Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 по делу n А51-21802/2005. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                     Дело

№ А51-21802/2005 14-413/16

 27 июля 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 22 июля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 июля 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: С.В. Шевченко

судей: И.Л. Яковенко, Л.Ю. Ротко

при ведении протокола секретарем судебного заседания: К.А. Сухецкой

при участии:

от истца - генеральный директор Тарабрин Н.И. (протокол №13 общего собрания учредителей от 24.09.2007, паспорт)

от Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю - специалист юридического отдела Бородихина Н.П. (доверенность от 29.03.2010 №20-11-29/66, служебное удостоверение 25 №1337)

от ФГУ «Администрация морского порта Владивосток» - юрисконсульт Ларова О.В. (доверенность № 32 от 30.06.2010, паспорт)

От Министерства транспорта Российской Федерации - представители Тищенко Т.В. (доверенность №ПД-28/90-кс от 16.07.2010, паспорт) и Коновалов Д.В. (доверенность ПД-28/25-ис от 30.12.2009, служебное удостоверение № 1081)

от Приморской транспортной прокуратуры – представители не явились,  о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства транспорта Российской Федерации

апелляционное производство № 05АП-2920/2010

на  решение от 07.04.2010

судьи Кошлаковой Г.Н.

по делу № А51-21802/2005 14-413/16 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Судоходная и торговая компания ДМС»

к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, Министерству транспорта Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Администрация морского порта Владивосток», Приморской транспортной прокуратуре

о взыскании 1 800 000 долларов США вреда, 376 533 долларов США упущенной выгоды солидарно

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Судоходная и торговая компания ДМС» (далее - ООО «СТК ДМС») обратилось в арбитражный суд Приморского края с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), Министерству транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России), Федеральному государственному учреждению «Администрация морского порта Владивосток» (далее - ФГУ «АМП Владивосток»), Приморской транспортной прокуратуре о взыскании 1 800 000 долларов США вреда, составляющих стоимость судна ПР «Ихтус» (далее - спорное судно), угнанного во Вьетнам на разделку на металлолом, 376 533 долларов США упущенной выгоды от простоя судна за период с 12.07.2002 по 06.11.2002 солидарно в связи с незаконным удержанием судна в порту.

Определением арбитражного суда Приморского края от 15.06.2006 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А51-5186/2003 16-204. Определением арбитражного суда Приморского края от 10.01.2007 производство по делу возобновлено.

Определением арбитражного суда Приморского края от 02.04.2007 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А51-5186/2003 16-204. Определением арбитражного суда Приморского края от 10.09.2007 производство по делу возобновлено.

Неоднократно уточняя исковые требования, истец заявил ходатайство о взыскании причиненного ответчиками вреда в сумме 1 800 000 долларов США, составляющих стоимость судна ПР «Ихтус» и 376 533 долларов США упущенной выгоды от простоя судна за период с 12.07.2002 по 06.11.2002 за счет казны Российской Федерации по курсу рубля, действующего на день вынесения решения. Определением арбитражного суда Приморского края от 17.09.2009 указанное ходатайство удовлетворено.

Решением суда с Российской Федерации  в лице Министерства транспорта Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Судоходная и торговая компания ДМС» взыскано  14 092 800 рублей убытков. В удовлетворении остальной части иска отказано. В иске к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, Федеральному государственному учреждению «Администрация морского порта Владивосток», Приморской транспортной прокуратуре отказано. С общества с ограниченной ответственностью «Судоходная и торговая компания ДМС» в доход федерального бюджета взыскано 77 369 рублей 17 копеек государственной пошлины (с учетом определения от 14.05.2010 о разъяснении судебного акта).

Не согласившись с решением суда, Министерство транспорта Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить. В обоснование доводов сослалось на отсутствие причинно-следственной связи между действиями Минтранса России, выразившимися в отказе в продлении свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации судна ПР «Ихтус» до окончания срока действия бербоут - чартерного договора и причиненным истцу вредом в сумме стоимости угнанного судна и упущенной выгоды. Ответчик заявил о ликвидации 01.10.2004 Минтранса России (ОГРН 1027700575528), чей отказ истцу в продлении свидетельства о праве плавания был признан судом незаконным, без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к действующему Минтрансу России (ОГРН 1047702023599), созданному Указом Президента РФ от 20.05.2004 № 649, которое помимо прочего не является главным распорядителем бюджетных средств в сфере морского транспорта, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Кроме того, распоряжением Правительства РФ от 01.07.2004 № 903-р (пункт 5) вновь образованному Министерству транспорта РФ предписано не принять, а обеспечить передачу  имущества и государственных обязательств упраздненного Министерства с их возможной последующей передачей подведомственному федеральному агентству. Заявитель также указал на пропуск срока исковой давности.

Представители Министерства транспорта Российской Федерации в заседании суда просили решение Арбитражного суда Приморского края отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и письменным пояснениям к ней.  Представитель Министерства транспорта Российской Федерации заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Суду пояснил, что данный довод не был заявлен им в заседании суда первой инстанции.

Заявление ответчика судом рассмотрено в порядке статей 159, 184-185, части 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отклонено за необоснованностью, так как данный довод выходит за пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку не заявлялся при рассмотрении дела по существу в суде первой интсанции.

