Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу n А10-2206/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                     дело № А10-2206/2013

16 апреля 2014 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Басаева Д.В., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королёвой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи, при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия, с участием судьи Гиргушкиной Н.А. и секретаря судебного заседания Биликтуевой З.П., апелляционную жалобу Бурятской таможни на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 января 2014 года по делу № А10-2206/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ольхон Плюс» (ОГРН 1090327012192, ИНН 0323348677) к Бурятской таможне (ОГРН 1020300891346, ИНН 0323053338) о признании незаконным решения от 15 марта 2013 года о корректировке таможенной стоимости товаров,

(суд первой инстанции: судья Мархаева Г.Д-С.),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Ольхон Плюс» – Назаренко А.С. – представителя по доверенности от 05.02.2014,

от Бурятской таможни – Самдановой Э.Г. – представителя по доверенности от 10.01.2014, Зайцевой Е.В. – представителя по доверенности от 03.03.2014,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ольхон Плюс» (далее – заявление, общество или ООО «Ольхон Плюс») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия к Бурятской таможне (далее – таможенный орган) с заявлением о признании незаконным решения от 15 марта 2013 года о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по декларации на товары № 10602040/201212/0009367.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 января 2104 года заявленные требования удовлетворены полностью.

Признано незаконным решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров от 15 марта 2013 года, заявленной по декларации на товары № 10602040/201212/0009367, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза, Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

На Бурятскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение о корректировке таможенной стоимости нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку незаконно и необоснованно возлагает на него обязанность по уплате дополнительных таможенных платежей.

Не согласившись с указанным решением, Бурятская таможня обжаловала его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене обжалуемого решения как незаконного, принятого с нарушением норм материального права.

Из апелляционной жалобы следует, что указанные в оспариваемом решении доводы о несоответствии сведений о заявленной стоимости товаров ММ 3-5 сведениям в представленных коммерческих документах не приняты судом первой инстанции по причине того, что при декларировании товары из наборов выделялись в отдельные товарные позиции, при этом цена на них указывалась по цене набора.

Таможенный орган считает, что в данном случае вывод суда противоречит имеющимся документам и основан на неправильном толковании норм таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. Ни в одном из коммерческих документов не установлена цена товаров, составляющих наборы. Стоимость товаров заявлена произвольно.

Таможенный орган не оспаривает сам факт разбивки наборов на составляющие их товары, но обращает внимание суда апелляционной инстанции на отсутствие документальной подтвержденности цен на указанные составляющие. Так, в судебных заседаниях по имеющимся в деле документам общество не смогло доказать возможность расчета заявленной фактурной стоимости (графа 42 ДТ) и как следствие таможенной стоимости (графа 45 ДТ).

По мнению Бурятской таможни, суд первой инстанции безосновательно принимает объяснение заявителя, что выделение товаров в отдельные позиции было произведено по требованию таможенного органа именно в таможенных целях, в том числе в целях классификации товаров. Указанное заявление общества документально не подтверждено.

Более того, вес подарочных наборов, указанный в спецификации, инвойсе, упаковочном листе (брутто – 4463,4 кг и нетто – 3905,9 кг) не соответствует определенному расчетным путем исходя из весовых характеристик раздельно продекларированных товаров, составляющих наборы (5545,3 кг и 4872,17 кг соответственно).

Бурятская таможня указывает, что несоблюдение декларантом пункта 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного Союза, пункта 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», о достоверности, количественной определенности и документальной подтвержденности представляемых сведений о таможенной стоимости, влечет невозможность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таким образом, по мнению таможенного органа, судом первой инстанции нарушены нормы материального права при принятии обжалуемого решения, а именно не правильно истолкованы нормы права и не применены нормы права, подлежащие применению, а именно пункт 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного Союза, пункт 3 статьи 2, пункты 1, 2 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

Бурятская таможня считает оспариваемое решение о корректировке таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в декларации на товары № 10602040/201212/0009367 законным и обоснованным.

Представители Бурятской таможни в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы, выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29 октября 2009 года ООО «Ольхон Плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1090327012192, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 85 № 000162724 (том 1, л. д. 65-66).

13 сентября 2012 года между ООО «Ольхон Плюс» (покупатель) и Торговой компанией с ограниченной ответственностью «Дунин Каунти Синчжоу» («DONGNING COUNTY XINGZHOU TRADE CO.,LTD») (продавец) был заключен контракт № WZ-2012-913, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить товары, номенклатура которых приведена в спецификациях к контракту на каждую поставку, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, на условиях DAP Манчжурия согласно «Инкотермс-2010» товары на общую сумму 30000000$ США в срок до 31 декабря 2015 года.

