Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 по делу n А51-16868/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-16868/2010

 14 апреля 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 12 апреля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: Н.В. Алфёровой, Г. М. Грачёва

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой

при участии:

от ООО "ВостТорг": Солодовников З.Б. по доверенности от 21.01.2011 сроком действия 1 год, паспорт;

от  Находкинской таможни: Прилуцкий Е.В. по доверенности от 09.08.2010 № 11-31/16800, удостоверение ГС № 241414,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ВостТорг"

апелляционное производство № 05АП-1832/2011

на решение от 21.02.2011

судьи Бибик Н.Л.

по делу № А51-16868/2010 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "ВостТорг" (ИНН 2508087291, ОГРН 1082508005216)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320)

о  признании незаконным решения

           УСТАНОВИЛ:

              Общество с ограниченной ответственностью «ВостТорг» (далее - заявитель, декларант, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения таможенного органа от 30.09.2010 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № 10714000-35-17/228.

              Решением суда от 21.02.2011г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что заявленный декларантом товар имеет слоистую основу, один из слоев которого выполнен из пористого материала, не является прямоугольником (имеет закругленные углы), по своему назначению относится к изделиям хозяйственно-бытового назначения из пластмасс, а его описание соответствует тексту товарной подсубпозиции 3924909000, в связи с чем  таможенный орган обоснованно посчитал, что товар не может быть отнесен к товарной позиции 3920 ТН ВЭД России, правомерно классифицировав ввезенный товар в подсубпозиции 3924909000.

              Общество, не согласившись с принятым решением, подало апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. Относительно правильности классификации ввезенного товара таможенным органом, ссылается на разъяснения эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивостока от 22.03.2010 №01-08/1531, считая, что они не являются недопустимым доказательством, поскольку Положением о ЦЭКТУ не предусмотрено право названной организации давать разъяснения понятий. Кроме того, примечанием 10 к группе 39 ТН ВЭД установлено, что в товарные позиции 3920 и 3921 включаются листы правильной геометрической формы, нарезанные или не нарезанные на прямоугольники, включая квадраты, но не ограничиваясь ими. Иначе говоря, примечание 10 к группе 39 ТН ВЭД допускает возможность существования и классификации по данной группе листов правильной геометрической формы, не являющихся квадратами (не являющихся фигурами, у которых все углы и стороны равны). В связи с этим, определение «фигуры правильной геометрической формы», данное в разъяснениях эксперта, является ошибочным и прямо противоречит примечанию 10 к группе 39 ТН ВЭД. Заявитель считает, что вывод суда о том, что товар не является листами правильной геометрической формы, не соответствует обстоятельствам дела. Так, актом экспертизы установлено, что товар имеет правильную форму прямоугольника. Из акта экспертизы от 20.01.2011, выполненной ТПП г. Находки следует, что товар является листами правильной прямоугольной формы с закругленными четырьмя углами, выполненными методом вырубки без обработки края. Рассматриваемый лист полимерный имеет прямоугольную форму в силу того, что две противоположные стороны равны и параллельны. При проведении таможенного досмотра ответчик сам подтвердил, что товар является листами правильной формы, о чем указал в своем акте.

              Далее заявитель оспаривает непринятие судом в качестве доказательства по делу акта экспертизы ТПП №2 и использование судом в целях определения геометрической формы ввезенного товара, Учебника геометрии 7-9 класса, под редакцией Атанесяна Л.С. Данный учебник таможенным органом в суд не предоставлялся и ответчик не заявлял в отношении него каких-либо доводов. Кроме того, заявитель считает, что понятие «фигура правильной геометрической формы» не имеет правового значения, т.к. в нормативных правовых актах не содержится определения его понятия.  В связи с этим, заявитель считает, что суду следовало использовать заключения экспертов, так как для правильного понимания понятия «фигура правильной геометрической формы» требуются специальные познания. Также заявитель оспаривает вывод суда о необходимости включения спорного товара в подсубпозицию 3924 90 900 0 ТН ВЭД. Ответчик в нарушение ч.1, ч.3 ст.65, ч.5 ст.200 АПК РФ не представил доказательств, обосновывающих его вывод о том, что товар является «салфеткой для столов», и что такое изделие относится к подсубпозиции 3924 90 900 0 ТН ВЭД. Ссылку суда на ГТД, Акт экспертизы и Акт таможенного досмотра заявитель считает необоснованной, поскольку ни один из указанных документов не свидетельствует о том, что товар относится к предметам домашнего обихода. Пояснения к ТН ВЭД на которые сослался суд, заявитель считает вспомогательным рабочим материалом для целей обеспечения единообразия и интерпретации применения ТН ВЭД. 

              Оспаривая вывод суда о том, что товар должен быть исключен из подсубпозиции 3920 20 900 0 ТН ВЭД, поскольку листы являются трехслойными и имеют пористую структуру заявитель указывает на то, что ответчик такой довод не заявлял. Суд первой инстанции указал на это обстоятельство по собственной инициативе. Вместе с тем, Общество указывает на то, что товар является трехслойным, пористую структуру имеет слой из нетканого материала.

