Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 по делу n А24-3561/2010. Судебный акт обжалуемый,Отменить решение полностью и принять новый с/а

дела по правилам первой инстанции и удовлетворить ходатайство истца об увеличении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель истца поддержал доводы искового заявления, просит признать недействительными  постановления 23-го общего  собрания представителей  потребительских  обществ   Камчатского краевого союза потребительских  обществ от 08.06.2010  года:

-  постановление   № 8 п.1. от 08.06.2010  «О подтверждении (повторном голосовании   решений,  принятых  Чрезвычайным  собранием  представителей  потребительских  обществ  Камчатского  края от 27.05.2010»;

- постановление  № 8 п.2 от 08.06.2010  «О подтверждений   постановлений   ККСПО,  принятых  в  период  с  27.05.2009  г.  по 21.05.2010 г.»

- постановление   № 8 п.3. от 08.06.2010  «О вхождении в состав Камчатского краевого союза потребительских обществ центросоюза РФ, исключении и выходе из него потребительских обществ»;

- постановление по 4 вопросу повестки дня от 08.06.2010 «О прекращении досрочно полномочий членов Совета Костериной И.В., Шергальдина А.А., Романенко С.А. и избрании в состав Совета ККСПО Трудовишниковой Г.А., Решетова С.В., Хамитзянова А.А.»;

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца заявил отказ от требований об обязании ответчика - ККСПО устранить нарушения, допущенные при созыве и проведении 23-го общего собрания представителей потребительских обществ, ставшие основанием для отмены постановлений названного собрания.

Заявленный отказ судом рассмотрен в порядке ст.ст. 49, 159АПК РФ и принят как не противоречащий закону и не нарушающий права и интересы других лиц. Производство по делу в этой части подлежит прекращению в порядке ст. 150 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований указывает, что оспариваемые решения  собрания    представителей  потребительских  обществ от  08.06.2010   считает незаконным,  поскольку   собрание   созвал  неуполномоченный    Совет  ККСПО, собрание  проведено  с  нарушениями   ФЗ  О потребительской кооперации,  у собрания  не  было  кворума для  решения  вопросов.  О    назначенном    собрании истцы  знали,  но  не  явились,  поскольку  им  было  известно,  что  собрание назначено   нелегитимным   Советом  ККСПО,  и  истцы   не  сочли  нужным  исполнять  распоряжения  нелегитимного Совета  ККСПО.   

ПО «УОТР КОСПО» завило ходатайство о прослушивании в заседании и приобщении к материалам дела аудиозаписи проведения 23-го собрания. Коллегия не находит оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку в материалы дела представлены протокол  собрания  и  стенограмма  собрания на материальном носителе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы являются членами Камчатского краевого союза потребительских обществ Центросоюза РФ (ККСПО).

Согласно уставу, утвержденному 17.04.2008, ККСПО создан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» и является добровольным объединением  потребительских обществ.

18.03.2010 потребительским обществам, входящим в ККСПО, разосланы уведомления от 18.03.2010 о проведении 23-го общего собрания  представителей потребительских обществ.

Указанные уведомления составлены на бланке Камчатского краевого союза потребительских обществ, подписаны председателем Совета Проценко Т.Г. и содержат данные о месте, времени проведения собрания (27.04.2010 в 11-00) и перечень вопросов повестки собрания.

20.04.2010 года потребительским обществам, входящим в ККСПО разосланы уведомления, также подписанные председателем Совета Проценко Т.Г и выполненные на бланках Камчатского краевого союза потребительских обществ, в которых сообщалось, что в связи с возникшей спорной ситуацией по итогам проведения 22-го Чрезвычайного собрания представителей потребительских обществ Камчатского края и нахождением судебного дела в кассационной инстанции в г. Хабаровск назначенное на 27.04.2010 года 23-е Общее собрание будет перенесено на другою дату.

12.05.2010 года 1/3 представителей потребительских обществ и председатель Ревизионнои? комиссии, 12-14 мая 2010 года члены ККСПО (ПО «Бытовои? центр «Престиж», ПО «Усть-Камчатскии? хлеб», ПО «Учебное», ПО Кафе «Молодежное», ПО «Камчатское поселковое потребительское общество», ПО «Орбита», ПО «Краи?по», Елизовское потребительское общество) в качестве инициативной группы обратились к председателю Совета ККСПО Проценко Т.Г. с требованием собрать 23-е общее собрание представителе?.

20.05.2010 года Совет ККСПО, в составе принимавших участие членов Совета: Т.Г.Проценко, А.Н.Бабаком, Е.В.Жмуренко, И.Е.Кольцовои?, И.В.Палаткинои?, Н.С.Соколовои?, постановил созвать 23-е Общее собрание представителей потребительских обществ Камчатского края 08.06.2010 в 11 час.00 мин. по адресу г.Петропавловск-Камчатскии?, ул.Ключевская, 11 и  утвердил повестку собрания.

