Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2014 по делу n А19-2010/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А19-2010/2014

«25» сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Желтоухова Е.В., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ликвидатора Пахаревой Ларисы Викторовны и Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 июня 2014 года по делу № А19-2010/2014 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Складские технологии и логистика» о признании недействительной записи, внесенной 22.01.2014 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2143850015296 о регистрации прекращения деятельности юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Независимость» и обязании Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области аннулировать данную запись в Едином государственном реестре юридических лиц, третье лицо: ликвидатор Пахарева Лариса Викторовна,

(суд первой инстанции – О.П.Сураева),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Вакула Е.Г., конкурсный управляющий;

Печкин А.А., представитель по доверенности №07/09-14 от 17.09.2014;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Складские технологии и логистика» (ОГРН 1023801429112, ИНН 3810028560, адрес: г. Иркутск, ул. Трактовая, 18, далее – Общество, ООО «СТиЛ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительной записи, внесенной 22 января 2014 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (ОГРН 10838449000014, ИНН 3849000013) в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2143850015296 о регистрации прекращения деятельности юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Независимость» и обязании Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области аннулировать данную запись в Едином государственном реестре юридических лиц.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ликвидатор ООО «Независимость» -Пахарева Лариса Викторовна.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены. Признана недействительной запись, внесенная 22.01.2014г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2143850015296 о регистрации прекращения деятельности юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Независимость», как несоответствующая Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В обосновании суд первой инстанции указал, что, не смотря на отсутствие формальных нарушений со стороны регистрирующего органа, при ликвидации общества установленный статьями 61 - 64 Кодекса порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, в связи с чем у суда не имеется правовых оснований для отказа в удовлетворении требования общества, чьи права как кредитора были нарушены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ликвидатор обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить Решение Арбитражного суда Иркутской области от 03.06.2014 года по делу№А19-2010/2014. В удовлетворении заявленных требований ООО «Складские технологии и логистика» отказать. Полагает, что ООО «Складские технологии и логистика» в установленный срок требование о выплате задолженности не заявляло. При этом при непредъявлении требования кредитора ликвидатор не вправе самостоятельно вносить в промежуточный ликвидационный баланс сведения о наличии кредиторской задолженности. Задолженность ООО «Независимость» перед ООО «Складские технологии и логистика» по оплате арендной платы отсутствует. Требование о взыскании арендной платы до настоящего времени ООО «Складские технологии и логистика» не предъявлено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган также обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 03.06.2014 года по делу №А19-2010/2014, принять по делу новый судебный акт. Полагает, что ООО «СТиЛ» как кредитор не реализовало свое право на предъявление требований к ликвидатору о включении своих требований в реестр кредиторов общества, так как заявление в ликвидационную комиссию не направило. Действующим законодательством не предусмотрено аннулирование записи из Единого государственного реестра юридических лиц.

На апелляционную жалобу ликвидатора поступил отзыв налогового органа, в котором он соглашается с ее доводами.

На апелляционную жалобу ликвидатора поступил отзыв общества, в котором он просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  22.07.2014,15.08.2014.

Представители общества в судебном заседании дали пояснения согласно доводам отзыва на апелляционную жалобу ликвидатора. Просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Складские технологии и логистика» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1023801429112, что подтверждается основными сведениями по состоянию на 31.12.2013 (т.1 л.д.11-15).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью «Независимость» было зарегистрировано 17 августа 2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1123805001847.

Единственным участником ООО «Независимость» являлся Заиченко Андрей Анатольевич.

18 сентября 2013 года единственным учредителем принято решение о ликвидации в добровольном порядке ООО «Независимость» в связи с прекращением финансово-хозяйственной деятельности. Данным решением ликвидатором назначена Пахарева Лариса Викторовна.

Сведения о ликвидации организации опубликованы ликвидатором в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 39 (448) от 02 октября 2013г/337.

18 сентября 2013 года ООО «Независимость» уведомила Межрайонную инстанцию Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (далее – регистрирующий орган, налоговый орган) по форме № Р15001 о ликвидации данного юридического лица.

15 января 2014 года в регистрирующий орган представлено заявление о государственной регистрации юридического лица – ООО «Независимость» в связи с его ликвидацией по форме № Р16001. К заявлению были приложены: документ об уплате государственной пошлины, решение, ликвидационный баланс, справка.

22 января 2014 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2143850015296 о регистрации прекращения деятельности юридического лица – ООО «Независимость» в связи с его ликвидацией.

Полагая указанную запись не соответствующей Федеральному закону от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушающей прав и законные интересы ООО «Складские технологии и логистика», заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области.

Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ликвидатор и налоговый орган обратились в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзывов, заслушав пояснения представителей заявителя в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания арбитражным судом недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Согласно пункту 1 статьи 62 Гражданского кодекса РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами (пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса РФ).

Порядок ликвидации юридического лица определен в статье 63 Гражданского кодекса РФ. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица (пункт 1). После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения (пункт 2). После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 5). Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8).

В силу статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной