Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2010 по делу n А51-12382/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-12382/2009

 02 сентября 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 30 августа 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 сентября 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.И. Фадеевой

судей: И.Л. Яковенко, И.С. Чижикова

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич  

при участии:

от Администрации г. Владивостока: юрист правового управления Жембровская О.В., доверенность № 1-3/5911 от 23.12.2009, служебное удостоверение № 043, от ФГУП «Ростехинвентаризвция - Федеральное БТИ»: Фомина В.С., доверенность от 20.08.2010, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: Воробьева Ю.А., доверенность от 11.01.2010 № 10-2,

от ООО «Дальневосточная региональная компания»: Богадевич Н.Л., доверенность от 01.12.2009,

от Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Администрации г. Владивостока

апелляционные производства № 05АП-3916/2010, 05АП-3923/2010

на решение от 27.05.2010

судьи А.К. Калягина

по делу № А51-12382/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по иску Администрация г. Владивостока, Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

к Обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная региональная компания», Управлению Федеральной службы  государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю

о признании объекта самовольной постройкой, обязании снести самовольно возведенный объект, признании недействительным зарегистрированного права, обязании погасить запись

           УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (далее по тексту - Департамент), Администрация г. Владивостока обратились с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная региональная компания» (далее по тексту - ООО «ДРК»), Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее по тексту - УФРС по ПК) о признании недействительным зарегистрированного за ответчиком - ООО «ДРК» права собственности на объект: нежилое здание - сервисный пункт общей площадью 74,60 кв.м. (лит. А), инвентарный номер 05:401:002:00233250, кадастровый или условный номер 25-25-01/194/2006-303, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Ладыгина, 2-в (далее по тексту - спорный объект), об обязании ответчика - УФРС по ПК погасить запись о государственной регистрации права собственности ответчика - ООО «ДРК» на спорный объект.

В суде первой инстанции до принятия решения по делу истцы в порядке ст. 49 АПК РФ уточнили исковые требования и просили признать спорный объект самовольной постройкой, обязать ответчика - ООО «ДРК» снести самовольно возведенный объект и привести земельный участок с кадастровым номером 25:28:01 04 01:03, площадью 84 кв.м., расположенный в районе ул. Нейбута - Патриса Лумумбы в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также просили признать недействительным зарегистрированное право собственности ответчика - ООО «ДРК» на спорный объект, обязать ответчика - УФРС по ПК погасить запись о государственной регистрации права собственности ответчика - ООО «ДРК» на спорный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков Департамент градостроительства Приморского края.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. 48 АПК РФ, заменил ответчика - УФРС по ПК на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее по тексту - Управление).

Также арбитражный суд в соответствии со ст. 48 АПК РФ заменил истца - Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края и третье лицо - Департамент градостроительства Приморского края на Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

Решением от 27.05.2010 Арбитражный суд Приморского края в удовлетворении заявленных исковых требований отказал.

Не согласившись с вынесенным решением, истцы обратились в апелляционный суд с жалобами, в которых просят его отменить в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ссылаются на отсутствие у ООО «ДРК» разрешения на строительство капитального объекта, несоблюдение им порядка предоставления земельных участков под капитальное строительство.

Указывают на то, что постановлением администрации г. Владивостока от 15.04.1999 № 656 ООО «ДРК» был предоставлен в аренду земельный участок для размещения объекта временного назначения.

Полагают, что суд не исследовал обстоятельства законности выдачи акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта.

Считает ненадлежащим доказательством отсутствия спорного объекта письмо от 02.10.2009 Отделения № 1 филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ПК.

По мнению истцов, ими избран надлежащий способ защиты нарушенного права по требованию о признании недействительным зарегистрированного права собственности. Полагают, что такой способ защиты предусмотрен ст. 12 ГК РФ.