Представитель ФГУ «Администрация морского порта Владивосток» счел решение Арбитражного суда Приморского края в части отказа истцу в удовлетворении его требований к ФГУ «Администрация морского порта Владивосток» законным и обоснованным, просил оставить его в данной части без изменения, по иным доводам Министерства транспорта Российской Федерации поддержал апелляционную жалобу.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю также счел решение Арбитражного суда Приморского края в части отказа истцу в удовлетворении его требований к Министерству финансов Российской Федерации законным и обоснованным,  по иным доводам Министерства транспорта Российской Федерации оставил рассмотрение апелляционной жалобы на усмотрение суда.

Представитель истца на доводы апелляционной жалобы возразил, указав на законность и обоснованность судебного акта, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Приморская транспортная прокуратура, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в суд не обеспечила. Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу без участия представителя Приморской транспортной прокуратуры.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной  инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в части взыскания с Российской Федерации  в лице Министерства транспорта Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Судоходная и торговая компания ДМС» 14 092 800 рублей убытков в силу следующего.

Из материалов дела установлено, что 18.08.1998 между ООО «СТК ДМС» (фрахтователь) и компанией «Prairia Co., Ltd» (Великобритания) (судовладелец) был заключен договор бербоут-чартера № 988/1 судна ПР «Ихтус» сроком на 5 лет (до 29.08.2003) (далее - договор фрахта).

Согласно части IV договора фрахта по истечении срока действия договора к фрахтователю переходит право собственности на судно при условии полного внесения фрахта.

На основании указанного договора фрахта судно ПР «Ихтус» 21.01.1999 было передано фрахтователю по приемо-сдаточному акту от 20.08.1998 и зарегистрировано в бербоут-чартерном реестре Владивостокского морского торгового порта за № 506 с выдачей свидетельства о праве плавания под Государственным флагом РФ.

Впоследствии истец переоформлял свидетельства о праве плавания под Государственным флагом РФ до 21.01.2001, затем до 17.08.2002 на основании статьи 15 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ), устанавливающей срок предоставления права плавания под Государственным флагом РФ - не более двух лет, с возможностью последующего продления в пределах срока действия бербоут-чартера.

До окончания срока действия договора фрахта истец обращался с заявлением в ФГУ «АМП Владивосток» о выдаче свидетельства о праве плавания под Государственным флагом РФ и в адрес Минтранса России с просьбой о продлении срока действия данного свидетельства.

Письмом от 10.09.2002 № ВР-17/3950 Минтранс России отказало в предоставлении судну ПР «Ихтус» права плавания под Государственным флагом РФ и впоследствии спорное судно было исключено из бербоут-чартерного реестра в связи с истечением срока действия права плавания под Государственным флагом РФ, о чем стало известно истцу из письма ФГУ «АМП Владивосток» от 18.10.2002 № КП-765.

ФГУ «АМП Владивосток» на основании заявления капитана судна «BEZU» (ранее - ПР «Ихтус») выдало разрешение на выход 06.11.2002 спорного судна из порта Владивосток без процедуры перефлагирования.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 27.02.2007 № ФОЗ-А51/06-1/5446 оставлены в силе решение арбитражного суда Приморского края от 04.09.2006 и постановление апелляционной инстанции от 13.11.2006 по делу № А51-5186/03 16-204 в части признания незаконным отказа Минтранса России в продлении свидетельства о праве плавания под Государственным флагом РФ судна ПР «Ихтус» и в части отказа истцу в признании незаконными действий ФГУ «АМП Владивосток» по выдаче разрешения на выход спорного судна 06.11.2002 из порта Владивосток без процедуры перефлагирования.

В части признания действий ФГУ «АМП Владивосток» по исключению из бербоут-чартерного реестра спорного судна незаконными, вышеуказанные судебные акты первой и апелляционной инстанций отменены, дело в отменной части направлено на новое рассмотрение.

Решением арбитражного суда Приморского края от 01.06.2007 по делу № А51-5186/03 16-204, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.08.2007, действия ФГУ «АМП Владивосток» по исключению из бербоут - чартерного реестра спорного судна признаны незаконными.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 14.12.2007 № ФОЗ-А51/07-1/5144 решение от 01.06.2007 и постановление от 14.08.2007 по делу № А51-5186/03 16-204 отменены, в удовлетворении требования истца о признании незаконными действий ФГУ «АМП Владивосток» по исключению из бербоут - чартерного реестра спорного судна отказано.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 № 1241/08 в передаче дела № А51-5186/03 16-204 арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.12.2007 отказано.

В то же время, 15.08.2002 в отношении генерального директора ООО «СТК ДМС» Тарабрина Н.И. по заявлению Смирнова В.А., подписавшегося как генеральный директор ООО «СТК ДМС», заместителем Приморского транспортного прокурора Чернуха О.В. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 330 УК РФ (самоуправство).

Постановлением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 09.09.2002, оставленным в силе Определением Приморского краевого суда от 30.09.2002 № 22-2855 постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Тарабрина Н.И. от 15.08.2002 признано незаконным и необоснованным.

Кроме того, решением арбитражного суда Приморского края от 05.11.2002 по делу № А51-7988/02 29-120, вступившим в законную силу 30.01.2003, признано недействительным решение общего собрания ООО «СТК ДМС» о назначении генеральным директором Смирнова В.А., оформленное протоколом от 01.07.2001 № 12.

Истец 28.11.2002 обратился в Приморскую транспортную прокуратуру с заявлением об угоне судна ПР «Ихтус», по факту чего 26.01.2003 возбуждено уголовное дело № 5157; 25.05.2003 производство по делу было прекращено.

Постановлением заместителя Приморского транспортного прокурора Ли В.А. от 12.08.2003 постановление от 25.05.2003 о прекращении уголовного дела № 5157 отменено, производство по уголовному