Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 по делу n А78-11596/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                       Дело №А78-11596/2013

«17» апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 апреля 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 января 2014 года по делу №А78-11596/2013 (суд первой инстанции – Новиченко О.В.),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (ИНН 7530012861, ОГРН 1097530000589, место нахождения: 674674, Забайкальский край, г. Краснокаменск, д. 505, корп. 1 пом. 1, далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением  к Государственному учреждению здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» (ИНН 7529001223, ОГРН 1027501008061, место нахождения: 674600, Забайкальский край, Борзинский район, г. Борзя, ул. Ленина, 10, далее – учреждение, больница) о  взыскании 449 966,41 руб., в том числе пени,  начисленной  на  недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2013 года, в размере 136 023,93 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2013 года, в размере 71 209,09 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2013 года, в размере 83 519,65 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года, в размере 88 561,76 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года, в размере 35 543,01 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2013 года, в размере 35 108,97 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю (ИНН 7536008244, ОГРН 1027501150588, место нахождения: 672051, г. Чита, ул. Чкалова, 160 б, далее – Отделение Пенсионного фонда).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 29 января 2014 года по делу №А78-11596/2013 заявленные требования удовлетворены частично.

С Государственного учреждения здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) взыскано 173 930,03 руб., в том числе пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за январь 2013 года, в размере 48 963,98 руб., за февраль 2013 года в размере 42 863,29 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2013 года, в размере 31 934,24 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2013 года, в размере 41 213,34 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за февраль 2013 года, в размере 2 145,38 руб., за март 2013 года в размере 3 397,68 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за февраль 2013 года, в размере 1 392,35 руб., за март 2013 года в размере 2 019,77 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано, поскольку территориальным органом Пенсионного фонда в нарушение указаний страхователя на период назначения платежей частичное зачисление платежей за один расчетный период произведено в счет погашения задолженностей за другие расчетные периоды. Кроме того, недоимка за июль – декабрь 2012 года, на которую начислены пени, предъявляемые к взысканию, территориальным органом Пенсионного фонда не подтверждена соответствующими документами. В связи с чем суд установил, что территориальный орган Пенсионного фонда не доказал наличие оснований для начисления пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за март 2013 года, за июль, декабрь 2012 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за июль – декабрь 2012 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за август – декабрь 2012 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за март 2013 года, за апрель 2013 года, за май 2013 года, за июнь 2013 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за апрель 2013 года, за май 2013 года, за июнь 2013 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за апрель 2013 года, за май 2013 года, за июнь 2013 года.

Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта в части отказа в удовлетворении заявленных требований, как незаконного и необоснованного по мотивам, изложенным в жалобе.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 15.03.2014. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле явку своих представителя в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123, частью 2 статьи 215 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, учреждение представило 15.05.2013 года в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2013 года, с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08501040045405 от 07.06.2013 года страхователю предложено уплатить пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, в размере 144 266,76 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, зачисляемых на накопительную часть трудовой пенсии, в размере 71 209,09 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 83 519,65 руб. в срок до 29.06.2013 года (л.д. 15).

Учреждение представило 22.08.2013 года в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за полугодие 2013 года, с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 08501040063124 от 03.09.2013 года страхователю предложено уплатить пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, в размере 88 561,76 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, зачисляемых на накопительную часть трудовой пенсии, в размере 35 543,01 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 35 108,97 руб. в срок до 24.09.2013 года (л.д. 21).

Учитывая, что требования исполнены не были, 27.12.2013 года территориальный орган Пенсионного фонда направил заявление о взыскании начисленных пеней в арбитражный суд.

Согласно положениям частей 4, 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что учреждение является плательщиком страховых взносов.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что учреждению открыт лицевой счет в территориальном органе казначейства.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно статье 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Частью 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются