Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу n А10-2206/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в результате исполнение внешнеторгового контракта от 13 сентября 2012 года № WZ-2012-913. При этом цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за указанные товары, составила 28 319,24 долларов США.

Данные обстоятельства подтверждаются экспортной декларацией № 060320120031279161, инвойсом № 023 от 12.12.2012, спецификацией № 023 от 12.12.2012, упаковочным листом № 023 от 12.12.2012, контрактом № WZ-2012-913 от 13.09.2012.

Декларирование ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза товара декларантом осуществлено по ДТ № 10602040/201212/0009367, при этом цена товара указана в сумме 28 319,24 долларов США.

Количество товаров, их наименования, артикулы, указанные в декларации на товары соответствуют данным приведенным в инвойсе, спецификации и упаковочном листе.

Согласно оспариваемому решению о корректировке таможенной стоимости товаров от 15 марта 2013 года таможня посчитала, что представленные декларантом документы не подтверждают сведения о достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе в связи с тем, что представленные дополнительное соглашение № А-1 от 17.09.2012 и дополнительное соглашение № 1 от 01.10.2012 к контракту № WZ-2012-913 от 13.09.2012 не были представлены во время таможенного оформления товаров.

17 сентября 2012 года и 01 октября 2012 года сторонами ООО «Ольхон Плюс» и Торговой компанией с ограниченной ответственностью «Дунин Каунти Синчжоу» («DONGNING COUNTY XINGZHOU TRADE CO.,LTD») были заключены дополнительные соглашения к указанному контракту № WZ-2012-913 от 13.09.2012 № А-1 и № 1.

По условиям дополнительного соглашения № А-1 к контракту № WZ-2012-913 в случае, если продавец в течение 10 дней с момента получения заказа не произвел отгрузку товара, то покупатель вправе отказаться от заказанного товара. Продавец обязуется в течение 90 банковских дней с момента получения по электронной почте отказа покупателя от заказанного товара возвратить покупателю сумму авансовых платежей, если таковые производились, перечислив ее на банковский счет покупателя, максимальные сроки поставки товара составляют 180 дней, при осуществлении предоплаты (л.д.77 т.2).

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 к контракту № WZ-2012-913 максимальные сроки поставки товара составляют 180 дней при осуществлении предоплаты (л.д.78-79 т.2).

Названные дополнительные соглашения к контракту № WZ-2012-913 представлены декларантом в составе пакета дополнительных документов 15 февраля 2013 года, что подтверждается описью документов (л.д.70-72 т.2).

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, на момент принятия оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости 15 марта 2013 года таможенный орган располагал указанными документами.

Представление дополнительных соглашений к внешнеторговому контракту в ходе дополнительной проверки не препятствовало осуществлению таможенным органом контроля таможенной стоимости товаров и оценки данных соглашений.

Согласно оспариваемому решению о корректировке таможенной стоимости товаров таможенным органом указано, что в представленных товаросопроводительных документах (упаковочном листе) отсутствуют отметки приграничного таможенного органа о прохождении данного товара через границу Таможенного союза.

Как следует из материалов дела, в инвойсе № 023 от 12.12.2012, спецификации № 023 от 12.12.2012 на рассматриваемую партию товаров имеются соответствующие отметки приграничного таможенного органа (л.д. 98-112 т.2).

Непредставление таможенному органу прайс-листа производителя товаров в рассматриваемом случае не является препятствием для применения метода определения таможенной стоимости по сделки с ввозимыми товарами.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 183 ТК ТС установлено, что декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, установлен приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

В приложении № 3 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 приведен примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки.

В названный перечень включены, в том числе прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение.

Согласно пояснению заявителя прайс-лист производителя товара не представлен в связи с его отсутствием у декларанта и отказа предоставления его продавцом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 19 апреля 2005 года № 13643/04 по делу № А60-2771/2004, предусмотренная обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен иметь в силу закона либо в случае делового оборота.

Таможенным органом не представлено доказательств того, что ООО «Ольхон плюс» реально располагало прайс-листом производителя поставленного товара по спорной поставке. Наряду с этим, таможенным органом не приведено какого-либо правового обоснования доводу о том, что общество должно иметь прайс-лист производителя товара.

Согласно оспариваемому решению о корректировке таможенной стоимости товаров от 15 марта 2013 года таможня посчитала, что представленные документы не подтверждают сведения о достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе в связи с тем, что указанные в экспортной декларации № 060320120031279161 условия поставки FOB не соответствуют контрактным DAP.

