Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2011 по делу n А51-15492/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-15492/2010

 16 февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 14 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 февраля 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: Н.В. Алферовой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Жариковой Е.В.

при участии:

от Дальневосточного таможенного управления: представитель Шерстюк В.Б., доверенность № 126 от 27.12.2010 сроком до 31.12.2011, удостоверение № 334337 сроком действия до 28.09.2011; представитель Андреева Ю.С., доверенность № 129 от 27.12.2010 сроком до 31.12.2011 сроком действия до 02.10.2013;

от ООО "Азиана Авто" (ОГРН 1042503703813): представитель Гаркушин А.Е., доверенность от 14.09.2010 сроком на один год, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ)

апелляционное производство № 05АП-7378/2010

на решение от 28.10.2010

судьи Палагеша Г.Н.

по делу № А51-15492/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "Азиана Авто"

к Дальневосточному таможенному управлению (ДВТУ)

об оспаривании решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России

           УСТАНОВИЛ:

              Общество с ограниченной ответственностью «Азиана Авто» (далее - ООО «Азиана Авто», общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными решений Дальневосточного таможенного управления от 23.07.2010 №№ 10700000-40-10/28, 10700000-40-10/29, 10700000-40-10/30, 10700000-40-10/31, 10700000-40-10/32, 10700000-40-10/33, 10700000-40-10/34 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

              Решением суда от 28.10.2010г.  заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что заявителем подтвержден факт принадлежности автобусов к 4 экологическому классу, неправомерности классификации ответчиком ввезенного товара по коду 8702 10 199 7 ТН ВЭД и отсутствии у таможенного органа оснований для принятия оспариваемых ООО «Азиана Авто» решений о классификации товаров.

              ДВТУ, не согласившись с принятым решением, подало апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы указывает на то, что при вынесении решения суд не принял во внимание довод таможни о том, что  к таможенному оформлению Обществом были представлены ненадлежащие и недействительные документы, и в ходе проверки, проведенной ДВТУ после выпуска товаров, не было представлено каких-либо дополнительных сведений, свидетельствующих о принадлежности автобусов к 4 экологическому классу. Суд не применил нормы статьи 4 и статьи 132 Таможенного кодекса РФ. Руководствуясь названными нормами, сертификаты соответствия, полученные обществом 18.08.2010, не могут быть применены к правоотношениям, возникшим при подаче спорных ГТД в 2009 году. Кроме того, согласно письму Минпромторга России от 11.10.2010 №ДМ-11104/20, база данных, размещенная на официальном сайте Росстандарта и ФТС России, выполняет информационную и контрольную функции. Определение экологического класса на основании содержащихся в ней данных недопустимо. Ответчик указывает, что определение экологического класса осуществляется двумя способами, путем одобрения транспортного средства, представленного производителем либо его официальным представителем и сертификатом соответствия требованиям технического регламента, выданным органом по сертификации, аккредитованным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии РФ. Представленные обществом  сведения о пассажирских автобусах с указанием экологического класса 4, представляющие собой распечатки с Web-серверов ФТС России и Росстандарта не соответствует принципам статьи 68 АПК РФ. Кроме того, при таможенном оформлении автобусов по спорным ГТД обществом были представлены копии сертификатов соответствия, которые никогда не выдавались органом по сертификации промышленной продукции «Ростест-Москва», что подтверждается соответствующими письмами от 07.05.2010, 12.05.2010. Учитывая, что на момент ввоза автобусов, общество не представило документы, подтверждающие экологический класс автобусов, решения ДВТУ от 23.07.2010 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России по коду 8702 10 199 7 приняты в соответствии с положениями Таможенного тарифа РФ.