              Представитель Общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

              Представитель таможенного органа на доводы жалобы возразил, согласно представленному отзыву считает решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей  266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса  РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене либо изменению не подлежит в связи со следующим.

Согласно материалам дела, на основании внешнеэкономического контракта заявителем в марте 2010 года на территорию Российской Федерации по ГТД № 10714040/250310/0004759 ввезен товар - листы правильной формы, выполнены методом вырубки без обработки края, трехслойные, покрытые (первый слой) из плотного полимерного материала на основе полипропилена, промежуточный (второй слой) из плотного полимерного материала на основе полиолефинов, нижний (третий слой) выполнен из пористого полимерного материала на основе сополимера полипропилена с полиэтиленом, покрытые (первый слой) с нанесенными рисунками различной тематики методом печати, хозяйственно-бытового назначения. Товар классифицирован заявителем по коду 3920209000 ТН ВЭД России.

Таможенный орган, проведя проверку правильности классификации, а также анализ товаротранспортных и товаросопроводительных документов, пришел к выводу о том, что указанный товар, выпущенный в свободное обращение, был неверно классифицирован декларантом, в связи с чем таможенным органом принято решение от 30.09.2010 № 10714000-35-17/228 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, определив его код 3924909000.

В связи с принятием решения о классификации товара, заявителю доначислены таможенные платежи.

Не согласившись с решением таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, посчитав, что оно не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

              Согласно статье 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код ТН ВЭД.

              Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

              Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

              Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

              Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению товарными позициями с более общим описанием.

              В соответствии с правилом 6 для юридических целей классификация товара в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

              Согласно тексту товарной позиции 3920 ТН ВЭД России, избранной декларантом, следует, что в нее включаются «плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами».

              Примечанием 1 к группе 39 «Пластмассы и изделия из них» ОПИ ТН ВЭД установлено, что во всей Номенклатуре термин «пластмассы» означает материалы товарных позиций 3901 - 3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого.

              Исходя из «Общих положений» к группе 39 Пояснений к ТН ВЭД России, подготовленных ФТС России (далее - Пояснения к ТН ВЭД России), группа делится на две подгруппы. Подгруппа I включает полимеры в первичных формах, а подгруппа II - отходы, обрезки и скрап, а также полуфабрикаты и готовые изделия. В подгруппе II в товарную позицию 3915 входят отходы, обрезки и скрап пластмасс. В товарные позиции 3916 - 3925 входят полуфабрикаты или определенные изделия из пластмасс.

              Согласно примечанию 10 к группе 39 ТН ВЭД России в товарных позициях 3920 и 3921 термин «плиты, листы, пленка и полосы или ленты» означает только плиты, листы, пленку и полосы или ленты (кроме включаемых в группу 54), а также блоки правильной геометрической формы с рисунком или без рисунка, или с поверхностью, обработанной другим способом, нарезанные или не нарезанные на прямоугольники (включая квадраты), но без дальнейшей обработки (даже если в результате подобных операций они становятся готовой продукцией).      

              Согласно Пояснениям к ТН ВЭД России в товарную позицию 3920 также не включаются пористые продукты.

              Таким образом, исходя из текста товарной позиции 3920, а также указанных примечаний и пояснений, следует, что в товарную позицию 3920 включается листы из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами, а также нарезанные на прямоугольники (включая квадраты).

              Оценив описание товара в заявленной Обществом ГТД (графа 31), акт таможенного досмотра товара от 26.03.2010 № 10714040/260310/002064 суд установил, что ввезенный декларантом товар имеет слоистую основу, один из слоев выполнен из пористого материала, товар имеет закругленные углы (не является прямоугольником), в связи с чем не может быть отнесен к товарной позиции 3920, избранной декларантом, поскольку полностью противоречит описанию товарной позиции 3920 ТН ВЭД России. Слоистая основа товара и пористость одного из слоев подтверждаются также и актом экспертизы Торгово-промышленной палаты города Находка от 09.03.2010 № 1040200069, представленным заявителем.      

              Согласно Пояснениям к ТН ВЭД России, такие плиты листы и т.д., с обработанной или необработанной поверхностью (включая квадраты и другие прямоугольники, нарезанные из них), со шлифованными краями, просверленные, фрезерованные, с загнутой кромкой, скрученные, обрамленные или другим способом обработанные или нарезанные на формы, кроме прямоугольной (включая квадратную), обычно включаются в товарные позиции 3918, 3919 или 3922 - 3926.

              В соответствии с текстом товарной позиции 3924 ТН ВЭД в нее включаются: «посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс».

              Таким образом, в товарную позицию 3924 включаются изделия из пластмасс: «А» столовая посуда, в том числе подставки для чайников, салфетки под блюда, кольца для салфеток; «В» другие предметы домашнего обихода, в том числе занавески, портьеры, скатерти и чехлы для мебели (накидки).

              Исходя из представленных в материалах дела доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности отнесения ввезенного товара к товарной позиции 3924 90 900 0 ТН ВЭД России, избранной таможенным органом.

              Поскольку рассматриваемый товар «листы из пластмасс, имеющие прямоугольную форму с закругленными углами, предназначенный для хозяйственно-бытового назначения», является готовым изделием, в структуре которого присутствует пористый полимер, и не является листом,