Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014 по делу n А78-9029/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

2013 года. Оператору электронной площадки обеспечить исполнение данного предписания.

ООО «Полимедиа-Сибирь» признан победителем открытого аукциона в электронной форме 0191200000613002827 от 05.08.2013.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение от 18.10.2013 по рассмотрению жалобы № 279 принято антимонопольным органом в нарушение Закона о размещении заказов и Административного регламента.

Безосновательное рассмотрение дела нарушает права и законные интересы общества, как участника открытого аукциона в электронной форме 0191200000613002827.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу указанного антимонопольный орган также не имел оснований для выдачи членам аукционной комиссии уполномоченного органа – Департамента государственных закупок Забайкальского края оспариваемого предписания.

Как уже указывалось выше решением Арбитражного суда Забайкальского края от 04.10.2013 по делу № А78-7100/2013 требования ООО «Полимедиа-Сибирь» удовлетворены частично.

Решение Забайкальского УФАС России от 14 августа 2013 года по рассмотрению жалоб №№ 224, 232 о нарушении законодательства при размещении заказа в части пунктов 3 и 4 признано незаконным. Предписание Забайкальского УФАС России от 14 августа 2013 года по рассмотрению жалоб №№ 224, 232 о нарушении законодательства при размещении заказа – недействительным.

Решение антимонопольного органа отменено в связи с нарушением процедуры рассмотрения жалоб. В настоящее время решение по результатам рассмотрения жалобы «Инфологика ЛТД» по существу не принято.

С учетом указанного суд апелляционной инстанции считает не подлежащим удовлетворению ходатайство общества о приостановлении производства по настоящему делу, до рассмотрения гражданских дел № А40-30040/2014 и А40-9663/2014.

При названных обстоятельствах обжалуемые решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 18.10.2013 по рассмотрению жалобы № 279 и предписание от 18.10.2013 не соответствуют Закону о размещении заказов, нарушают права и законные интересы общества и подлежат признанию незаконным и недействительным соответственно.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ  в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 26 декабря 2013 года по делу № А78-9029/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю (ОГРН 1027501158541, ИНН 7536033755) от 18.10.2013 по рассмотрению жалобы № 279 признать незаконным, а предписание от 18.10.2013 недействительным, как не соответствующие Федеральному закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю (ОГРН 1027501158541, ИНН 7536033755) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Полимедиа-Сибирь» (ОГРН 1055402027559, ИНН 5402455014).

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Сидоренко В.А.

Судьи                                                                                               Рылов Д.Н.

Басаев Д.В.