Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу n А19-17056/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                        Дело №А19-17056/2013

«26» сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 сентября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей Никифорюк Е.О., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О.,

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Минибаева Е.Р. (доверенность от 25.04.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ася» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 июля 2014 года по делу №А19-17056/2013 (суд первой инстанции – Габескирия М.Н.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ася» (ОГРН 1033801750070, ИНН 3812064010, далее – ООО «Ася»), Гайделенене Любовь Александровна, Носырева Тамара Васильевна (ОГРН 304381128900141, ИНН 381100129016), Рыскулов Абдукарим (ОГРН 304383703600027, ИНН 383700099649), Царева Елена Владимировна (ОГРН 305381914400022, ИНН 381900615174), Максименко Марина Александровна (ИНН 3810073055882), Прошутинская Альбина Николаевна (ИНН 382400417730), Татаринова Ирина Анатольевна (ИНН 381200736141), Иова Елена Владимировна обратились в Арбитражный суд Иркутской области с иском к администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271, далее - администрация), Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, далее – ОАО «РЖД») о признании недействительным договора № 4593 аренды земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:26336, площадью 831 кв. м., заключенного Администрацией г. Иркутска с ОАО «Российские железные дороги».

Определением от 07.05.2014 Общество с ограниченной ответственностью «Ася» привлечено в качестве соистца по делу № А19-17056/2013 о признании недействительным договора № 4593 аренды земельного участка в г. Иркутске, ул. Челнокова, кадастровый номер 38:36:000033:2636, площадью 831 кв. м., заключенный Администрацией города Иркутска с ОАО «Российский железные дороги».

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Протопопов Олег Алексеевич (ОГРН 308381029400050), Попов Игорь Валентинович, Скробот Вероника Викторовна (ИНН 3812000000457), Лютикова Лариса Петровна.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 01 июля 2014 года по делу №А19-17056/2013 в иске отказано, поскольку судом установлено, что истцы в соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы нарушены заключением договора аренды земельного участка от 08.09.111 № 4593.

ООО «Ася» обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта по мотивам, изложенным в жалобе.

В отзывах ОАО «РЖД» и Администрация г.Иркутска с доводами, изложенными в жалобе, не согласились.

Остальные лица, участвующие в деле, отзывы на жалобу не представили.

Определением апелляционного суда от 02.09.2014 апелляционную жалобу Лютиковой Ларисы Петровны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 июля 2014 года по делу №А19-17056/2013 возвращена заявителю на основании пункта 5 части 1 статьи 264 АПК РФ.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 29.08.2014. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Представитель ОАО «РЖД» в судебном заседании дал пояснения согласно отзыву, счел апелляционную жалобу ООО «Ася» не подлежащей удовлетворению ввиду необоснованности.

Остальные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывы на жалобу, заслушав в судебном заседании пояснения представителя ОАО «РЖД», проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в обоснование заявленного требования истцы ссылаются на то, что земельные участки, предоставленные истцам и третьим лицам по заключенным ими с администрацией города Иркутска договорам вошли в состав предоставленного ОАО «РЖД по договору аренды № № 4593 земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:26336, что по истечении срока действия заключенных администрацией города Иркутска с истцами и третьими лицами договоров аренды, арендодатель продолжал согласование арендных платежей с арендаторами, в связи с чем, арендные отношения между соистцами, третьими лицами и администрацией города Иркутска были возобновлены.

Названные обстоятельства, по мнению истцов, являются основанием для признания спорного договора недействительным.

Кроме того, истцы считаются, что земельные участки, на которых расположены принадлежащие соистцам и третьим лицам павильоны, не относятся к землям муниципалитета, а находятся в государственной собственности (не разграниченной), распоряжение указанными земельными участками, в соответствии с Законом Иркутской области от 21.12.06 № 99-ОЗ осуществляет Правительство Иркутской области.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска, поскольку истцы в соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не являются заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы нарушены заключением договора аренды земельного участка от 08.09.111 № 4593.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от 13.03.2007 № 504-02-770/7 администрацией города Иркутска заключен с индивидуальными предпринимателями Соловьевой Е.Ю. и Гайделенене Л.А. договор аренды земельного участка № 725-ВС от 08.08.2008 г., в соответствии с которым предпринимателям за плату во временное владение и пользование передан земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Челнокова, на привокзальной площади, площадью 20 кв.м., для установки и размещения временного сооружения без права возведения капитальных строений. Тип временного сооружения: киоск.

Согласно п. 1.5. договора, срок его действия определен с 01.04.2007 по 01.03.2008.

В соответствии с распоряжением председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от 02.07.2008 № 504-02-2191/8, дополнительным соглашением (А) к Договору от 09.05.2008 г. № 1621 срок действия договора продлен до 01.02.2009 г.

Заключенным сторонами на основании распоряжения председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от 16.06.2009 № 504-02-2540/9 дополнительным соглашением (Б) к Договору от 29.06.2009 г. № 2616 срок действия договора продлен до 01.01.2010г.

Дополнительным соглашением (В) к Договору от 17.05.2010 г. № 3618, в соответствии с распоряжением председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от 12.05.2010 № 504-02-2602/10, срок действия договора продлен до 01.07.2010.

В полученном арендаторами предупреждении от 02.06.2010 №505-71-8152/10 Администрация города Иркутска указала на то, что срок действия договора оканчивается 01.07.10 и на новый срок договор продлен не будет.

Кроме того, Администрация города Иркутска предложила арендаторам в срок до 06.07.10 освободить занимаемый земельный участок и передать его по акту приема-передачи.

