Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 по делу n А51-6729/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-6729/2010

 05 августа 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 29 июля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2010 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: Н.В. Алферовой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Е.В. Жариковой

при участии:

от Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа: представитель Топорков С.И., доверенность № 140 от 04.10.2007 сроком до 03.10.2010, удостоверение № 27 от 04.10.2007,

от ООО «ТАЖЕН»:  не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа,

апелляционное производство № 05АП-3934/2010,

на решение от 22.06.2010

судьи Самофала Д.А.

по делу № А51-6729/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «ТАЖЕН»

к Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа

о признании незаконным решения,

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТАЖЕН» (далее – ООО «ТАЖЕН», Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (далее – Управление, Ответчик) от 12.02.2010 № 11/03-2414 об отказе в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, а именно нежилых помещений (№ 1-9, 12, 13, 15, 16, 23, 26, Лит. Б1 – пристройка к жилому дому), расположенных по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Плеханова, 85 В, находящихся на первом этаже пристройки по адресу Приморский край, г. Уссурийск, ул. Плеханова, 85, и о понуждении ответчика принять решение об условиях приватизации ООО «ТАЖЕН» арендуемых нежилых помещений (№ 1-9, 12, 13, 15, 16, 23, 26, Лит. Б1 – пристройка к жилому дому), расположенных по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Плеханова, 85 В, находящихся на первом этаже пристройки по адресу Приморский край, г. Уссурийск, ул. Плеханова, 85 В, направить в адрес ООО «ТАЖЕН» указанное решение и предложение о заключении договора купли-продажи с проектом договора.

Решением от 22 июня 2010 года суд удовлетворил заявленные Обществом требования в полном объеме, признав незаконным вышеуказанное решение Управления  от 12.02.2010 № 11/03-2414,  обязав Управление в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости нежилых помещений (№ 1-9, 12, 13, 15, 16, 23, 26, Лит. Б1 – пристройка к жилому дому), расположенных по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Плеханова, 85 В, находящихся на первом этаже указанной пристройки; в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке - принять решение об условиях приватизации ООО «ТАЖЕН» арендуемых нежилых помещений (№ 1-9, 12, 13, 15, 16, 23, 26, Лит. Б1 – пристройка к жилому дому), расположенных по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Плеханова, 85 В, находящихся на первом этаже указанной пристройки; в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества - направить в адрес ООО «ТАЖЕН» указанное решение и предложение о заключении договора купли-продажи спорных нежилых помещений с проектом указанного договора. 

Не огласившись с вынесенным судом решением, Управление обжаловало его в апелляционном порядке.

Согласно апелляционной жалобе, реализация права на приобретение и последующее заключение с субъектом малого и среднего предпринимательства договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения не допускается, за исключением случаев, когда на основе этих частей может быть сформировано нежилое помещение, как обособленный объект.   

Управление указало, что при отчуждении Обществом из муниципальной собственности спорных помещений будет не возможен доступ к муниципальным помещениям №№ 19, 10, 11, 14, арендуемым ИП Мурченко Т.И.

Таким образом, ответчик считает, что, поскольку ООО «ТАЖЕН» арендует часть нежилого здании, то реализация права Общества на приобретение и последующее заключение договора купли-продажи в отношении арендуемых помещений не может быть допущена ввиду невозможности формирования спорных нежилых помещений, как обособленного объекта.

На основании вышеуказанных доводов Управление просит отменить решение суда первой инстанции по настоящему делу и принять новый судебный акт.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Управления поддержал в судебном заседании.

От Общества в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что с доводами жалобы Заявитель не согласен, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы Управление своего представителя в судебное заседание не направило. Принимая во внимание неявку стороны, коллегия на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрела дело в ее отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

ООО «ТАЖЕН» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.01.2006 Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю за ОГРН 1062511000419, о чем выдано свидетельство серии 25 № 002767011.

ООО «ТАЖЕН» соответствует критериям субъекта малого предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В период с 01.02.2006 на основании договоров на аренду объекта нежилого фонда от 25.01.2006 № 397/06, от 26.10.2006 № 397/07 с учетом соглашений об изменении договора аренды от 01.02.2007, от 11.08.2008, от 14.09.2009, заключенных с управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, ООО «ТАЖЕН» арендует нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Уссурийск, ул. Плеханова, 85 В, общей площадью 189,4 кв.м. (№№ 1-9,12, 13,15,16, 23, 26. Лит. Б1 - пристройка к жилому дому), являющиеся муниципальной собственностью.

03.02.2010 Общество обратилось в Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение указанного арендуемого имущества, предусмотренного Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявления Общества Управление 12.02.2010 приняло решение № 11/03-2414 об отказе ООО «ТАЖЕН» в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в собственность в связи с невозможностью формирования нежилого помещения как обособленного объекта.

Не согласившись с вынесенным Управлением решением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ООО «ТАЖЕН» обратилось с заявлением о признании этого решения незаконным в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст.3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Такое преимущественное право может быть реализовано при следующих условиях:  арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона № 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона № 159-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 данного Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ субъект малого и среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 данного Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (далее - заявление), не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Статьей 2 Закона Приморского края от 17.09.2008 № 304-КЗ «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимости имущества, находящегося в собственности Приморского края или муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества и об установлении значения площади арендуемого имущества в целях применения преимущественного права» установлено предельное значение площади арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в собственности Приморского края или муниципальной собственности, при реализации преимущественного права на приобретение такого имущества, равное 1000 кв. м.

Как следует из материалов дела, Общество является субъектом малого предпринимательства, поскольку отвечает критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Из материалов дела также следует, что срок нахождения спорных нежилых помещений в аренде у ООО «ТАЖЕН» до дня вступления Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ в законную силу составляет 2 года, 6 месяцев (с 01.02.2006 по 05.08.2008); по состоянию на 03.02.2010 переплата Общества по арендным платежам за пользование спорным имуществом согласно акту совместной сверки расчетов по арендной плате составила 10.969,64 руб.; площадь спорного имущества составляет 189,4 кв.м. и не превышает предельное значение площади арендуемого имущества, установленного статьей 2 Закона Приморского края от 23.09.2008 № 304-КЗ; арендуемое имущество не включено в перечень имущества, предназначенного для передачи во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.  

Руководствуясь вышеизложенным, коллегия признает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что ООО «ТАЖЕН» соответствует условиям, предусмотренным ст. 3 Федерального закона № 159-ФЗ, в связи с чем имеет преимущественное право на приобретение в собственность спорного имущества.

Довод апелляционной жалобы о том, что, поскольку ООО «ТАЖЕН» арендует часть нежилого здании, то реализация им права на приобретение и последующее заключение договора купли-продажи в отношении арендуемых помещений не может быть допущена ввиду невозможности формирования нежилого помещения, как обособленного объекта, коллегия отклоняет.

В соответствии с пунктом 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты