещен

от ИП Логиновой  Л.С.: не явился,  извещен,

от ИП Базарова Э.Б.: не явился, извещен,

от Министерства культуры Республики Бурятия: не явился, извещен,

от Администрации Муниципального образования «город Улан-Удэ»: не явился, извещен,

от Министерства культуры Российской Федерации в  лице Восточно-Сибирского территориального управления: не явился,  извещен,

от ИП Малахановой Ж.Б: не явился, извещен,

от ИП Соктоевой С.А.: не  явился, извещен,

от ИП  Бидагаевой Э.Э: не явился, извещен,

установил:

Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» (далее – МУ «КУиЗ г. Улан-Удэ», Комитет, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к индивидуальному предпринимателю Батуевой Людмиле Валерьевне (далее – ИП Батуева Л.В., предприниматель, ответчик) об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 18 в 15 метрах на севере от здания учебного корпуса, площадью 657 кв.м. и передаче земельного участка по акту приема-передачи.

Определениями от 31.08.2012, от 24.09.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИП Цыренова Л.Х., ИП Нимбуева М.Б., ИП Базаров Э.Б., ИП Логинова Л.С., ООО «Ангария».

Определением от 15.11.2012 к производству принято встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя Батуевой Людмилы Валерьевны о признании одностороннего расторжения договора аренды МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» незаконным и обязании ответчика продлить на срок до 01.07.2015 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 18 в 15 метрах на север от здания учебного корпуса, площадью 657 кв.м., для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Определениями от 19.03.2013, от 13.05.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство культуры Республики Бурятия, Администрация Муниципального образования «город Улан-Удэ», Министерство культуры Российской Федерации в лице Восточно-Сибирского территориального управления, ИП Малаханова Ж.Б., ИП Бидагаева Э.Э., ИП Соктоева С.А.

Определением от 13.05.2013 из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключены ИП Цыренова Л.Х., ООО «Ангария».

Определением от 03.07.2013 принято заявленное ИП Батуевой Л.В. изменение предмета встречного искового заявления, которым предприниматель просит суд признать одностороннее расторжение договора аренды МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» незаконным и обязать МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» заключить новый договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, 18 в 15 метрах на север от здания учебного корпуса, площадью 657 кв.м., сроком на три года.

Решением суда первой инстанции от 31 июля 2013 года требования по иску Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» (ОГРН 1020300983340, ИНН 0323027176) к индивидуальному предпринимателю Батуевой Людмиле Валерьевне (ОГРН 304032326400132, ИНН 032300927007) об освобождении земельного участка удовлетворены в полном объеме. Суд первой инстанции обязал индивидуального предпринимателя Батуеву Людмилу Валерьевну (ОГРН 304032326400132, ИНН 032300927007) освободить земельный участок с кадастровым номером №03:24:011206:0316, расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Коммунистическая, д. 18 в 15 метрах на север от здания учебного корпуса, площадью 657 кв.м. и передать указанный земельный участок истцу по акту приема-передачи. В удовлетворении встречного искового заявления индивидуального предпринимателя Батуевой Людмилы Валерьевны (ОГРН 304032326400132, ИНН 032300927007) отказал.

В обоснование суд первой инстанции указал, что, поскольку доказательств наличия правовых оснований занимать спорный земельный участок ответчиком не представлено, исковое требование об обязании освободить земельный участок подлежит удовлетворению. Кроме того, принимая во внимание, что одностороннее расторжение договора аренды №178 от 23.03.2007, содержащееся в письме МУ «КУиЗ г. Улан-Удэ» №444 от 07.02.2012, признано судом правомерным, суд не нашел оснований для удовлетворения встречного искового заявления.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, индивидуальный предприниматель Батуева Людмила Валерьевна обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда республики Бурятия от 31.07.2013 г. отменить и принять новое решение об отказе в иске и удовлетворении встречного иска. Полагает, что если после направления уведомления о прекращении договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, в порядке, предусмотренном ст.610 ГК РФ, арендодатель совершает действия, свидетельствующие о продолжении арендных отношений, то такой договор не признается расторгнутым (Постановление ФАС Уральского округа от 29.03.2010 N Ф09-1854/10-С6 по делу N А76-874/2008-9-176/92, Постановление ФАС Уральского округа от 28.10.2010 N Ф09-9107/10-С6 по делу N А50-5215/2010, а также Постановление Президиума ВАС РФ от 05.10.2010 N 5153/10 по делу N А70-6551/2009 -содержащееся в настоящем постановлении Президиума ВАС РФ толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел). Таким образом, у суда не было оснований ни для расторжения договора по ст. 619 ГК РФ, ни для признания его прекратившим свое действие по ст. 610 ГК РФ, и соответственно, для обязания ответчика освободить земельный участок. Кроме того, отказывая в удовлетворении встречного иска об обязании заключить новый договор, суд сослался на отказ Министерства культуры Республики Бурятия в согласовании схемы размещения нестационарных торговых объектов по ул. Коммунистическая на спорном земельном участке и принял во внимание доводы истца о том, что согласно п. 3.8. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.2008 г. № 807-82 предоставление земельного участка для размещения нестационарных торговых объектов осуществляется с учетом схемы размещения "нестационарных торговых объектов, утвержденной Постановлением Администрации г. Улан-Удэ. Однако пункт 3.8. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.2008 г. № 807-82 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории г. Улан-Удэ, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности" был исключен Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.04.2013 N 690-57, которое вступило в силу с момента его официального опубликования в "Муниципальном вестнике города Улан-Удэ", N 13, 17.05.2013 г. Таким образом, с момента вступления в силу данной поправки не требуется согласования схемы размещения нестационарных торговых объектов на спорном земельном участке.

14 ноября 2013 года судебное заседание было отложено до 19 декабря 2013 года до 16 часов 00 минут.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  18.10.2013г., 15.11.2013г.

Представитель предпринимателя в судебном заседании дала пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель комитета дал пояснения согласно позиции в суде первой инстанции. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. От Министерства культуры Российской Федерации в лице Восточно-Сибирского территориального управления поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Батуева Людмила Валерьевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером ОГРИП 304032326400132, что  подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 17.05.2012г. (т.1 л.д.18-28).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между истцом МУ «Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ» (арендодатель) и ответчиком ИП Батуевой Л.В. (арендатором) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №178 от 23.03.2007 (т. 1, л.д. 10-12). Указанный договор заключен в соответствии с протоколом о результатах аукциона от 23.03.2007 (т. 1, л.д. 9).

Предметом договора согласно пункту 1.1 явился участок из категории земель – земли поселений, расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, Советский район, ул. Коммунистическая, 18 в 15 метрах на север от здания учебного корпуса, площадью 657 кв.м. Кадастровый номер земельного участка 03:24:011206:0316 (п. 1.4 договора). Согласно пункту 1.3 договора участок предоставляется для размещения павильонов. Срок аренды предусмотрен с 23.03.2007 по 22.03.2010. В соответствии с пунктом 1.2 договора границы арендуемого участка указаны на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка (т. 1, л.д. 7-8).

Согласно пункту 2.2 договора размер арендного платежа составляет 129 000 руб. за год, в т.ч. ежемесячно 10 750 руб. В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата исчисляется с 23.03.2007.

Исполнение истцом обязательства о передаче имущества во временное пользование и владение подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи земельного участка от 23.03.2007 (т. 1, л.д. 13).

В материалы дела в качестве доказательств также были представлены:

- кадастровый план земельного участка от 14.09.2006, протокол о результатах аукциона от 23.03.2007, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №178 от 23.03.2007, акт приема – передачи земельного участка от 23.03.2007, дополнительное соглашение от 28.04.2010 к договору аренды земельного участка от 23.03.2007 №178, письмо №444 от 07.02.2012, уведомление о вручении заказного письма №67003107987941, реестр заказной корреспонденции от 07.02.2012;

- письмо №00121694 от 05.07.2012, заявление Батуевой Л.В. о продлении срока договора аренды земельного участка №178 от 23.03.2007, акт обследования земельного участка от 20.01.2011, письмо Администрации Советского района г. Улан-Удэ №452 от 10.02.2011, фотографии, Постановление Администрации г. Улан-Удэ №163 от 19.04.2011 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Улан-Удэ», письмо Администрации Советского района г. Улан-Удэ №5783 от 01.11.2012, письмо Министерства культуры Республики Бурятия №07-и 014-3536/12 от 01.11.2012;

- заявление от 27.02.2012, налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности от 10.01.2012, заявление ИП Батуевой Л.В. от 04.10.2012,