Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу n А58-7074/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

объема газа в соответствии с п.4.9 договора по утвержденной сторонами «Методике расчета объемов поставки природного газа для выполнения раздела 4 Договора», являющейся приложением №1 к Договору.

Таким образом, ОАО "Сахатранснефтегаз", не оспаривая факт поставки газа истцом, указывает на разногласия сторон по поводу порядка определения количества принятого газа.

Между тем, истец настаивает на определении количества принятого ответчиком газа, исходя из показаний прибора учета поставщика, тогда как ответчик полагает, что расчет принятого газа необходимо производить по Методике, согласованной сторонами в договоре, так как прибор учета истца работал 10.11.2012 "некорректно", установлен факт срыва установленных им пломб на узле учета.

Ответчиком оплата, рассчитанная им по Методике, произведена истцу в полном объеме.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 21 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Согласно п. п. 22, 23 названных Правил учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, а при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по приборам учета принимающей стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом пересмотренным договором.

Пунктами 4.1, 4.2 договора установлено, что количество поставленного газа осуществляется по контрольно-измерительным приборам (КИП) установленными в Измерительном Комплексе коммерческого учета газа (ИК) Поставщика. Измерительные комплексы Поставщика оснащены электронными корректорами которые поддерживают обмен данными с локальным компьютером или принтером, что позволяет обеспечивать распечатку измеряемых параметров газа на бумажном носителе. Все средства измерений количества газа должны быть исправны, иметь клеймо и Свидетельство Госстандарта о поверке.

Согласно пункту 2.2 Правил учета газа учет количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа (при прямых поставках), осуществляется по узлам учета поставщика или потребителя газа, а при отсутствии узлов учета у поставщика количество поданного газа определяется по данным газораспределительной организации или потребителя газа (по соглашению сторон). Учет количества газа, подаваемого газораспределительной организацией потребителю газа, должен осуществляться по узлам учета потребителя газа.

Пунктом 42 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 N 317) предусмотрено, что для осуществления финансовых расчетов при газоснабжении, контроля за режимами поставки газа и контроля за потреблением газа организацией в целом, отдельным газоиспользующим оборудованием или в технологическом процессе, а также контроля за эффективным использованием газа производится учет газа. Эксплуатация газоиспользующего оборудования без приборов учета расхода газа не допускается. Правила учета газа определяются Министерством энергетики Российской Федерации.

Понятие "узел учета" содержится в разделе "термины и определения" Правил учета газа: это комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

Согласно пункту 1.5 Правил учета газа учет газа организуется с целью:

- осуществления взаимных финансовых расчетов между поставщиком, газораспределительной организацией и потребителем газа;

- контроля за расходными и гидравлическими режимами систем газоснабжения;

- составления баланса приема и отпуска газа;

- контроля за рациональным и эффективным использованием газа.

Пунктом 1.6 Правил учета газа предусмотрено, что испытания в целях утверждения типа, а также поверка узлов учета и средств измерений, входящих в их состав, должны проводиться в соответствии с требованиями Госстандарта России. Монтаж и эксплуатация оборудования, входящего в состав узлов учета, проводятся в соответствии с требованиями Госстандарта России и инструкциями изготовителей оборудования.

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета. Сторона, ведущая учет количества газа, обязана обеспечить представителям другой стороны доступ к узлам учета и возможность осуществления метрологического надзора, проверки их технического состояния и правильности их функционирования (пункты 1.7, 1.8 Правил учета газа).

И Правила учета газа, и Правила поставки газа предусматривают, что при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором. При этом, исходя из буквального толкования Правил учета газа и Правил поставки газа, контрольно-измерительные приборы являются неотъемлемой частью узла учета газа, эти два понятия соотносятся между собой, как часть и целое.

Условие об учете количества поставляемого газа согласовано сторонами в договоре и полностью соответствует вышеуказанным Правилам.

Пунктом 2.5 Правил учета газа установлено, что измерение и учет количества газа, осуществляемые по узлам учета потребителя газа и поставщика, производятся по методикам выполнения измерений, аттестованным в установленном порядке.