Согласно пункту 2.8 настоящего контракта право собственности на товар переходит к покупателю в момент перехода рисков, согласно условиям поставки DAP Манчжурия (согласно базису поставки Инкотермс-2010).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта цена товара по конкретной партии, подлежащей поставке в соответствии с настоящим контрактом, указывается в заказе покупателя в соответствии с прайс-листом продавца и обозначается в долларах США. Цена товара, указанная в принятом к исполнению заказе, подлежит изменению только по соглашению сторон.

В пункте 4 контракта отражены условия оплаты.

Покупатель оплачивает 100 % суммы, указанной в инвойсе, в течение 90 календарных дней с момента отгрузки товара со склада продавца. Отсрочка платежа, установленная в контракте, не является коммерческим кредитом, и соответствующие проценты не начисляются продавцом и не выплачиваются покупателем (пункт 4.1).

Покупатель считается исполнившим свою обязанность по оплате товара с момента списания денежных средств с расчетного валютного счета покупателя (пункт 4.2).

Все платежи по контракту осуществляются в долларах США банковским переводом на счет продавца (пункт 4.3) (л.д.73-78 т.2).

В счет исполнения вышеупомянутого контракта на таможенную территорию Таможенного союза были ввезены товары 19 наименований. В целях таможенного оформления общество подало в Бурятскую таможню декларацию на товары (далее – ДТ) № 10602040/201212/0009367.

Общая фактурная стоимость по рассматриваемой декларации на товары составила 28319,24 долларов США. Декларантом таможенная стоимость товаров определена и заявлена по стоимости сделки с ввозимыми товарами (л.д.3-13 т.2).

21 декабря 2012 года таможенным органом принято решение о дополнительной проверке, в соответствии с которым в ходе проверки ДТ №10602040/201212/0009367 обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Так, установлено расхождение между величиной заявленной таможенной стоимости по товарам и проверочной величиной из ценовой информации, имеющейся у таможенного органа;

- отсутствует однозначное документальное подтверждение суммы оплаты;

- не предоставлен прайс-лист производителя для установления условий организации сделки, способ выбора и заказа товара;

- не подтверждена структура таможенной стоимости товаров, так как не представлены платежные документы (заявления на перевод, выписки банка и т.д.), подтверждающие оплату за транспортные услуги;

- не представлена экспортная декларация для подтверждения сведений о грузоотправителе, грузополучателе товара, условиях поставки;

- наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности).

Таможней запрошены у декларанта дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, в том числе прайс-листы производителя, продавца; экспортную декларацию страны вывоза; бухгалтерские документы о постановке на бухгалтерский учет товаров по предшествующим поставкам в рамках данного контракта идентичных товаров; банковские платежные документы по оплате за декларируемый товар; банковские платежные документы, подтверждающие фактические расходы за транспортировку товара: заявки на оказание услуг перевозки товара; объяснение об осуществлении иных платежей по договору № 140 от 12.09.2012; объяснение перевозчика по расчету суммы расходов по перевозке товаров до границы и после ее пересечения; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и влияния на ценообразование; Объяснение о страховании товара при осуществлении транспортировки; объяснение об основных ценообразующих факторах, свойственных торговле ввезенным товаром; объяснение о дальнейшем использовании товара, документы реализации ввезенного товара или по предшествующим поставкам (договор, счет-фактура, банковские платежные документы, калькуляция цены реализации с подтверждающими документами); оригиналы документов, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ; документ, подтверждающий оплату за использование объектов интеллектуальной собственности (том 2, л. д.57-58).

15 февраля 2013 года декларантом были представлены дополнительные документы согласно описи в количестве 72 наименований (том 2, л. д.70-72).

15 марта 2013 года таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10602040/201212/0009367, поскольку представленные декларантом документы не подтверждают сведения о достоверности заявленной таможенной стоимости.

Основанием для корректировки послужило то, что представленные декларантом документы достоверно не подтверждают сведения о заявленной таможенной стоимости, а именно:

- представленные дополнительное соглашение № А-1 от 17.09.2012 и дополнительное соглашение № 1 от 01.10.2012 к контракту № WZ-2012-913 от 13.09.2012 не были представлены во время таможенного оформления товаров;

- в представленных товаросопроводительных документах (упаковочном листе) отсутствуют отметки приграничного таможенного органа о прохождении данного товара через границу Таможенного союза;

- прайс-лист производителей товаров не представлен;

- в представленной экспортной декларации № 060320120031279161 условия поставки FOB не соответствуют контрактным – DAP;

- в экспортной декларации не содержатся сведения о товарах, заявленных в ДТ: зажигалки карманные, брелоки, зажигалки настольные, пассатижи, части ламп, линейки масштабные;

- по товарам № 1,4,5,7,9,10,14 количество, цена за единицу и общая сумма по товару не соответствуют сведениям, заявленным в ДТ;

- по товарам № 13, 15, 16, 18, 19 цена за единицу товара не соответствует сведениям в ДТ;

- наименование товаров в экспортной декларации приведено очень кратко, что не позволяет сопоставить характеристики товара с заявленными сведениями,