              Кроме того, ДВТУ указало на то, что  полученные заявителем сертификаты соответствия в органе сертификации ООО «Сертификационный центр «Дальэлектротест» от 18.08.2010 актуальны для автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории РФ с 01.01.2010, а не выпущенной в свободное обращение до 2010 года. Следует учесть, что в 2010г. нормативы выбросов, так же как и ставки ввозных таможенных пошлин на пассажирские автобусы претерпели изменения. В настоящее время, ввозимые автобусы 4-го экологического класса и выше, сроком эксплуатации не более 5 лет (8702 10 199 6 ЕТН ВЭД) при ввозе облагаются пошлиной. Поскольку при декларировании товаров обществом не было представлено надлежащих сертификатов соответствия автобусов 4 экологическому классу, то у ДВТУ имелись законные основания для принятия оспариваемых решений.

              Также таможня указала на то, что сертификаты соответствия, представленные обществом в суд являются недостоверными, поскольку сведения, содержащиеся в протоколах испытаний, на основании которых были выданы сертификаты соответствия от 18.08.2010 № С-KR.Э023.А.08439 ТР 0337439, № С-КR.ЭО23.А.08438 ТР 0337438, № С-КR.ЭО23.А.08437 ТР 0337437 не совпадают со сведениями, содержащимися в протоколах испытаний, представленных в таможенный орган.

              В судебном заседании представители ДВТУ поддержали доводы апелляционной жалобы, а также  дополнений к ней.

              Представитель ООО «Азиана Авто» по доводам жалобы возразил, считает решение суда законным и обоснованным письменный отзыв не представлен.

              Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение подлежит отмене в связи со следующим.

              Согласно материалам дела, ООО «Азиана Авто» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.04.2004 за ОГРН 1042503703813 ИМНС России по Первореченскому району г. Владивостока, что подтверждается свидетельством серии 25 № 00988695.

              05.08.2009 ООО «Азиана Авто» подало в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни ГТД № 10702020/050809/0007871 на товар - автобус, б/у, 2004 г/в, 47 мест, дизель, 355 л.с, марки HYUNDAI AEROSPACE, VIN: KMJRL18BP4C002811, двигатель D8AB S135567, масса 14880, длина 11,9 м, объём багажника 5,26 куб.м, прибывший на территорию РФ из Республики  Корея во исполнение контракта № GH010705 от 01.07.2005, заключенного ООО «Азиано Авто» с компанией "Gong Hang Trading СО", Р.Корея.

              24.09.2009 ООО «Азиана Авто» подало в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни ГТД № 10702020/240909/0009759 на товар - автобус, б/у, 2005 г/в, 46 мест, дизель, 380 л.с, марки KIA GRANDBIRD, VIN: KN2GBV1L15K101616, двигатель D6CA 1049558, масса 14545, длина 11,9 м, объём багажника 5,04 куб.м, прибывший на территорию РФ из Р. Корея во исполнение контракта № GH010705 от 01.07.2005, заключенного ООО «Азиано Авто» с компанией "Gong Hang Trading СО", Р.Корея.

              16.10.2009 ООО «Азиана Авто» подало в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни ГТД № 10702020/161009/0010717 на товар - автобус, б/у, 2005 г/в, 47 мест, дизель, 340 л.с., марки KIA GRANDBIRD, VIN: KN2GBK1215K002004, двигатель D6CA Х031660, масса 14545, длина 11,9 м, объём багажника 5,4 куб.м, прибывший на территорию РФ из Р. Корея во исполнение контракта № GH010705 от 01.07.2005, заключенного ООО «Азиано Авто» с компанией "Gong Hang Trading СО", Р. Корея.

              28.10.2009 ООО «Азиана Авто» подало в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни ГТД № 10702020/281009/0011204 на товар - автобус, б/у, 2005 г/в, 46 мест, дизель, 380 л.с, марки KIA GRANDBIRD, VIN: KN2GBV1L15K101615, двигатель D6CA Y043231, масса 14740, длина 11,9 м, объём багажника 6,15 куб.м, прибывший на территорию РФ из Р. Корея во исполнение контракта № GH010705 от 01.07.2005, заключенного ООО «Азиано Авто» с компанией "Gong Hang Trading СО", Р. Корея.

