Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2008 по делу n А78-4658/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях" суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений ст. 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения, которые могли повлиять на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, а также привести к ущемлению законных прав предпринимателя, в том числе, на представление возражений и квалифицированную юридическую защиту.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 подобное нарушение порядка привлечения к административной ответственности является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

Кроме того, следует отметить, что в резолютивной части обжалуемого постановления было указано, что предприниматель Ермаков А.В. подлежит административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 16.12 КоАП РФ.

05.09.2008 Определением об исправлении технической ошибки в названное постановление внесены изменения, указано, что в пункте первом постановительной части следует читать вместо "ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.12 КоАП РФ" " ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ".

КоАП РФ не содержит порядка внесения исправлений в принятые постановления о привлечении к административной ответственности. В данном случае следует руководствоваться общими  положениями о принятии и направлении постановления, предусмотренными ст.29.10, 29.11 КоАП РФ.

В частности, в п.2 ст.29.11 КоАП РФ указано, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Доказательств, что Определение об исправлении технической ошибки от  05.09.2008 было направлено предпринимателю, материалы дела не содержат.

Таким образом, предприниматель был лишен возможности знать, что оспариваемым постановлением он фактически был привлечен в административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу обоснованной, решение суда первой инстанции подлежащим отмене  с принятием нового решения об удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления.

При подаче апелляционной жалобы ИП Ермаков А.В. уплатил государственную пошлину в размере 1000 руб.

На основании ст.333.21, 333.40 Налогового Кодекса РФ излишне уплаченная госпошлина в размере 1000 руб. подлежит возврату.

Руководствуясь статьей 268, частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Читинской области от 03.10.2008г., принятое по делу № А78-4658/2008-С2-27/223, отменить. Принять новое решение.

Заявленные требования Индивидуального предпринимателя Ермакова Артура Викторовича удовлетворить.

Признать постановление Читинской таможни от 28.08.2008г. №10612000-370/2008 о привлечении Индивидуального предпринимателя Ермакова Артура Викторовича к административной ответственности незаконным и отменить его.

2.Возвратить Индивидуальному предпринимателю Ермакову Артуру Викторовичу излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1000 руб. Выдать справку на возврат госпошлины.   

3.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

4.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                 Д.Н. Рылов

                                                                                                            Г.Г. Ячменев