Кроме того, в адресованных индивидуальным предпринимателям Соловьевой Е.Ю. и Гайделенене Л.Ю. уведомлениях от 14.06.2011 № 505-74-11711/11 и от 10.04.2012 № 505-74-6810/12 и № 505-74-6811/12 Администрация города Иркутска указала на отсутствие правовых оснований для занятия земельного участка на необходимость его освобождения.

В адрес Администрации города Иркутска предпринимателями были направлены отзывы на уведомления от 19.04.2013 № 503-51- 5099/12 и № 503-51-5111/12.

На основании заключенного индивидуальным предпринимателем Носыревой Т.В. с администрацией города Иркутска договора аренды земельного участка № 272-ВС от 08.08.2007 г., Носыревой Т.В. за плату во временное владение и пользование передан земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Челнокова, на привокзальной площади, площадью 5 кв.м., для установки и размещения временного сооружения без права возведения капитальных строений. Тип временного сооружения: киоск.

На основании п. 1.5. договора, срок его действия определен с 01.04.2007 по 01.03.2008.

Дополнительным соглашением (А) к Договору от 09.07.2008 № 1623 срок действия Договора продлен до 01.09.2009 г.

Дополнительным соглашением (Б) к Договору от 29.07.2009 г. № 2615 срок действия договора продлен до 01.01.2010 г.

Дополнительным соглашением (В) к Договору от 17.05.2010 г. № 3619 срок действия договора продлен до 01.07.2010 г.

В адресованном Носыревой Т.В. уведомлении от 02.06.2010 № 505-71-8150/10 Администрация города Иркутска указала на то, что договор на новый срок продлен не будет, предложив освободить занимаемый земельный участок и передать его по акту приема-передачи.

Кроме того, в адресованных индивидуальному предпринимателю Носыревой Т.В. уведомлениях от 14.06.2011 № 505-74-11713/11 и 10.04.2012 № 505-74-6793/12 Администрация города Иркутска указала на отсутствие правовых оснований для занятия земельного участка на необходимость его освобождения.

На основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от 02.05.07 № 504-02-1399/7 индивидуальным предпринимателем ИП Вартанян Серануш Суреновной, обществом с ограниченной ответственностью «Ася» в лице директора Рыскуловой Хасият Абдуганиевны и администрацией города Иркутска заключен договор аренды земельного участка № 571-ВС от 04.05.2007г., в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю Вартанян С.С., ООО «Ася» за плату во временное владение и пользование передан земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, по ул. Челнокова, на привокзальной площади, площадью 20 кв.м., для установки и размещения временного сооружения без права возведения капитальных строений. Тип временного сооружения: киоск.

Согласно п. 1.5. договора, срок его действия определен с 01.04.2007 по 01.03.2008.

В соответствии с п. 2.2.2., арендодатель вправе досрочно отказаться от исполнения указанного договора в одностороннем порядке. В том числе Арендодатель отправляет Арендатору извещение (заказным письмом с уведомлением о вручении) о принятом решении и требовать освободить Объект. По истечении 30 дней с момента получения извещения Арендатором Договор считается расторгнутым.

Дополнительным соглашением (А) к Договору аренды земельного участка № 571-ВС от 04.05.2007г. ООО «Ася» заменено на ИП Рыскулова Абдукарима.

Дополнительным соглашением (Б) к Договору аренды земельного участка № 571-ВС от 04.05.2007г. срок действия договора продлен до 01.01.2010 г.

Также были внесены изменения в п.2.2.2., согласно которым, арендодатель имеет право досрочно отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, направив Арендатору извещение (заказным письмом с уведомлением о вручении) о принятом решении и требовать освободить Объект. По истечении 30 дней с момента направления Арендодателем Арендатору уведомления заказным письмом с уведомлением о вручении Договора считается расторгнутым.

Дополнительным соглашением (Б) к Договору аренды земельного участка № 571-ВС от 04.05.2007г. срок действия договора продлен до 01.02.2009 г

Дополнительным соглашением (В) к Договору аренды земельного участка № 571-ВС от 04.06.2007г. срок действия договора продлен до 01.07.2010 г.

В адресованном Вартанян С.С. и Рыскулову А. предупреждении от 02.06.2010 № 505-71-8157/10 Администрация города Иркутска выразила намерение прекратить арендные отношения после окончания срока действия договора.

Данное предупреждение получено Рыскуловым А. 10.06.2010 г., о чем свидетельствует почтовое уведомление, подписанное Рыскуловым лично.

В адресованном ИП Рыскулову А. уведомлении от 10.04.2012 № 505-74-6797/12 Администрация города Иркутска указала на отсутствие правовых оснований для занятия спорного земельного участка, а также на необходимость его освобождения.

В адрес администрации города Иркутска ИП Рыскулов А. направил отзыв на уведомление от 19.04.2013 № 503-5108/12.

Индивидуальным предпринимателем Красновой Н.В., ООО «Смайк» заключен с Администрацией города Иркутска договор аренды земельного участка № 920-ВС от 07.06.2008 г., в соответствии с которым, ИП Красновой Н.В. и ООО «Смайк» за плату во временное владение и пользование предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, по ул. Челнокова, в районе ж/д вокзала, площадью 20 кв.м., для установки и размещения временного сооружения без права возведения капитальных строений. Тип временного сооружения: киоск.

Согласно п. 1.5. договора срок его действия определен с 01.04.2008 по 01.03.2009.

На основании договора купли-продажи от 21.05.2009 г. ИП Краснова Н.В. передала в собственность ИП Царевой Е.В. киоск металлический с металлическими жалюзи, со стеклянными витринами, деревянными стеллажами, площадью