Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.05.2011 по делу n А51-13861/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

учетом того, что решение от 25.02.2010 по делу № А51-3955/2009 вступило в законную силу и по отношению к данному спору имеет преюдициальное значение, установленные по указанному делу обстоятельство необходимости принятия ответчиком – Администрацией г. Владивостока мер по исключению из реестра муниципальной собственности земельного участка площадью 1 302 кв.м. на основании постановления главы администрации города Владивостока № 281, и обстоятельство отсутствия правового значения для рассматриваемого спора по настоящему делу, наличия государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок площадью 10 947 кв.м. у ответчика – Администрации г. Владивостока не подлежат повторному исследованию и доказыванию.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 32 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в п. 6 настоящей статьи. Пунктом 6 рассматриваемой статьи закреплено, что образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Исследуя материалы дела, судом апелляционной инстанции установлено, что истец обращался к ответчику - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю с заявлением от 24.06.2010 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Давыдова – ул. Русская, с приложением Межевого плана.

Суд апелляционной инстанции полагает, что приостановление ответчиком - ФГУ Земельная кадастровая палата» осуществления кадастрового учета земельного участка площадью 1 302 кв.м., на том основании, что он расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:05 00 51:0082, на который зарегистрировано право муниципальной собственности, ввиду наличия распоряжения Департамента № 821-р о произведенном предварительном согласовании ООО «Весенка» места размещения кондитерского магазина – салона на земельном участке, расположенном в районе ул. Русская – Давыдова, установленных вступившими в законную силу судебными актами по делу № А51-3955/2009 обстоятельств, свидетельствует о нарушении законных интересов истца в дальнейшем оформлении земельного участка площадью 1 302 кв.м. в собственность или аренду.

Рассматривая довод заявителя жалобы об отсутствии у ООО «Весенка» прав на спорный земельный участок, суд апелляционной инстанции отклоняет его в силу следующего.

Истцом, по сути, защищается не право, а охраняемый законом интерес в получении в разрешенное использование земельного участка площадью 1 302 кв.м. для строительства кондитерского магазина-салона, на основании распоряжения Департамента № 821-р, распоряжения Управления муниципальной собственности, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 31.10.2008 № 3169 «Об утверждении проекта границ земельного участка в городе Владивостоке в районе ул. Давыдова – ул. Русская ООО «Весенка» для строительства с предварительным согласованием места размещения кондитерского магазина – салона», в соответствии с п. 8 ст. 31, п. 1 ст. 31 ЗК РФ.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности требований истца в части образования из земельного участка площадью 10947 к.м. земельного участка площадью 1302 кв.м. и наличии достаточных оснований для образования нового земельного участка без согласия ответчика – Администрации г. Владивостока.

Кроме того, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 182, ч. 1 ст. 182 АПК РФ, правомерно отклонил исковые требования в части обращения решения суда к немедленному исполнению, т.к. в нарушение ст. 65 АПК РФ истец не представил суду первой инстанции доказательства того, что замедление  исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

В соответствии с п. 1 ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выводы арбитражного суда первой инстанции по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 71 АПК РФ, и суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе основаниям, поскольку доводы апеллянта основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств.

При таких обстоятельствах, коллегия считает решение Арбитражного суда Приморского края от 04.03.2011 по настоящему делу законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.03.2011 по делу № А51-13861/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

С.Б. Култышев

Судьи:

И.Л. Яковенко

Т.А. Аппакова