29.05.2010 года потребительским обществам, входящим в ККСПО разосланы повторные уведомления от 21.05.2010 на бланках ККСПО, подписанные Проценко Т.Г., о проведении 23-го общего собрания представителей потребительских обществ, в которых указана новая дата и время его проведения (08.06.2010 года в 11-00) и дополнена повестка вопросов (пункты о подтверждении (повторном голосовании) по вопросам, принятым чрезвычайным собранием представителей потребительских обществ Камчатского края от 27.05.2010 года, а также подтверждение постановлений Совета ККСПО, принятых с 27.05.2009 по 21.05.2010)

08.06.2009 в помещении актового зала ККСПО по адресу г.Петропавловск - Камчатский, ул. Ключевская, 11 состоялось 23-ее общее собрание  представителей потребительских обществ (далее – общее собрание).

В работе общего собрания приняли участие представители потребительских обществ: «Елизовское», «Учебное», «Усть-Камчатский хлеб», «Атласовский хлеб», «Камчатка», «Автотранспортная контора», «Елизовский общепит», «Быстринское», «Краи?по», «Камчатское поселковое» «Кафе «Молодежное», «Орбита», «Бытовои? центр «Престиж» в количестве 36 человек, что подтверждается списком регистрации представителей потребительских обществ.

Протоколом 23-его общего собрания от 08.06.2010 года оформлены следующие решения:

- «Об утверждении решений, принятых 22-м Чрезвычайным собранием представителей потребительских обществ Камчатского края, а именно: «О вхождении в состав Камчатского краевого союза потребительских обществ Центрсоюза РФ и выходе из него потребительских обществ», «Итоги работы потребительских обществ ККСПО за 2008 год и первоочередные задачи на 2009 год», «Об утверждении баланса», «Об утверждении отчета о работе ревизионной комиссии», «О перевыборах членов ККСПО»;

- «Об подтверждении постановлений Совета ККСПО, принятые в период с 27.05.2009 по 21.05.2010;

- «О вхождении в состав ККСПО, исключении и выходе из него потребительских обществ»;

- «О прекращении досрочно полномочий членов совета и избрании членов совета».

         В соответствии с п. 3 ст. 36 Закона РФ «О потребительской кооперации» решения общего собрания представителей потребительских обществ союза могут быть обжалованы членами союза в судебном порядке.

Полагая, что 23-е общее собрание 08.06.2010 года проведено с нарушением требований Закона РФ «О потребительской кооперации», Устава ККСПО, истцы в соответствии с п. 3 ст. 36 названного Закона обратились в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает требования истцов подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Уставом ответчика ККСПО является добровольным объединением потребительских обществ и созданных ими потребительских обществ районного типа согласно Приложению №1. Союз является некоммерческой организацией, юридическим лицом (п.п. 1.1., 1.2., 1.4., 2.1. Устава).

Согласно п. 2.10. Устава взаимоотношения Союза с потребительскими обществами и созданными ими союзами определяются Законом РФ «О потребительской кооперации», Уставом,  отдельными  договорами  и соглашениями, а также решениями органов управления Союза. Цели и предмет деятельности Камчатского краевого Союза указаны в п.п. 3.1., 3.2. Устава.

       Согласно  п.п.  4.6,  8.2. Устава  решение  о   вступлении  в   члены   Союза  принимает   общее  собрание представителей потребительских обществ  края. Органами  управления  ККСПО являются   общее  собрание     представителей  потребительских  обществ  края,  совет союза, правление союза  (п.6.2. Устава).

Согласно Закона РФ «О потребительской кооперации», Устава ККСПО высшим органом Союза является общее собрание представителей  потребительских обществ Камчатского  края (п.6.3. Устава). Согласно п.п.  6.4., 6.5. Устава в  период между  собраниями представителей управление Союзом осуществляет  совет в пределах его компетенции, в исключительных случаях по решению общего собрания представителей функции  исполнительного органа правления могут  быть  возложены  на  совет.

Статьей 37 Закона «О потребительской кооперации» и п. 9.3. Устава ККСПО к исключительной компетенции совета Союза отнесено проведение общих собрании? представителей потребительских обществ.

Согласно  п.п.  7.1.-7.4. Устава  выборы  представителей  в  Союз    проводятся на общих собраниях  потребительских  обществ.  Представителем  от потребительского общества может быть избран его пайщик. Представители  потребительских обществ избираются сроком на 5 лет,  могут  быть освобождены от  исполнениях  своих  полномочий  в  любое  время  по  решению общих  собраний  потребительских обществ. Норма  представительства потребительских  обществ  в  Союзе  устанавливается   общим  собранием  представителей. Полномочия избранного  представителя   подтверждаются   протоколом  собрания потребительского общества или выпиской  из  протокола, удостоверением (доверенностью), которые   выдаются  избравшим  их  органом.