В соответствии с Международными правилами толкования международных торговых терминов «Инкотермс 2010» термин DAP (DELIVERED АN PLACE) (поставка в месте назначения) означает, что продавец обязан поставить товар путем предоставления его в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовым к разгрузке, в согласованном пункте, если такой имеется, в поименованном месте назначения. Продавец несет все риски утраты или повреждения товара до момента его поставки. Покупатель обязан оплатить все относящиеся к товару расходы с момента его поставки в поименованное место назначения.

Термин FOB (FREE ON BOARD) (свободно на борту) согласно «Инкотермс 2010» означает, что продавец обязан поставить товар либо путем помещения на борт судна, номинированного покупателем в поименованном порту отгрузки, либо путем обеспечения предоставления поставленного таким образом товара. С этого момента покупатель несет все риски утраты или повреждения товара. Согласно термину FOB от продавца требуется выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза. Данный термин может быть использован только при перевозке морским или внутренним водным транспортом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, расходы по оплате услуг перевозки товара в рассматриваемой поставке по маршруту из г. Маньчжурия (КНР) до г. Забайкальск (Россия) были понесены покупателем.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, базисным условием рассматриваемой поставки товара, задекларированного в спорной ДТ, является DAP Маньчжурия. При таких обстоятельствах все расходы, понесенные покупателем по доставке товара до места поставки на границе, должны быть включены в таможенную стоимость.

Декларантом в рассматриваемой декларации на товары указаны условия поставки DAP Маньчжурия, которые соответствуют условиям поставки, предусмотренным в контракте № WZ-2012-913 13.09.2012, инвойсе № 023 от 12.12.2012, спецификации № 023 от 12.12.2012, а также фактическим условиям настоящей поставки.

Декларантом в соответствии с пунктом 5 Соглашения от 25.01.2008 включены в таможенную стоимость товара расходы по доставке товара из г. Маньчжурия (КНР) до г. Забайкальск (Россия).

Следовательно, факт указания (в том числе ошибочного) китайской стороной в экспортной декларации № 060320120031279161 условий рассматриваемой поставки как FOB не может влиять на достоверность определения таможенной стоимости товара.

Наряду с этим, таможенным органом в оспариваемом решении указано, что в экспортной декларации не содержатся сведения о товарах, заявленных в ДТ: зажигалки карманные, брелоки, зажигалки настольные, пассатижи, части ламп, линейки масштабные. По товарам № 1,4,5,7,9,10,14 количество, цена за единицу и общая сумма по товару не соответствуют сведениям, заявленным в ДТ. По товарам № 13, 15, 16, 18, 19 цена за единицу товара не соответствует сведениям в ДТ. Наименование товаров в экспортной декларации приведено очень кратко, что не позволяет сопоставить характеристики товара с заявленными сведениями, в части наименования, артикулов, размеров. Объяснения декларанта и письма китайского партнера не устраняют основания для сомнений в достоверности заявленных сведений в ДТ.

В рассматриваемой ДТ № 10602040/201212/0009367 задекларированы товары 19 наименований, в том числе товар № 2 – зажигалки карманные газовые в ассортименте, товар № 3 – брелок из подарочных наборов, товар № 4 – ручки шариковые из подарочных наборов, товар № 6 – зажигалки настольные газовые в ассортименте, товар № 8 – пассатижи на рукоятке складные в ассортименте, товар № 9 – лампа-фонарь со встроенным аккумулятором в пластмассовом корпусе, товар № 11 – части ламп и осветительного оборудования.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, наименования некоторых товаров в экспортной декларации отсутствуют в связи с объединением их в одну группу под общим названием. Например, зажигалки карманные, зажигалки настольные объединены вместе с товаром «кальян (трубки курительные)» под наименованием «трубка для курения» и т.д.

В то же время все весовые, количественные и стоимостные данные не прописанных товаров соответственно объединены с данными товаров, с которыми сделано объединение (л.д.180-183 т.5).

Общая сумма стоимости товаров, включенных в экспортную декларацию № 060320120031279161, составляет 28 319,24 доллара США, что соответствует стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10602040/201212/0009367. Кроме этого, экспортная декларация сопровождена соответствующими документами: контрактом № WZ-2012-913 13.09.2012, инвойсом, транспортной накладной.

Как правильно указал суд первой инстанции, отсутствие в экспортной декларации вышеприведенных наименований товаров, заявленных в таможенной декларации, а также краткое указание в ней наименований товаров само по себе не указывает на недостоверность заявленных обществом сведений о товарах.