На узле учета должна быть предусмотрена регистрация на бумажных носителях всех измеряемых параметров газа.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

В соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Законом "Об обеспечении единства измерений" и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил поставки газа).

Таким образом, в силу прямого указания пункта 25 Правил поставки газа истец несет ответственность за техническое состояние и поверку своих контрольно-измерительных приборов, которые должны входить в измерительный комплекс узла учета газа.

Суд апелляционной инстанции находит доводы ответчика о том, что количество поставленного газа в спорный период нельзя определять по данным прибора учета истца, ввиду его неисправности, заслуживающими внимания, исходя из следующего.

Материалами дела подтверждено, что учет газа между сторонами осуществляется по показаниям узлов учета поверенных в установленном законом порядке (т.5 л.д.33-66). Ежемесячное снятие показаний коммерческих узлов учета газа производится сторонами дистанционно по модемной связи в ЦИТС административного здания УДПГ ОАО «ЯТЭК».

При проведении работ по осмотру технического состояния измерительных комплексов СВГКМ, МГКМ - 20.12.2012, была зафиксирована  на корректоре  СПГ-761 №7541 нештатная ситуация – неисправность ОЗУ (т.2 л.д.40).

Утверждение истца о том, что нештатная ситуация не повлияла на общие показания объема потребленного ответчиком газа, что следует из акта, составленного сторонами 22.01.2013 не может быть принята во внимание, поскольку данный акт подтверждает исправность узла учета только после выполнения технического обслуживания прибора и сброса сообщения вручную.

Также не может быть принята и ссылка на разъяснения, данные производителем корректора СПГ – Научно-Производственной Фирмы «Логика», поскольку из письма производителя (т.2 л.д.44) следует, что сброс сообщения о нештатной ситуации производится вручную, однако, учитывая, что такой сброс произведен сторонами 22.01.2013, нельзя с достоверностью утверждать о том, что сбой в контролируемой области оперативной памяти  прибора не повлиял на общий показатель поставленного газа в спорный период времени.

Анализ вышеуказанных доказательств позволяет прийти апелляционному суду к выводу о неудовлетворительной работе корректора СПГ- 761, а, следовательно, и измерительного комплекса УКПГ-1 Узла учета «Газ на 0км», «Газ Дегазации».

В данном случае истец не доказал, что неудовлетворительная работа корректора СПГ761 не могла повлечь неудовлетворительную работу вышеуказанного измерительного комплекса.

Относительно ссылки ответчика на нарушение пломбы на уравнительном вентиле, что  не исключает возможности управления перепадом давления, судом установлено следующее.

Определением от 23.04.2013 по ходатайству Открытого акционерного общества «Сахатранснефтегаз» назначена судебная техническая экспертиза с поручением проведения экспертизы ООО «СТП» Метрологическому центру СТП, экспертам Борисову Андрею Анатольевичу, Шарафутдинову Руслану Гильмутдиновичу.

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

1.                 Является ли вентильный блок составной частью измерительного комплекса газа на сужающем устройстве (диафрагме) по ГОСТ 8.586-2005 или составной частью измерительного комплекса автоматизированная система учета ИК-1?

2.                 Позволяет ли конструкция 5-ти вентильного блока управлять подачей давления в камеры перепада давления?

3.                 Возможно ли уравнительного крана (вентиля) на объем принятого природного газа в большую или меньшую сторону от фактического объема газа?

4.                 Возможно ли искусственное увеличение значения перепада давления на сужающем устройстве при закрытых вентилях при подаче в «плюсовую» камеру датчика перепада давления? Влечет ли это увеличение значения расхода газа?

5.                 При закрытых вентилях при стравливании давления с «минусовой» стороны возможно ли управлять значением перепада давления и, если возможно, то в какую сторону?

6.                 Влияет ли это на увеличение расхода газа?

Общество с ограниченной ответственностью «СТП» представило заключение по результатам судебно-технической (метрологической) экспертизы от 07.06.2013, согласно которому:

1. Вентильный блок, применяемый в комплекте со средством измерений перепада давления, является частью измерительного комплекса с сужающим устройством по ГОСТ 8.586.1-2005 и входит в состав измерительного комплекса автоматизированной системы учета ИК-1.

