Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2011 по делу n А59-4888/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-4888/2010

 03 мая 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 26 апреля 2011 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 03 мая 2011 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.В. Ивановой

при участии:

от Совместного предприятия ООО "Сахалин-Шельф-Сервис": Мелихова О.Ю., доверенность № 05/11 от 01.01.2011, сроком действия до 31.12.2011;       от Межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области: не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области

апелляционное производство № 05АП-2211/2011

на решение от 18.02.2011

судьи В. С. Орифовой

по делу № А59-4888/2010 Арбитражного суда Сахалинской области  

по заявлению Совместного предприятия ООО "Сахалин-Шельф-Сервис"

к Межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области

о признании недействительным решения от 26.08.2010 №618

           УСТАНОВИЛ:

Совместное предприятие общество с ограниченной ответственностью «Сахалин-Шельф-Сервис» (далее – общество, СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис», налогоплательщик) обратилось в  арбитражный суд Сахалинской области к Межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области (далее – инспекция, налоговый орган) с заявлением признании незаконным решения № 618 от 26.08.2010 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.Совместное предприятие общество с ограниченной ответственностью «Сахалин-Шельф-Сервис» (далее – общество, СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис», налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к Межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области (далее – инспекция, налоговый орган) с заявлением признании незаконным решения № 618 от 26.08.2010 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Совместное предприятие общество с ограниченной ответственностью «Сахалин-Шельф-Сервис» (далее – общество, СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис», налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к Межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области (далее – инспекция, налоговый орган) с заявлением признании незаконным решения № 618 от 26.08.2010 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.         Решением от  18 февраля 2011 года  заявленные требования удовлетворены.

         Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, Налоговый орган подал апелляционную жалобу, в обоснование которой указал на следующее.

         Ссылаясь  на фактические обстоятельства дела, Инспекция указала, что в рассматриваемом случае речь идет об организации выполнения услуг по погрузке (выгрузке) грузов. Общество не представило копий контрактов, подтверждающих, что погрузочно-разгрузочные работы были оказаны именно в отношении грузов, помещенных под таможенный режим экспорта.

         Кроме того,  в представленных Обществом ГТД  имеются  резолюции «реэкспорт разрешается», что, по мнению Инспекции, влечет применение налоговой ставки НДС 18 % в отношении товара, помещенного под таможенный режим реэкспорта. 

Общество, представило отзыв на жалобу, в котором доводы жалобы отклонило, полагая, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Налоговый орган в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании  пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие налогового органа по имеющимся  в деле документам.

Исследовав материалы дела, заслушав возражения представителя Общества, участвующего в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка общества на основании представленной 20.04.2010 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 1 квартал 2010 года.

В ходе мероприятий налогового контроля инспекция установила, что в нарушение статьи 164 Налогового кодекса РФ общество не представило полный пакет документов, установленный законодательством, по договору № 711/услуги/07 от 21.11.2007, заключенному между СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» и ООО «Морская агентская компания Трансфес-Сахалин», необходимый для подтверждения права на применение налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость.

По результатам проверки налоговый орган составил акт от 27.07.2010 № 2839, рассмотрев который, принял решение от 26.08.2010 № 618 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в связи с наличием у налогоплательщика переплаты по НДС.

Инспекция, посчитав необоснованным применение обществом налоговой ставки 0 процентов при реализации работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров в таможенном режиме экспорта на сумму 1 674 654 рублей, исчислила НДС, подлежащий уплате в бюджет за 1 квартал 2010 года, в размере 301 438 рублей (1 674 654х18%), и предложила обществу уплатить недоимку по НДС в указанной сумме.

Решение налогового органа мотивировано тем, что в коносаментах, грузовых таможенных декларациях, представленных обществом в подтверждения права на применение ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость, получателями, отправителями и декларантами груза являются третьи лица, а именно: - получатели груза: Сахалинское отделение компании «ЭМ АЙ Дриллинг Флуидз Ю.К. Лтд», Филиал компании «Халлибуртон Интернэшнл. ИНК», Москва; Филиал ЧК С ОО «Чемпион Технолоджис Раша и Каспиан БИ.ВИ», Южно-Сахалинск; -отправители груза: Филиал компании «Халлибуртон Интернэшнл. ИНК», Южно-Сахалинск; Филиал компании «Эксон Нефтегаз Лимитед» (Южно-Сахалинск), ЗАО «Морская компания Сахалин-Курилы».

 В указанных документах ООО «МАК Трансфес-Сахалин» отсутствует. В копиях поручений на погрузку также отсутствует ООО «МАК Трансфес - Сахалин».

 Налогоплательщик не представил договор на выполнение услуг, заключенный с иностранным или российским лицом, от имени которых выступает ООО «МАК Трансфес-Сахалин». Согласно договору № 711/услуги/07от 21.11.2007, приложений № 1,2,3 и дополнительному соглашению № 1 от 02.10.2008 к договору, общество (исполнитель) оказывает услуги для владельцев судов, которые назначили ООО «Морская агентская компания Трансфес-Сахалин» своим агентом. Документы, подтверждающие, что владельцы судов назначили ООО «МАК Трансфес - Сахалин» своим агентом, отсутствуют.

Не согласившись с решением инспекции от 26.08.2010 № 618, общество обжаловало его в апелляционном порядке в УФНС России по Сахалинской области.

По результатам рассмотрения жалобы общества вышестоящий налоговый орган решением от 18.10.2010 № 167 оставил ее без удовлетворения.

Полагая, что принятое инспекцией решение не соответствует нормам налогового законодательства и нарушают права общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в жалобе, коллегия апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Принимая обжалуемое решение суд первой инстанции  правомерно исходил из следующего.

Согласно материалам дела  между  СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» (Исполнитель) и ООО «Морская агентская компания Трансфес Сахалин» (Агент) заключен договор № 711/услуги/07 от 21.11.2007 (далее – Договор), согласно пункту 1.1 установлено, что на условиях настоящего договора в отношении судов, владельцы которых назначили Агента своим морским агентом в СЗМП, порту Москальво, Исполнитель принимает на себя обязанности оказывать услуги по обслуживанию судов. Агент принимает на себя обязанности вести учет портовых сборов и платы за услуги Исполнителя, предоставляемые судам, принимать меры к своевременному взысканию сборов и платежей за оказанные услуги с плательщиков и их перечислению Исполнителю. Самостоятельно вести все расчеты с судовладельцами, фрахтователями, операторами (далее – судовладельцы) судов под российским, так и под иностранными флагами, заходящих СЗМП, порт Москальво и находящихся на агентском обслуживании Агента (пункты 1.1.2, 2.1.1 Договора).

По условиям Договора (пункт 2.1.3) при выполнении своих обязательств по настоящему договору Агент выступает как представитель судовладельца.

В приложениях 1,2,3 к Договору, стороны согласовали тарифы на предоставляемые услуги.

В подтверждение обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации работ (услуг), в соответствии с пунктом 4 статьи 165 НК РФ, налогоплательщик представил копии следующих документов: договор № 711/услуги/07 от 21.11.2007, заключенный между СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» и ООО «Морская агентская компания Трансфес Сахалин»; приложения №№ 1,2,3 к договору № 711/услуги/07 от 21.11.2007; дополнительное соглашение № 1 от 02.10.2008 к договору № 711/услуги/07 от 21.11.2007; грузовые таможенные декларации; коносаменты; счета-фактуры, выставленные СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис» за погрузочно-разгрузочные работы ООО «МАК Трансфес Сахалин»: № Б0000928 от 22.12.2009 на сумму 73739 рублей, № Б00000918 от 17.12.2009 на сумму 299375 рублей, № Б00000812 от 10.11.2009 на сумму 114106 рублей, № Б00000540 от 03.08.2009 на сумму 368409 рублей, № Б00000517 от 23.07.2009 на сумму 142487 рублей, № Б00000476 от 13.10.2009 на сумму 3881 рублей, № Б00000776 от 08.07.2009 на сумму 284601 рублей; № Б00000874 от 27.11.2009 на сумму 163271 рублей; № Б00000824 от 10.11.2009 на сумму 9292 рублей; № Б00000575 от 17.08.2009 на сумму 219374 рублей; поручения на погрузку, от имени ООО «ЕРА Логистикс» №74,75, 76, 77,78 от 10.12.2009, №№65,66 от 30.10.2009; платежные поручения от ООО «МАК Трансфес Сахалин» в адрес СП ООО «Сахалин Шельф-Сервис» за погрузо-разгрузочные работы: №254 от 11.02.2010 на сумму 1057100 рублей (в том числе оплата счетов-фактур № Б0000928 от 22.12.2009 в сумме 73739 рублей, № Б0000918 от 17.12.2009 в сумме 299375 рублей); №216 от 08.02.2010 на сумму 308621,04 рублей (в том числе оплата счета-фактуры № Б00000874 от 27.11.2009 в сумме 163271 рубля); №422 от 15.12.2009 на сумму 1394294,80 рублей (в том числе оплата счетов-фактур № Б00000812 от 10.11.2009 в сумме 11406 рублей, № Б00000824 от 10.11.2009 в сумме 9292 рублей); -№806 от 25.09.2009 на сумму 1006705 рублей, (в том числе оплата счетов-фактур № Б00000540 от 03.08.2009 в сумме 368409 рублей, № Б00000575 от 17.08.2009 в сумме 219374 рублей); №531 от 18.08.2009 на сумму 177143 рублей (в том числе оплата счета-фактуры № Б00000517 от 23.07.2009 в сумме 142487 рублей); №476 от 13.08.2009 на сумму 527574 рублей (в том числе оплата счета-фактуры № Б00000476 от 08.07.2009 в сумме 284601 рубля).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ налогообложение по налоговой ставке 0 процентов производится при реализации работ (услуг) по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке, организации, сопровождению, погрузке и перегрузке вывозимых за пределы территории Российской Федерации или ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, выполняемые (оказываемые) российскими организациями или индивидуальными предпринимателями (за исключением российских перевозчиков на железнодорожном транспорте), и иные подобные работы (услуги), а также на работы (услуги) по переработке товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории.

Налогообложение по налоговой ставке 0 процентов производится при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса (подпункт 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 4 статьи 165 Налогового кодекса РФ установлено, что при реализации работ (услуг), предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 164 НК РФ, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов в налоговые органы, если иное не предусмотрено пунктом 5 настоящей статьи, представляются следующие документы:

1) контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным или российским лицом на выполнение указанных работ (оказание указанных услуг);

2) выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного или российского лица - покупателя указанных работ (услуг) на счет налогоплательщика в российском банке, зарегистрированный в налоговом органе,

3) грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в таможенном режиме экспорта или транзита, и пограничного таможенного органа, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации;

4) копии транспортных, товаросопроводительных, таможенных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации. Положения настоящего подпункта применяются с учетом особенностей, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 165 Налогового кодекса РФ предусмотрено представление копий транспортных, товаросопроводительных, таможенных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации. Налогоплательщик может представлять любой из перечисленных документов с учетом следующих особенностей.

При вывозе товаров в таможенном режиме экспорта судами через морские порты для подтверждения вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации налогоплательщиком в налоговые органы представляются следующие документы:  копия поручения на отгрузку экспортируемых грузов с указанием