Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2014 по делу n А19-9597/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

об удовлетворении исковых требований подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, исходя из следующего.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального права.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктами  1, 2 и 3 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской                 Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены, в том числе, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

Ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).

Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.

Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты:

0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар;

1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар;

1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона от 03.12.2012 №216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2013 году с коэффициентом 1,30.

Следовательно, подлежащий возмещению на основании договоров аренды участков лесного фонда минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

При этом размеры ставок платы за единицу объема лесных ресурсов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (таблица №3 «Распределение лесов Российской Федерации по лесотаксовым районам, лесничествам и лесопаркам (основные породы лесных насаждений»), Усть-Кутское лесничество находится во Втором Восточно-Сибирском лесотаксовом районе.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 19.04.2013 №609 исключен инвестиционный проект ООО «Осетровский ЛДК» «Организация производства клееной большеформатной хвойной фанеры в объеме 100 тыс.куб.м. в год на базе ООО «Осетровский ЛДК» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

На основании названного приказа соглашением от 02.07.2013 стороны расторгли договор аренды лесного участка от 25.02.2010 № 91-27-09/10 с 19.04.2013.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» в случае если инвестиционный проект был исключен из перечня, инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным участком.

Пунктом 1(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», установлено, что при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня   государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

С учетом приведенной нормы права, исходя из того, что инвестиционный проект «Организация производства клееной большеформатной хвойной фанеры в объеме 100 тыс.куб.м. в год на базе ООО «Осетровский ЛДК» исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, ответчик обязан уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование земельным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5.

При расчете арендной платы применяется средний коэффициент превышения арендной платы, исчисленный на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Согласно представленному истцом в материалы дела расчету арендной платы за пользование лесным фондом по принятым ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, ежегодный размер арендной платы за пользование лесным участком, с учетом установленного пунктом 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, коэффициента 0,5, составляет сумму 700050 руб.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 размер арендной платы без применения понижающего коэффициента 0,5 составит сумму 1 400 100 руб., а за 1 квартал 2013 года – сумму 350 025 руб.

Арендная плата за период с 01.04.2013 по 18.04.2013 без учета понижающего коэффициента 0,5 составит сумму 69046 руб. 02 коп. (1400100 : 365 х 18).

Таким образом, размер арендной платы без учета понижающего коэффициента 0,5 за 1 квартал 2013 и за период с 01.04.2013 по 18.04.2013 второго квартала 2013 года составит сумму 419 071 руб. 02 коп.

Согласно сведениям Агентства лесного хозяйства Иркутской области о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям за январь-март 2013 года на отчетный год платежи по договорам аренды (заготовка древесины) составляют сумму 992036,01 тыс. руб., в том числе: по минимальным размерам арендной платы – сумму 717154,8 тыс. руб.

Согласно представленным истцом в материалы дела сведениям по договорам аренды лесных участков, заключенных в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (на основании отчета 24-ОИП за 1 квартал 2013 года агентства лесного хозяйства Иркутской области), размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, с учетом срока действия договоров по годам, составляет сумму 132762,2 тыс. руб.

В соответствии со справкой агентства лесного хозяйства Иркутской области от 05.09.2013 №91-37-679/13 общий размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, заключенных по состоянию на 01.04.2013 в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов составляет 131929,4 тыс. руб.

Таким образом, суммарный расчетный размер арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков составляет сумму 859273,9 тыс. руб. (992036,1 – 132762,2), а суммарный размер арендной платы, рассчитанный по ставкам платы без учета действующих в Иркутской области инвестиционных проектов, составляет 585225,4 тыс. руб.(717154,8 – 131929,4)

При указанных обстоятельствах и в соответствии с п.1(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 средний коэффициент превышения размера арендной платы составит 1,47 (859273,9 : 585225,4).

При указанных обстоятельствах, арендная плата, рассчитанная с учетом коэффициента превышения её размера за 1 квартал 2013 года, составит сумму 514536 руб. 75 коп. (350025 руб. х 1,47), а за период с 01.04.2013 по 18.04.2013 – сумму 101497 руб. 65 коп. (69046,02 руб. х 1,47).

Всего арендная плата за период с 01.01.2013 по18.04.2013 составит сумму 616034 руб. 40 коп.

Согласно ст. 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет платы за использование лесов в части, превышающей    минимальный    размер    арендной    платы    и    минимальный    размер    платы    по договору   купли-продажи   лесных   насаждений,   а   также   платы   по   договору   купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, - по нормативу 100 процентов.

Положения названной нормы права свидетельствуют о том, что плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежит возмещению в доход субъекта Российской Федерации, в данном случае, в доход Иркутской области.

Таким образом, учитывая положения статьи 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, рассчитанный в соответствии с п. 1(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 коэффициент превышения арендной платы 1,47 составляющий за 1 квартал 2013 года сумму 164511 руб. 75 коп. и за период с 01.04.2013 по 18.04.2013 – сумму 32451 руб. 63 коп., подлежит возмещению в доход бюджета субъекта Российской Федерации – Иркутской области.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустим.

Поскольку ответчиком не представлены документы, подтверждающие возмещение арендной платы по договору аренды лесного участка от 25.02.2010 № 91-27-09/10 за 1 квартал 2012 года и за период с 01.04.2013 по 18.04.2013, судом первой инстанции на основании статей 309, 310, 314 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца правомерно взыскана сумма 616034 руб. 40 коп.

Истцом при расчете суммы задолженности по арендной плате коэффициент превышения 1,47, подлежащий возмещению в доход Иркутской области, определен путем соотношения его к общему размеру арендной платы (заготовка древесины), в связи с чем, ссылка ответчика в отношении неправильного расчета коэффициента превышения, приведенная также в апелляционной жалобе, обоснованно отклонена судом первой инстанции. Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что размер среднего коэффициента превышения арендной платы, подлежащего применению, составляет 1,35, судом отклоняются как необоснованные.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что в случае применения при расчете общего дохода от использования лесов по договорам аренды, средний коэффициент превышения арендной платы составит 1,52 (1 227 624,6 тыс. руб./(941 213,9 тыс. руб. - 132 762,2 тыс. руб.) = 1 227 624, 6 тыс. руб./808451,7 тыс. руб.=1,52. Предъявление истцом к взысканию суммы арендной платы в меньшем размере не повлекло нарушения прав и законных интересов ответчика. Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению.

В обоснование требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 28117 руб. 96 коп. за период с 11.01.2013 по 14.08.2013 истец ссылается за неисполнение ответчиком условий договора аренды лесного участка от 25.02.2010 № 91-27-09/10.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Учитывая непредставление ответчиком доказательств возмещения арендной платы за период с 01.01.2013 по 18.04.2013, истцом обоснованно заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, которые с учетом действующей с 14.09.2012 ставки рефинансирования