Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2010 по делу n А51-5514/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (п. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 11.11.2008, действующей на момент вынесения оспариваемого Постановления)  длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В связи с тем, что совершенное Обществом административное правонарушение является длящимся, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинает исчисляться со дня обнаружения Департаментом факта совершения Обществом административного правонарушения.  Таким образом, срок давности привлечения Общества к административной ответственности следует исчислять с 02.02.2010, когда Департаментом получен ответ Отдела водных ресурсов Амурского бассейнового водного управления. Постановление о привлечении Заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.6 КоАП РФ, было вынесено 26.03.2010, т.е. срок давности, предусмотренный п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, Департаментом соблюден.

Руководствуясь вышеизложенным, коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что  постановление Отдела по надзору на море по Приморскому краю Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу от 26 марта 2010 года по делу об административном правонарушении № 10/02-1604 о признании ООО «Галион» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.6 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 5.000 руб. является законным и обоснованным, а требования ООО «Галион» о признании его незаконным и отмене не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 13 августа 2010 года по делу № А51-5514/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи:

О.Ю. Еремеева

Е.Л. Сидорович