В письменном отзыве на апелляционные жалобы Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Приморскому краю пояснил, что поставленный 04.08.2006 на технический учет объект по адресу: г. Владивосток, ул. Ладыгина, д. 2в площадью 74,6 кв.м. (здание сервисного пункта лит. А) был снесен, что подтверждается составленным актом обследования разрушенного/ поврежденного объекта от 23.09.2009.

Представители Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседание не явились, поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения департамента о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанного лица по правилам ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Администрации г. Владивостока поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель ООО «Дальневосточная региональная компания» на доводы апелляционной жалобы Администрации г. Владивостока возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Суду пояснил, что на сегодняшний день спорный объект снесен, о чем имеется соответствующая справка.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю представил суду документы во исполнение определения суда от 04.08.2010.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на доводы апелляционной жалобы Администрации г. Владивостока возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ФГУП «Ростехинвентаризвция - Федеральное БТИ» представил суду документы во исполнение определения суда от 04.08.2010, поддержал доводы отзыва.

Председательствующий огласил апелляционную жалобу Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

Представитель Администрации г. Владивостока поддержал апелляционную жалобу Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

Представитель ООО «Дальневосточная региональная компания» на доводы апелляционной жалобы Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на доводы апелляционной жалобы Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления администрации г. Владивостока Приморского края от 15.04.1999 № 656 «О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная региональная компания» земельного участка в районе ул. Нейбута - П.Лумумбы» Администрацией г. Владивостока (арендодатель) и ООО «ДРК» (арендатор) был заключен договор аренды земли № 003001, по условиям которого Администрация г. Владивостока предоставила, а ООО «ДРК» приняло во временное владение и пользование земельный участок, кадастровый номер 25:28:01 04 01:03, площадью 84 кв.м., расположенный в районе ул. Нейбута-Патриса Лумумбы на срок 10 лет из земель поселений для целей размещения объекта - сервисный пункт по продаже и установке автомобильных сигнализаций. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.07.1999 внесена запись № 1303-зем, ответчику - ООО «ДРК» выдано свидетельство о государственной регистрации права аренды серии АБ № 0039255 от 30.07.1999.

В 1999-2000 годах на основании разрешения № 86/99 на выполнение строительно-монтажных работ от 30.07.1999 на земельном участке в районе ул. Нейбута-Патриса Лумумбы в г. Владивостоке возведено здание - сервисный пункт по продаже и установке автомобильных сигнализаций.

22.11.2006 спорный объект принят в эксплуатацию зарегистрированным в инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Приморского края актом приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 25.05.2000.

Согласно выданному Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 11.01.2007 свидетельству о государственной регистрации права серии 25-АА № 818247 ООО «ДРК» на праве собственности принадлежит следующий объект: здание - сервисный пункт общей площадью 74,60 кв.м (лит А), инвентарный номер 05:401:002:000233250, этажность 1, назначение: нежилое, условный номер: 25-25-01/194/2006-303, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Ладыгина, 2-в (спорный объект).

Полагая, что спорный объект был возведен в отсутствие разрешения на строительство, истцы обратились в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Как следует из материалов дела для регистрации права собственности на спорный объект за ООО «ДРК» в Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю представлено, в том числе разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 86/99 от 30.07.1999, выданное ООО «Дальневосточная региональная компания» для выполнения строительно-монтажных работ объекта: сервисный пункт по продаже и установке автомобильных сигнализаций, расположенного по адресу: ул. Нейбута – Патриса-Лумумбы.

Кроме того, на регистрацию был представлен Акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 25.05.2000, зарегистрированный Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Приморского края 22.11.2006 за № 1184/06.

Согласно указанного акта строительство производилось в соответствии с разрешением на выполнение строительно-монтажных работ, выданным инспекцией Госархстройнадзора, в период с августа 1999 по февраль 2000 года.

Судом отклоняется ссылка истцов на письмо Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 20.01.2010 № 27/1-5-133, содержащее сведения о том, что разрешение на строительство ООО «ДРК» не выдавалось, поскольку в документах, представленных на регистрацию в Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ имеется. При