Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 по делу n А51-377/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

лет со дня их уплаты либо взыскания. К указанному заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов. При отсутствии в заявлении требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов. (пункт 10 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

Вместе с заявлением о возврате таможенных платежей от 04.02.2011 обществом представлены в таможню все необходимые документы соответствии с пунктом 3 Перечня документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей, утвержденного Приказом ГТК России от 25.05.2004 № 607 (зарегистрирован в Минюсте РФ 23.06.2004 № 5865), в том числе платежные документы об уплате таможенных платежей на счет таможенного органа, ГТД №10702030/301009/0031074 и КТС к ней.

Ссылка таможни на непредставление обществом необходимых документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей, обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку наличие оснований для возврата таможенных платежей находится во взаимосвязи с разрешением вопроса о законности корректировки таможенной стоимости.

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт излишней уплаты таможенных платежей в сумме 65674 рубля 13 копеек ввиду отсутствия оснований для корректировки таможенной стоимости, требование заявителя о возврате данной суммы является обоснованным.

Ссылка таможни на то, что обществом не было обжаловано и не отменено решение о корректировке таможенной стоимости товара в связи с чем спорную сумму нельзя признать излишне уплаченной, неосновательна. При рассмотрении настоящего спора судами первой и апелляционной инстанции дана оценка действиям таможни по корректировке таможенной стоимости. Выбранный обществом способ защиты нарушенного права не противоречит статьям 89,90 Таможенного кодекса Таможенного союза, статье 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» и статье 201 АПК РФ.

Неосновательна и ссылка таможни на часть 8 статьи 201 АПК РФ, поскольку названная норма не подлежит применению при рассмотрении данного дела.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что он не является главным администратором спорного дохода бюджета и, соответственно, надлежащим ответчиком по делу, коллегией отклоняется в силу следующего:

Статьей  147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика. Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. (пункт 6 статьи  147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ администратором доходов бюджета является орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 № 459 «О Федеральной таможенной службе» Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями (пункт 1).

С учетом изложенного, администратором денежных средств, поступающих в уплату таможенных платежей, определена Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС России).

Владивостокской таможней не оспаривается, что она является администратором таможенных платежей и осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью начисления, учета, взысканий и принятий решений о возврате в (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней, штрафов по ним.

Учитывая, что таможенные органы составляют единую централизованную систему, и, учитывая вышеизложенные положения статьи  147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», коллегия считает, что именно на таможне лежит обязанность по возврату (зачету) излишне уплаченных таможенных платежей при наличии на то законных оснований, которые имелись у заявителя.

В рассматриваемом случае обществом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, посредством обращения в таможенный орган в порядке статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза с соответствующим заявлением. Трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей обществом не пропущен, задолженность заявителя по уплате таможенных платежей и пени на дату вынесения судом решения не установлена.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 05.03.2011 по делу № А51-377/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

Н.В. Алфёрова

Г. М. Грачёв