Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 по делу n А19-4979/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                Дело №А19-4979/2013

«22» мая 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Басаева Д.В., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куклиной Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 на определение Арбитражного суда Иркутской области от 13 ноября 2013г. по делу №А19-4979/2013 по заявлению ООО «Востокнефтепровод» о взыскании судебных издержек по делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 об обязании начислить и уплатить проценты на суммы излишне взысканного налога в сумме 6.049.608,20 руб.

третьи лица: УФНС России по Иркутской области (ИНН: 3808114068 ОГРН: 1043801064460), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 Иркутской области (ОГРН 1043800922967, ИНН 3805701678), (суд первой инстанции – Д.А. Филатов),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьих лиц:

от УФНС России по Иркутской области: не явился, извещен;

от Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 Иркутской области: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» (ОГРН 1063801003617, ИНН 3801079671, далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 (ИНН: 7710305514 ОГРН: 1047702057765, далее – налоговый орган, инспекция) об обязании начислить и уплатить проценты на суммы излишне взысканного налога в сумме 6.049.608,20 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены УФНС России по Иркутской области (ИНН: 3808114068 ОГРН: 1043801064460, далее - управление), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 Иркутской области (ОГРН 1043800922967, ИНН 3805701678, МИ ФНС №15).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 04.07.2013 заявленные требования удовлетворены. Решение не обжаловано и вступило в законную силу. При рассмотрении вышеуказанного дела судебные расходы не рассматривались.

ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 судебных расходов в размере 12690 руб.

Определением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены. В обосновании суд первой инстанции указал, что расходы обществом фактически понесены, связаны с рассмотрением дела, документально обоснованы. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо объяснения, расчеты и иные доказательства налогового органа, обосновывающие разумный, по мнению инспекции, размер судебных расходов, подлежащий взысканию с инспекции суммы, что нарушает принципы, закрепленные в статьях 8, 9 АПК РФ.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Иркутской области от 13.11.2013 по делу № А19-4979/2013 о взыскании судебных расходов в размере 12 690 руб. отменить в удовлетворении заявленных требований ООО «Востокнефтепровод» - отказать.

Полагает, что заявленные Обществом судебные расходы не отвечают критериям разумности, поскольку расходы Общества, связанные с командировочными расходами своих сотрудников, оно имеет право учесть при исчислении налога на прибыль. Считает неразумными также расходы на агентский сбор на приобретение билетов в размере 100руб.

Указывает, что для подтверждения командировочных расходов Обществом в Арбитражный суд Иркутской области были представлены платежные и иные документы, при анализе которых следует, что Общество неправомерно взыскивает судебные расходы, поскольку они документально не подтверждены и понесены Обществом при участии в ином судебном заседании. Так, в служебном задании для направления в служебную поездку № 1073-сп от 05.06.2013 для направления в служебную поездку и отчете о его выполнении в графе «для» указано участие в судебном заседании ИФНС № 15 и ЗАО «Тельницкое». В приказе о направлении работника в служебную поездку № 1073- сп от 05.06.2013 в графе «с целью» также указано участие в судебном заседании ИФНС № 15 и ЗАО «Тельницкое». В удостоверении работника для служебной поездки № 1073-сп от 05.06.13, в графе «для» указано участие в судебном заседании ИФНС № 15 и ЗАО «Тельницкое», кроме того, указано, что командировка длится с 09.06.2013 по 14.06.2013. Из отметок о выбытии в служебную поездку, прибытии в пункты назначения вышеуказанного командировочного удостоверения следует, что 10 июня 2013 И.В. Гаранин прибыл в Арбитражный суд Иркутской области, а 13 июня 2013 Гаранин прибыл Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа для участия в судебном заседании.

Кроме того, размер командировочных расходов должен быть установлен Положением об оформлении и оплате служебных командировок в организации, которое не было представлено Обществом в Арбитражный суд Иркутской области, из чего следует, что Общество документально не подтвердило факт несения им расходов. Также при определении суммы суточных расходов следует исходить из установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 размера расходов на служебные командировки в сутки - 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Также налоговый орган полагает неразумными расходы на передвижение самолетом, полагает, что в данном случае, обоснованными и экономически разумными расходами являются расходы на приобретение билетов железнодорожного транспорта, а работник МИФНС №15 передвигался автотранспортом.

На апелляционную жалобу поступили возражения общества, в которых оно соглашается с выводами суда первой инстанции и просит оставить определение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На апелляционную жалобу поступили отзывы третьих лиц, в которых они соглашаются с доводами апелляционной жалобы и просят определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  17.01.2014, 22.02.2014, 21.03.2014, 19.04.2014.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2014 года судебное заседание отложено на 20 марта 2014 года.

 Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2014 года судебное заседание отложено на 17 апреля 2014 года.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2014 года судебное заседание отложено на 15 мая 2014 года.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2014 года в составе суда произведена замена судьи Желтоухова Е.В. на судью Ткаченко Э.В.