2.    конструкция 5-ти вентильного блока позволяет управлять подачей давления в камеры датчика перепада давления. В соответствии с ГОСТ Р 52720-2007 конструкция клапанов 5-ти вентильного блока по виду арматуры относится к запорной и предназначена для подачи, перекрытия и сброса потока рабочей среды с определенной герметичностью.

3.    уравнительный клапан (вентиль) влияет на показания объема природного газа. При открывании уравнительного клапан показания объема газа уменьшаются.

4.    при закрытом присоединительном клапане возможно искусственное увеличение показаний перепада давления на сужающем устройстве при подаче давления в «плюсовую» камеру датчика перепада давления. Это влечет увеличение показаний расхода газа.

5.    при закрытом присоединительном клапане «минусовой» камеры датчика перепада давления возможно искусственное увеличение показаний перепада давления на сужающем устройстве при стравливании давления через соответствующий дренажный клапан, что влечет увеличение показаний расхода газа.

Между истцом и ответчиком 11.04.2013 составлен акт о том, что проведен технический осмотр средств измерений измерительных комплексов газа, произведено опломбирование средств измерения: на «0» км УКПГ Мастах на датчике перепада давления с номерами J9 3291754, J93241752, J93241753, J93291751, J9 3291752, J93291753 (том 3, л.д. 134, 135). Ответчик утверждает, что одна из указанный пломб установлена на уравнительном вентиле.

26.11.2012 года комиссия в составе начальника УДиПГиГК№3 МГКМ Филиппова И.А., ОАО «ЯТЭК», старшего мастера АГРС МГ ОАО «Сахатранснефтегаз» Никонова И.А. составила акт о том, что 26.11.2012 были выполнены следующие работы на узле учета газа ЗУ-1 Мастахского ГКМ «газ на 0 км МГКМ»:

-  произведен запуск узла учета газа ЗУ-1 Мастахского ГКМ «газ на 0 км МГКМ» со стороны потребителя ОАО «Сахатранснефтегаз» были установлены пломбы: кран шаровый пломба №04017, кран шаровый пломба №04021, крышка корректора пломба №04016, задвижка №90 пломба №ДС РВХ, диафрагма «Собственные нужды МГКМ» - номер пломбы ДС РВХ, диафрагма «0 км МГКМ» номер пломбы ДС РВХ (том 3, л.д.133).

составлен двусторонний акт, из которого следует, что 23.01.2013 произведены следующие работы планово-предупредительного технического обслуживания на узлах учета газа:

измерительный комплекс узел учета газа (Газ 0 км МГКМ), без остановки работы корректора СПГ-761.2 №12162.

На узле учета газа (0 км УКПГ МГКМ): начало работ 10ч - 40мин.

Произведено:

считывание параметров корректора СПГ-761.2 №12161, продувка импульсных линий датчика давления, датчика перепада давления, протяжка клеммных соединений шкафа узла учета газа, заземляющих устройств, снятие\установка датчика давления.

Окончание работ 11ч - 55 м. Узел учета газа в исправном состоянии, замечаний к работе узла учета газа нет.

На вентильном блоке датчика перепада давления узла учета «Газ 0 км УКПГ МГКМ» отсутствует пломба на уравнительном вентиле. Работы проведены с последующим опломбированием средств измерений и корректоров узлов учета газа со стороны покупателя ОАО «»Сахатранснефтегаз» и со стороны ОАО «ЯТЭК» (том3, л.д.123). В упомянутом акте имеется отметка об особом мнении представителя ОАО «Сахатранснефтегаз»: «пломба на уравнительном вентиле нарушена».

Необходимость опломбирования определена пунктом 4.5. договора №686/17-10 (№410/10-хоз) от 20.08.2010 оптовой поставки природного газа, в целях защиты от несанкционированного вмешательства.

Факт установления пломб на шести вентилях подтвержден двусторонним актом от 11.04.2013. То обстоятельство,