В оспариваемом решении таможенным органом также указано как основание корректировки таможенной стоимости, что в прайс-листе продавца № 021 на товар № 2 отсутствует цена на артикулы Z105, Z107, Z113, на товар № 9 приведены одинаковые артикулы с разными ценами. Цена товара № 3,4,5 не подтверждена предоставленным прайс-листом ввиду того, что при декларировании товары были выделены из наборов в отдельные товарные позиции, в прайс-листе не отражена цена за набор.

По товаром № 2 в ДТ № 10602040/201212/0009367 указаны зажигалки карманные газовые, подлежащие повторной заправке, в ассортименте, в том числе:

1. подарочный набор: зажигалка карм. многораз., (11.2Г), ручка (8.2Г), многофункциональный складишок (33Г) (нож, отвертек, открывашка) тов.знак QIANG Z113 – 600 шт;

2. зажигалка карм. многораз. (28,7) из набора тов.знак QIANG Z105 – 600 шт;

3. подарочный набор: зажигалка карм. многораз., (28.3Г), фонарь (11.9Г), ручка (7,8Г), тов.знак QIANG Z107 – 600 шт.

В инвойсе № 023 от 12.12.2012 и спецификации № 023 от 12.12.2012 перечисленный товар указан под пунктами:

- № 18 подарочный набор: зажигалка карм.многораз. (11.2г), ручка (8.2Г), многофункциональный складишок (33Г) (нож, отвертек, открывашка) Z113;

- № 19 подарочный набор: зажигалка карм. многораз. (28,7), брелок (8Г), ручка (8.3Г) Z105;

- № 20 подарочный набор: зажигалка карм. многораз., (28.3Г), фонарь (11.9Г), ручка (7,8Г), Z107 – 600 шт.

При этом цена названных товаров указана в 0,14 долларов США за 1 шт.

В представленном прайс-листе № 021 в пунктах №№ 18, 19, 20 установлена цена подарочных наборов артикулов соответственно Z105, Z107, Z113 в 0,14 долларов за штуку.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что при декларировании товары из наборов выделялись в отдельные товарные позиции. Вместе с тем, выделенные товары декларировались обществом по цене набора, из которого выделен указанный товар, поскольку цены на отдельные товары, входящие в набор, не устанавливались сторонами.

Исходя из анализа приведенных документов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что цена на товар № 2 установлена в прайс-листе продавца № 021 в 0,14 доллара США, поскольку товар № 2 – зажигалка карм. многораз. (28,7) из набора тов.знак QIANG Z105 и подарочный набор: зажигалка карм. многораз. (28,7), брелок (8Г), ручка (8.3Г) Z105 является одним и тем же товаром.

Кроме того в ДТ №10602040/201212/0009367 под товаром № 9 указаны лампа-фонарь со встроенным аккумулятором в пластмассовом корпусе, работающие на 110-240V, с пультом представляет собой светильник со светодиодными лампами, имеющие цоколь и резьбу на нем, предназначен для стационарной установки в патроны в место обычных накаливания, универсальные, т.к. предназначены для работы как от сети, так и аккумуляторов, изготовитель: YIWU CAIQUAN HANDICRAFT CO., LTD в ассортименте, в том числе: 2) лампа-фонарь с пультом, со встроенным аккумулятором в пластмассовом корпусе, работающие на 110-240V, 11*11*11см., тов.знак JL, JL-718-2 – 600 шт; 3) лампа-фонарь со встроенным аккумулятором в пластмассовом корпусе, работающие на 110-240V, с пультом, тов.знак JL, JL-718-2 – 600 шт.

Названный товар перечислен в инвойсе и спецификации № 023 от 12.12.2012 в позициях №№ 40, 41 по цене соответственно 0,61 и 0,59 доллара США.

В прайс-листе № 021 на странице № 3 указаны цены на товары: 1) лампа-фонарь JL-718-2 с ценой 0,61 доллара США и 2) лампа-фонарь JL-718-2* с ценой 0,59 доллара США, то есть второй товар с одинаковыми артикулами отмечен знаком *. Следовательно, перечисленные товары не являются буквально одними и теми же товарами.

При этом представлено объяснение декларанта, что в данном случае на формирование цены товара данных артикулов зависят от даты приобретения, стоимости сырья, а также даты выпуска товара.

Судом первой инстанции также обоснованно отклонен довод таможенного органа в оспариваемом решении о том, что цена товара № 3, 4, 5 не подтверждена предоставленным прайс-листом.

Как следует из рассматриваемой декларации