Представитель общества в судебном заседании 20.03.2014г. возразил против апелляционной жалобы, пояснил, что общество считает определение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

16.04.2014г. апелляционному суду поступило заявление общества о взыскании с налогового органа судебных расходов, связанных с явкой представителя в суд апелляционной инстанции при рассмотрении жалобы на определение суда первой инстанции о взыскании судебных расходов.

На данное заявление поступил отзыв налогового органа и МИ ФНС №15.

В судебное заседание 15 мая 2014 года лица, участвующие в деле, представителей не направили, извещены надлежащим образом, общество и управление направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

От налогового органа поступило ходатайство об обязании общества направить ему документы, приложенные к заявлению о взыскании судебных расходов, направленному апелляционному суду.

Апелляционным судом в удовлетворении ходатайства было отказано в связи со следующим.

Указанное ходатайство мотивировано тем, что в адрес налогового органа поступило только заявление о взыскании судебных расходов без приложений, а налоговый орган лишен возможности ознакомиться с материалами дела, так как находится в другом городе.

Вместе с тем, на копии заявления, направленного апелляционному суду налоговым органом, просто стоит штамп «получено без приложений» без засвидетельствования данного факта соответствующими должностными лицами с указанием даты, должности, фамилии и инициалов. Таким образом, факт поступления заявления без приложений надлежащим образом не подтвержден.

Кроме того, согласно Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100, в том числе пунктам 7, 9, 1.2, 2.1, 3.1.8, 3.2, разделу 3.3, все документы, поступающие в суд, проходят потоковое сканирование, либо документы могут быть направлены в электронном виде через онлайн-сервис подачи документов "Мой Арбитр", все поступившие документы размещаются в Картотеке арбитражных дел.

Налоговый орган представляет свои процессуальные документы апелляционному суду в электронном виде посредством системы «Мой арбитр», что указывает на то, что налоговый орган зарегистрирован в данной системе, а, следовательно, имеет доступ ко всем документам, размещенным в картотеке арбитражных дел.

Согласно распечатке сведений о размещении поступивших от общества в электронном виде документов и заявления о взыскании судебных расходов, они были размещены в картотеке дела еще 16.04.2014г., то есть налоговый орган имел возможность с ними ознакомиться и представить мотивированные возражения.

В связи с изложенным апелляционный суд не нашел оснований к удовлетворению заявленного ходатайства и к отложению рассмотрения апелляционной жалобы и поступившего заявления о взыскании судебных расходов.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером ОГРН  1063801003617, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.04.2013 (т.1 л.д.20-26).

Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 об обязании начислить и уплатить проценты на суммы излишне взысканного налога в сумме 6.049.608,20 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 04.07.2013 заявленные требования удовлетворены. Решение не обжаловано и вступило в законную силу.

ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ о взыскании с Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам №1 судебных расходов в размере 12690 руб.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, налоговый орган обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены определения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, представитель общества Гаранин И.В. участвовал в судебных заседаниях 10.06.2013 (т.2 л.д.76-79) и 27.06.2013 (т.2 л.д.127-131), что подтверждается судебными актами (определением от 10.06.2013, решением от 04.07.2013), а также протоколами судебных заседаний.

Поэтому суд первой инстанции обоснованно признал довод налогового органа о том, что представитель прибыл в Иркутск для участия в судебном заседании ФАС Восточно-Сибирского округа по делу ЗАО «Тельминское». Кроме того, из определения по делу А19-19200/2008 от 01.11.2013 следует, что по указанному делу ООО «Востокнефтепродукт» не заявлялись суточные, а также расходы на проезд.

В апелляционной жалобе приведены доводы о том, что для подтверждения командировочных расходов Обществом в Арбитражный суд Иркутской области были представлены платежные и иные документы, при анализе которых следует, что Общество неправомерно взыскивает судебные расходы, поскольку они документально не подтверждены и понесены Обществом при участии в ином судебном заседании. Так, в служебном задании для направления в служебную поездку № 1073-сп от 05.06.2013 для направления в служебную поездку и отчете о его выполнении в графе «для» указано участие в судебном заседании ИФНС № 15 и ЗАО «Тельницкое». В приказе о направлении работника в служебную поездку № 1073- сп от 05.06.2013 в графе «с целью» также указано участие в судебном заседании ИФНС № 15 и ЗАО «Тельницкое». В удостоверении работника для служебной поездки № 1073-сп от 05.06.13, в графе «для» указано участие в судебном заседании ИФНС № 15 и ЗАО «Тельницкое», кроме того, указано, что командировка длится с 09.06.2013 по 14.06.2013. Из отметок о выбытии в служебную поездку, прибытии в пункты назначения вышеуказанного командировочного удостоверения следует, что 10 июня 2013 И.В. Гаранин прибыл в Арбитражный