Согласно  п.п. 8.1.,  8.2.  Устава   общее  собрание  представителей   полномочно  решать  все  вопросы,  касающиеся  деятельности Союза. К исключительной компетенции Общего собрания представителей относятся,  в том  числе: принятие Устава Союза, внесение в него изменений и  дополнений;  осуществление  приема  в  члены  Союза и исключение из него;  определение размера членских взносов.

       По смыслу п. 8.3. Устава ККСПО не реже одного раза в год советом созывается очередное, как правило, годовое отчетное и (или) отчетно-выборное собрание, но Уставом допускается созыв и чрезвычаи?ного (т.е. внеочередного) общего собрания, если такого созыва потребовали Ревизионная комиссия или 1/3 представителей потребительских обществ. Из чего следует, что очередное и чрезвычаи?ное общее собрание представителей потребительских обществ, входящих в состав союза, созываются Советом Союза.

       Уставом ККСПО установлены следующие правила порядка созыва,  проведения  общего собрания представителей  потребительских  обществ:

       -   п.  8.3. -  Общее собрание представителей созывается советом Союза по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. По требованию не  менее 1/3   представителей потребительских обществ, а также ревизионной комиссии могут созываться чрезвычайные  общие собрания представителей. Совет в  письменной форме направляет уведомление представителям  потребительских  обществ края с указанием повестки  дня, места  и  времени  проведения  общего  собрания  не позднее  чем  за  7  дней   и  не  ранее  чем  за  30  дней до даты проведения общего собрания;

       - п.5.1. - члены Союза имеют  право  требовать в  необходимых случаях   созыва   чрезвычайного общего  собрания  представителей ПО;

       - п.8.4.  - общее  собрание  представителей является правомочным, если на нем присутствуют не менее чем две трети полномочных представителей потребительских  обществ,   являющихся членами Союза. Решение общего собрания представителей считается принятым, если за него проголосовало  не менее 50% представителей потребительских обществ, присутствующих  на собрании;

-    п.8.5. – представитель потребительского общества имеет один голос при  принятии решения;

- п.9.3. - к исключительной  компетенции совета Союза относятся, в том  числе: организация  проведения общих собраний представителей  ПО;

- п.9.6. - руководит деятельностью совета Союза - председатель  совета;

- п. 9.7. - к единоличной компетенции председателя совета Союза относится,  в том числе: организация работы совета, созыв заседаний совета и их  ведение.

       В Приложении №1 к Уставу ККСПО указан состав (перечень) членов. В материалы дела представлены две редакции Устава ККСПО от 17.04.2008  (т.д.1) и от 08.06.2010 (т.д.2). При этом сами тексты Уставов совпадают, за   исключением  текстов  Приложения  № 1.

       В Приложении №1 к Уставу от 17.04.2008 в  составе  ККСПО указан  31    член Союза. Их членство сторонами не  оспаривается.

В приложении №1 к Уставу от 08.06.2010 в составе  ККСПО указаны  33 члена,  в  том  числе  4 потребительских  общества, принятых в Союз на  Чрезвычайном общем собрании представителей от 27.05.2009 (ПО «Камчатское  поселковое», ПО «Кафе «Молодежное»,  ПО «Орбита»,  ПО «Бытовой  центр «Престиж»), 2 потребительских  общества, принятых в  Союз» на  общем  собрании от  08.06.2010 (ПО «Усть-Камчатская торговля», ПО «Парикмахерская ЗавитОК»), и не указаны исключенные на 23-ем  общем собрании представителей от 08.06.2010 ПО «Панкара», ПО «Берег», ПО «Вэлкам-Плюс», ПО «На Тундровой».

Из материалов дела следует, что постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 по делу №А24-3175/2009 установлено, что 22-ое общее собрание участников потребительских обществ ККСПО от 27.05.2009 было проведено с нарушением порядка его созыва и проведения, решения приняты при отсутствии кворума с изменением повестки дня в результате чего незаконно был полностью переизбран  орган управления союза. Названные нарушения являются существенными, а оформленные на основании решений чрезвычайного собрания от 27.05.2009 Постановления № 22 п. 1  от 27.05.2009 «О вхождении в состав Камчатского краевого союза потребительских обществ Центрсоюза РФ и выходе из него потребительских обществ», № 22 п. 2 от 27.05.2009 «Итоги работы потребительских обществ ККСПО за 2008 год и первоочередные задачи на 2009 год», № 22 п. 4  от 27.05.2009 «Об утверждении баланса», № 22 п.5 от 27.05.2009 «Об утверждении отчета о работе ревизионной комиссии» № 22 п.6 от 27.05.2009  «О перевыборах членов ККСПО», признаны недействительными как не соответствующие Закону РФ «О потребительской кооперации» и Уставу ККСПО.

Постановлением