              27.11.2009 ООО «Азиана Авто» подало в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни ГТД № 10702020/271109/0012753 на товар - автобус, б/у, 2005 г/в, 46 мест, дизель, 380 л.с, марки KIA GRANDBIRD, VIN: KN2GBV1L15K101614, двигатель D6CA 1051900, масса 14740, длина 11,6 м, объём багажника 5,76 куб.м, прибывший на территорию РФ из Р. Корея во исполнение контракта № GH010705 от 01.07.2005, заключенного ООО «Азиано Авто» с компанией "Gong Hang Trading СО", Р.Корея.

              31.12.2009 ООО «Азиана Авто» подало в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни ГТД № 10702020/311209/0014591 на товар № 1 - автобус, б/у, 2005 г/в, 45 мест, дизель, 330 л.с, марки KIA GRANDBIRD, VIN: KN2GBK7H75K122516, двигатель EF750 511284, масса 14675, длина 11,6 м, объём багажника 5,76 куб.м; товар № 2 - автобус, б/у, 2005 г/в, 47 мест, дизель, 330 л.с, марки KIA GRANDBIRD, VIN: KN2GBK7H75K122660, двигатель EF750 512620, масса 14805, длина 11,6 м, объём багажника 5,76 куб. м, прибывший на территорию РФ из Р. Корея во исполнение контракта № GH010705 от 01.07.2005, заключенного ООО «Азиана Авто» с компанией "Gong Hang Trading СО", Р. Корея.

              В отношении указанных товаров Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни приняты решения о подтверждении классификационного кода товара 8702 10 199 6 ТН ВЭД. Товары выпущены в свободное обращение.

              23.07.2010 ДВТУ провело ведомственную проверку, по результатам которой вынесла решения №№ 10700000-40-10/28, 10700000-40-10/29, 10700000-40-10/30, 10700000-40-10/31, 10700000-40-10/32, 10700000-40-10/33, 10700000-40-10/34 об отмене решений Первомайского таможенного поста о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и откорректировала классификационный код ТН ВЭД на товар, ввезённый по вышеуказанным ГТД, применив код 8702 10 199 7 - моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек или более, включая водителя, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), с рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см.куб, бывшие в эксплуатации: прочие.

              В связи с принятием оспариваемых решений ООО «Азиана Авто» доначислены таможенные платежи: по ГТД №10702020/050809/0007871 - 265 161,11 руб, пеня - 29 291,46 руб, по ГТД №10702020/240909/0009759 - 205 420,09 руб, пеня - 19 021,90 руб, по ГТД №10702020/161009/0010717 - 352 305,93 руб. и пеня - 30 010,60 руб, по ГТД №10702020/281009/0011204 - 198 696,10 руб. и пеня - 16130,81 руб, по ГТД №10702020/271109/0012753 - 197 714,89 руб. и пеня - 14179,46 руб, по ГТД №10702020/311209/0014591 - 414 178,90 руб. и пеня - 25 492,71 руб.      

              Не согласившись с изложенными решениями, ООО «Азиана Авто» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

       В соответствии с пунктом 1 статьи 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 124 Кодекса декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

              В силу пунктов 1, 3 статьи 40 ТК РФ, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД России. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

              Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718, которым утвержден Таможенный тариф Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД России в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).

              Классификация товаров по ТН ВЭД России осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации прежде всего значимы наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

              Как видно из материалов дела, Общество, осуществляя таможенное декларирование спорных автобусов, заявило в отношении них код 8702 10 199 6 ТН ВЭД как  моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек или более, включая водителя- с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем): с рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3:                       экологического класса 4 или выше, габаритной длиной не менее 11,5 м, имеющие не менее 41 посадочного места, включая водителя, объем багажного отсека не менее 5 м3 и предназначенные для перевозки только сидящих пассажиров и их багажа.

        При этом согласно Примечанию <7> к коду 8702 10 199 6 экологический класс должен быть подтвержден соответствующей записью в одобрении типа транспортного средства или в сертификате соответствия, выдаваемых в порядке, установленном законодательством