Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2014 по делу n А19-13668/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, 100б, Чита,  672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                               Дело №А19-13668/2013

«03» апреля 2014 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2014 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей В.А. Сидоренко, Э.В. Ткаченко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 декабря 2013 года по делу №А19-13668/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Модуль-С» (ОГРН 1073802021572 ИНН 3808155579, г.Иркутск,ул.Поленова 18 «А») к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области  (ОГРН 1043801066760, ИНН 3808114653, г.Иркутск, ул.Желябова 6) о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества и обязании осуществить государственную регистрацию договора аренды, при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Ковальчука Алексея Леонидовича (г.Иркутск),

суд первой инстанции, судья Куклина Л.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: не было;

от третьего лица, Ковальчука Алексея Леонидовича (г. Иркутск): не было;

установил:

Заявитель, Общество с ограниченной ответственностью «Модуль-С», обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области  о признании незаконным решения от 23.08.2013 № 01/132/2013-137 об отказе в государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества: нежилого помещения №1 площадью 730, 2 кв.м, расположенного на 1 этаже нежилого здания, кадастровый номер 38:36:000013:14897, по адресу: г.Иркутск, ул.Рабочего Штаба №30-а, части нежилого помещения №1 площадью 187, 5 кв.м и части нежилого помещения №3 площадью 180 кв.м, расположенных в подвале нежилого здания, кадастровый номер 38:36:000013:14897, по адресу: г.Иркутск, ул.Рабочего Штаба №30-а, заключенного 30.06.2013 обществом с ограниченной ответственностью «Модуль-С» и индивидуальным предпринимателем Ковальчуком Алексеем Леонидовичем и обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области осуществить государственную регистрацию договора аренды недвижимого имущества.

Решением суда первой инстанции от 24 декабря 2013 года требования заявителя удовлетворены полностью.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из того, что представленные в материалы дела документы позволяют сделать вывод о том, что стороны достигли соглашения о помещениях, являющихся предметом аренды,  в связи с чем, довод регистрирующего органа о несогласовании сторонами предмета договора аренды, что повлекло за собой невозможность идентификации предмета договора и осуществление его регистрации является несостоятельным.

Управление Росреестра по Иркутской области, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и отказать заявителю в удовлетворении требований.

Из апелляционной жалобы следует, что судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что в свою очередь повлекло за собой принятие необоснованного решения.

В обоснование заявленной позиции, Управление указало, что заявителем не были представлены кадастровые паспорта на передаваемые в аренду объекты.

Из имеющегося в деле правоустанавливающего документа, а именно кадастрового паспорта здания, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба 30-а невозможно установить какие именно в нем имеются помещения и какие помещения обременяются арендой. Сведения о помещении №1 площадью 730, 2 кв.м, расположенного на 1 этаже здания, а также о помещениях №1, №3, расположенных в подвале здания, части которых подлежат передаче в аренду, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Регистрирующий орган полагает, что на кадастровом учете стоит только здание, принадлежащее Ковальчуку А.Л., в котором находятся помещения, непосредственно передаваемые в аренду, и помещения в которых передаются в аренду части, данные помещения на кадастровом учете не состоят.

Заявитель апелляционной жалобы также указывает, что для целей государственной регистрации прав, самостоятельное согласование границ передаваемой в аренду части помещения не свидетельствует о ее надлежащем описании как предмета договора аренды недвижимого имущества, поскольку сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся только на основании документов, выданных уполномоченными на то органами. В представленном для регистрации договоре аренды от 30.06.2013 года при описании передаваемых в аренду частей помещения указывается только их площадь и расположение в подвале здания. В Приложении №2 к договору отсутствуют сведения, непосредственно описывающие части помещений, а именно их месторасположение, кроме того в указанном приложении указана совокупная площадь обеих передаваемых частей помещения.

Управление ссылается на то, что подготовленное сторонами описание арендуемой части помещения не позволит однозначно идентифицировать данную часть помещения.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200271792962.

Представитель Ковальчука Алексея Леонидовича в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200271865499.

