Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 по делу n А51-377/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-377/2011

 17 мая 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 12 мая 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 мая 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Н.В. Алфёровой, Г. М. Грачёва

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.В. Ивановой   

при участии:

от Владивостокской таможни: Шунина В.В., доверенность от 18.10.2010 № 246, сроком действия до 20.12.2011, удостоверение ГС № 242593;

от ООО «Руспасифик-Трейд»: Шведенко О.Л., доверенность от 22.12.2010, сроком действия до 31.12.2011;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

апелляционное производство № 05АП-2033/2011

на решение от 05.03.2011

судьи Е.М. Попова

по делу № А51-377/2011 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «Руспасифик-Трейд» (ИНН 2536183511, ОГРН 1072536002714)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)

о возврате излишне уплаченных таможенных платежей

           УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Руспасифик-Трейд» (далее – заявитель, ООО «Руспасифик-Трейд», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ) об обязании Владивостокскую таможню произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 65674 рубля 13 копеек.

         Решением от 05.03.2011 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу, что таможня не доказала наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости, что повлекло увеличение размера таможенных платежей, соответственно излишне уплаченных обществом и подлежащих возврату.

         Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 05.03.2011, Владивостокская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Со ссылкой на часть 8 статьи 201 АПК РФ заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что до вынесения судом решения о признании незаконным решения таможенного органа по таможенной стоимости товаров, у таможни отсутствовали основания для возврата плательщику каких-либо сумм таможенных пошлин, налогов. На момент доначисления спорных таможенных пошлин решение таможни по таможенной стоимости не было обжаловано и отменено, то есть таможенные платежи по ГТД уплачены в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, надлежащим ответчиком по делу таможня считает Федеральное казначейство РФ как главного администратора дохода бюджета.

         В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.

         ООО «Руспасифик-Трейд» в судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласилось, решение суда считает законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

В октябре 2009 года во исполнение внешнеторгового контракта от 11.01.2008 №410/11012008/00113, заключенного между ООО «Руспасифик-Трейд» и компанией «Донг Жу П и К, ИНК», на таможенную территорию России в адрес общества ввезен товар – ткань.

В целях таможенного оформления ввезенного товара общество подало ГТД №10702030/301009/0031074, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган посчитал, что представленные декларантом к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной обществом таможенной стоимости товаров по первому методу. В связи с этим таможней направлен в адрес общества запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости. По запросу таможни декларантом представлена часть документов.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезённого по ГТД №10702030/301009/0031074 товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем приняла решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости, оформленное соответствующей записью в декларации таможенной стоимости ДТС-1 «ТС подлежит корректировке» с обоснованием этого решения в дополнении № 1 к ДТС-1, и предложила  обществу определить таможенную стоимость с использованием другого метода.

В связи с отказом декларанта определить таможенную стоимость в рамках другого метода таможенным органом 24.12.2009 принято окончательное решение по таможенной стоимости товара, в соответствии с которым она определена по шестому методу таможенной оценки на базе третьего. Указанное решение оформлено проставлением отметки «Таможенная стоимость принята» в поле «для отметок таможенного органа» декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 с обоснованием в дополнении № 1 к ДТС-2.

На основании скорректированной таможенной стоимости обществу доначислены таможенные платежи в размере 65674 рубля 13 копеек.

Посчитав, что указанные допричисленные таможенные платежи являются излишне уплаченными, ООО «Руспасифик-Трейд» 04.02.2011 обратилось в таможенный орган с заявлением  о возврате (зачете) денежных средств в размере 65674 рубля 13 копеек.

Письмом от 09.02.2011 № 2726/02683 Владивостокская таможня оставила заявление общества без рассмотрения в связи с несоответствием представленных документов требованиям статей 122, 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

Не согласившись с отказом таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось с заявлением о возврате таможенных платежей в судебном порядке.  

Согласно статье 124 Таможенного кодекса РФ, действовавшего на момент подачи ГТД № 10702030/301009/0031074, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара. 

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. (пункт 1 статьи 323 Таможенного кодекса РФ).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе»).

Метод по цене сделки с ввозимыми товарами является основным методом определения таможенной стоимости.

  Пунктом 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не может быть использован.

Положениями пунктов 5, 7 статьи 323 Таможенного кодекса РФ, Приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 05.12.2003 №1399 «Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» предусмотрено, что при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

Таможенную стоимость товара, ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД № 10702030/301009/0031074, заявитель первоначально определил с применением основного метода таможенной стоимости, исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество наряду с ГТД № 10702030/301009/0031074 представило в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по указанной ГТД, включая: контракт от 11.01.2008 №410/11012008/00113 с дополнительным соглашением и приложением к нему, паспорт сделки, инвойс, коносамент, упаковочный лист, пояснения по условиям продажи и другие документы.

Контракт от 11.01.2008 № 410/11012008/00113, инвойс подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

Факт перемещения указанного в ГТД № 10702030/301009/0031074 товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается.

По условиям контракта цена товара понимается на условиях CFR – порт Владивосток, и в соответствии с правилами толкования международных терминов «Инкотермс 2000» в данную цену включаются все расходы поставщика, относящиеся к товару до момента передачи его перевозчику, в том числе связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных официальных сборов, включая расходы по погрузке товара на борт судна, а также фрахт. При этом действующее законодательство не обязывает участников внешнеэкономической сделки в коммерческих документах при поставке по условиям CFR расшифровывать цену товара, которая определяется исключительно по соглашению сторон.

Согласно пункту 6 контракта 100%-ый платеж за поставляемый товар производится покупателем банковским переводом в долларах США на счет продавца в течение 90 дней с даты ввоза партии товара на территорию Российской Федерации. Допускается авансовый платеж.

Документы, представленные обществом в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, соответствуют Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного Приказом ФТС России от 25.04.2007 № 536. Содержащиеся в представленных декларантом документах сведения позволяют с достоверностью установить цену товара и подтверждают правомерность и обоснованность определения декларантом таможенной стоимости ввезенного товара по выбранному методу.

Доказательств недостоверности сведений, содержащихся в пакете документов, представленном обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости, коллегией не установлено.

Подписание контракта, дополнительных соглашений к нему и приложения, инвойса и упаковочного листа путем проставления «факсимиле» не противоречит положениям пункта 1 статьи 160,  пункта 1 статьи 161, пункта 2 статьи 434, пункта 2 статьи 1209 Гражданского кодекса РФ, и условиям контракта и не свидетельствует об отсутствии волеизъявления владельца факсимиле на подписание договора.

Не представление заявителем всех указанных в запросе таможенного органа документов, а также иные указанные таможней в дополнении № 1 к ДТС-1 обстоятельства, с учетом вышеизложенного, не повлекли указание недостоверной или неполной информации о таможенной стоимости товара, и не являются основанием в спорном случае для корректировки таможенной стоимости.

Установленное таможней различие цены спорной сделки с ценовой информацией, содержащейся в базах данных таможенного органа, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности сведений по заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, учитывая, что стороны по сделке свободны в заключении договоров, в том числе в части установления цены сделки.

Таким образом, доначисленные таможней и уплаченные заявителем таможенные платежи в сумме 65674 рубля 13 копеек, перечисленные обществом платежным поручением № 156 от 27.10.2009, являются излишне уплаченными.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза, действующего с 01.07.2010, при решении вопросов о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Статьей  147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех