Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу n А19-8384/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч.5).

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (ч.6).

Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475, утвержден перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Согласно перечня, заявители обязаны были представить территориальное управление следующее документы:

1. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

2. Копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.

3. Копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

4.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и

4.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.

8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

В силу ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, лица обратившиеся за предоставлением земельного участка обязаны представить обоснование размера испрашиваемого земельного участка.

Оценивая кадастровый паспорт земельного участка (т. 1, л. 50), который заявители просили предоставить им в собственность в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции установил, что земельный участок с кадастровым номером 36:06:143519:5687, расположен Иркутская область, Иркутский район. Дата внесения номера в государственный реестр недвижимости 29.11.23012. Площадь – 60359 +/- 2150 кв. м.  Категория земли – земли сельско-хозяйственного назначения.

Данный документ не содержит сведений о том, что на данном земельном участке расположены какие-либо объекты недвижимости.

Из представленных заявителями в территориальное управление документов в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации также не следует, что объект недвижимости ограждение  нежилое протяженностью 978 м. расположен на земельном участке с кадастровым номером 36:06:143519:5687.

Поскольку из документов, указанных в пунктах 1 - 6 Перечня документов, представленных заявителями в территориальное управление, не следуют обстоятельства, установленные земельным законодательством и дающие заявителям право на приобретение земельного участка, в силу п. 7 Перечня,  данные лица обязаны были представить в указанный орган документы, свидетельствующие о том, что указанный ими объект недвижимости - Ограждение нежилое протяженностью 978 м., расположен на испрашиваемом земельном участке.

Довод апелляционной жалобы о том, что в кадастровом паспорте земельного участка не должны быть указаны объекты недвижимости расположенные на нем, судом оценивается критически, поскольку из иных документов также не следует, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителям.

Как следует из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.04.2013, право предпринимателя на долю ограждения протяженностью  978 м зарегистрировано 10.11.2010, право общества 27.03.2013 (т. 1, л. 49).

В указанный период действовал Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Статьей 7 названого закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства (п.4 ч.1).

Таким образом, на момент обращения в территориальное управление, у заявителей имелась возможность оформить и представить документ, позволяющий государственному органу установить, что принадлежащий заявителям объект недвижимости расположен на испрашиваемом ими земельном участке.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказывая заявителю в удовлетворении требований, правомерно указал о том, что заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о том, что испрашиваемый ими земельный участок площадью 60359+/-2150 кв.м. необходим заявителям для обслуживания, принадлежащего данным лицам объекта недвижимости протяженностью 978 м. То обстоятельство, что данный объект недвижимости огораживает какой-то земельный участок, не означает, что он полностью необходим для обслуживания данного объекта недвижимости. При этом суд апелляционной инстанции обращает внимание, что заявители не просили и не указывали в заявлении в территориальное управление о том, что данный земельный участок необходим им для обслуживания иного объекта недвижимости расположенного на нем, как того требует ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявители не представили документов свидетельствующих о том, что на испрашиваемом земельном участке расположен принадлежащий им на праве собственности объект недвижимости, в силу чего, он обосновано указал, что территориальное управление правомерно отказало заявителям в предоставлении земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу указанного, суд апелляционной инстанции считает, что в нарушение ст.65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявители не представили в суд доказательств о том, что оспариваемое решение территориального управления нарушает их права и законные интересы и не соответствует нормам действующего земельного законодательства, поскольку не доказали, что на испрашиваемом земельном участке находится принадлежащий им объект недвижимости и испрашиваемый земельный участок полностью необходим им для обслуживания объекта недвижимости.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от «22» января 2014 года по делу №А19-8384/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Е.О. Никифорюк

В.А. Сидоренко