Представленным отзывом на апелляционную жалобу общество просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 13.03.2014.

Согласно пункту 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку заявлялись в суде первой инстанции, где им дана полная и надлежащая оценка.

Как правильно установил суд первой инстанции, предпринимателю Ковальчуку Алексею Леонидовичу принадлежит нежилое здание площадью 1377,3 кв. м. кадастровый номер 38:36:000013:14897 по адресу: г. Иркутск, ул. Рабочего штаба, № 30-а, право собственности на которое, зарегистрировано Управлением Росреестра 06.06.2013, о чем сделана запись в едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним № 38-38-01/111/213-219 и выдано свидетельство о государственной регистрации права 38 АЕ 100140 от 06.06.2013.

30.06.2013 года между индивидуальным предпринимателем Ковальчуком А.Л. и ООО «Модуль-С» подписан договор аренды, предметом которого является  предоставление в аренду (т. 1, л. 41):

нежилое помещение № 1 площадью 730,2 кв.м., расположенное на 1 этаже нежилого здания кадастровый номер 38:36:000013:14897 по адресу: г. Иркутск, ул. Рабочего штаба, № 30-а (т. 1, л. 47);

часть нежилого помещения № 1 площадью 187,5 кв.м. и часть нежилого помещения № 3 площадью 180 кв.м., расположенные в подвале нежилого здания, кадастровый номер 38:36:000013:14897, по адресу: г. Иркутск, ул. Рабочего штаба, № 30-а. (т. 1, л. 48).

03.07.2013 ООО «Модуль-С» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о государственной регистрации указанного договора аренды.

Уведомлением от 22.07.2013 № 01/132/2013-137 Управление сообщило о приостановлении государственной регистрации названного договора аренды, указав, что на государственную регистрацию заявителем не представлен кадастровый паспорт на заявленную к государственной регистрации часть помещения, а также на отсутствие в представленном на государственную регистрацию договоре аренды сведений о номерах на поэтажном плане, что не позволяет определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды и свидетельствует о несогласованности условия об объекте аренды.

Заявителю предложено в срок до 21.08.2013 представить: кадастровый паспорт на заявленную к государственной регистрации часть помещения и дополнительное соглашение к договору аренды нежилого помещения от 30.06.2013 уточняющее предмет договора аренды.

Общество 16.08.2013 представило в Управление заявление от 14.08.2013, в котором содержались возражения по основаниям приостановления государственной регистрации договора аренды и справку от 15.08.2013 по результатам осмотра органом технической инвентаризации арендуемых помещений.

Решением, изложенным в сообщении от 23.08.2013 № 01/132/2013-137, Управление со ссылкой на абзац 8, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) отказало в государственной регистрации договора аренды от 30.06.2013, поскольку правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества и не представлены документы, необходимые для государственной регистрации в соответствии с названным Законом, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Полагая, что данный отказ регистрирующего органа не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Мотивируя решение об удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции указал на соответствие содержания договора аренды от 30.06.2013 требованиям действующего законодательства, достигнутую сторонами при его подписании согласованность по предмету договора.

Суд установил, что сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Рабочего штаба, № 30-а содержатся в государственном кадастре недвижимости, кадастровый паспорт нежилого здания кадастровый номер 38:36:000013:14897 по адресу: г. Иркутск, ул. Рабочего штаба, № 30-а ранее представлялся в Управление и находится в материалах регистрационного дела.

Суд апелляционной инстанции находит данные вывода суда первой инстанции правильными, соответствующими представленным в материалы дела доказательствам и требованиям закона.

Принимая во внимание положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ("Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц"), судебная коллегия отмечает, что для признания незаконным решения Управления Росреестра об отказе в осуществлении государственной регистрации договора аренды нежилого помещения от 30.06.2013 необходимо установить в совокупности наличие двух обстоятельств: противоречие указанного решения действующему законодательству и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом факт нарушения обжалованным актом прав и законных интересов заявителя должен доказать последний.

В силу статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 17 указанного Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают