Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2010 по делу n А59-1151/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

участками VII ТК-6 и VII ТК-7.

При этом тот факт, что расстояние между VII ТК-6 и участком VII ТК-7 составляет менее 1 км., не свидетельствует о невозможности проведения шурфовки на данном участке, поскольку п. 6.2.34 Правил технической эксплуатации не запрещено прозводить более одного шурпа на 1 км. трассы.

Кроме того, в соответствии с п. 3.1 Типовой инструкции для трубопроводов тепловых сетей канальной прокладки одним из критериев опасности коррозии является наличие воды в канале.

Как было указано выше, в распоряжении  Общества имелись рапорты от 21.04.2009 и от 17.11.2009, согласно которым трубы магистрального трубопровода 2 Ду-800 между 7 ТК-6 и 7 ТК-7  находились в воде. Зная о наличии воды в канале. Общество в соответствии с п. 6.2.35 Правил технической эксплуатации в первую очередь должно было произвести шурфовки на тепловой сети между 7 ТК-6 и 7 ТК-7.

Таким образом, материалами дела находит подтверждение факт нарушения ОАО «Сахалинская коммунальная компания» пунктов 6.2.34, 6.2.37 Правил технической эксплуатации.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа, в том числе,  на юридических лиц – в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение ОАО «Сахалинская коммунальная компания» пунктов 6.2.34, 6.2.37 Правил технической эксплуатации, пунктов 5.2.2, 5.2.3, 5.2.11  Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) Заявителя объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ, выражается в том, что у ОАО «Сахалинская коммунальная компания» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а именно, пунктов 6.2.34, 6.2.37 Правил технической эксплуатации, пунктов 5.2.2, 5.2.3, 5.2.11  Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях Общества имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11  КоАП РФ. 

Порядок привлечения Общества к административной ответственности коллегией проверен, его нарушения не установлены.

Руководствуясь вышеизложенным, коллегия считает, что Сахалинское управление Ростехнадзора правомерно привлекло Общество к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11  КоАП РФ, в виде штрафа в размере 15.000 руб., в связи с чем оспариваемое постановление Административного органа от 15.03.2010 № 06-51А-213  является законным и обоснованным, а требования Общества о признании его незаконным и отмене не подлежат удовлетворению.

  В соответствии с ч. 2 ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе  отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 06 мая 2010 года по делу № А59-1151/2010 отменить.

В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Сахалинская коммунальная компания» о признании незаконным и отмене постановления Сахалинского управления Ростехнадзора от 15.03.2010 № 06-51А-213 отказать.   

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.В. Алферова

Судьи:

Г.А. Симонова

З.Д. Бац