Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2011 по делу n А51-1923/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-1923/2011

 02 сентября 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 30 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 сентября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Аппаковой

судей И.Л. Яковенко, С.Б. Култышева

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,

при участии

от истца: адвокат Сергеева О.Е., удостоверение адвоката № 1607 от 23.12.2008, доверенность от 11.01.2011 со специальными полномочиями,

от ответчика: старший специалист 1 разряда юридического отдела Сараева М.Ю., удостоверение № 305, доверенность от 11.07.2011 № 2038/11 со специальными полномочиями,

от Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю: Дмитриенко И.В., доверенность от 29.08.2011 со специальными полномочиями,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: Мешкова Е.Ю., удостоверение ТО № 046926, доверенность № 10-35 от 25.04.2011 со специальными полномочиями,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Надеждинское»

апелляционное производство № 05АП-5443/2011

на решение от 11.07.2011

судьи А.А. Лошаковой

по делу № А51-1923/2011 Арбитражного суда Приморского края

по иску Открытого акционерного общества «Надеждинское»

к Администрации Надеждинского муниципального района

третьи лица: Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

         Открытое акционерное общество «Надеждинское» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании за собой права собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:41 общей площадью 2645 га.

В предварительном судебном заседании суда первой инстанции 09.03.2011 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:141 общей площадью 2645 га. Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) ходатайство удовлетворил.

Определениями Арбитражного суда Приморского края от 09.03.2011 и от 16.05.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее по тексту - Управление Росреестра по Приморскому краю), ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю.

         Решением от 11.07.2011 Арбитражный суд Приморского края в удовлетворении заявленных исковых требований отказал.

         Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, принять по делу новый судебный акт.

         Ссылается на то, что спорный земельный участок используется истцом под пашню и сенокос, вывод суда об отсутствии доказательств фактического пользования земельным участком считает ошибочным. Невыяснение обстоятельств фактического владения земельным участком, по мнению заявителя, привело к принятию неправомерного решения.

         Обращает внимание на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 25:10:000000:34 и 25:10:000000:141 являются различным земельными участками и не налагаются друг на друга.

         Указывает на то, что истец не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 25:10:000000:34, при постановке указанного земельного участка на кадастровый учет нарушена процедура такой постановки, документов, на основании которых данный земельный участок поставлен на кадастровый учет в архиве ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю не имеется. Соответственно, данный земельный участок не является ранее учтенным земельным участком ОАО «Надеждинское» на основании распоряжения № 196-р от 06.07.1994.

         В то же время для постановки на кадастровый учет земельного участка на основании распоряжения № 196-р от 06.07.1994 истец обратился для подготовки межевого плана и только 27.12.2010 на основании заявления истца земельный участок площадью 2645 га был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 25:10:000000:141.

         Считает недоказанным факт того, что земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:141 находится в общей долевой собственности, поскольку в разделе 15 кадастрового паспорта земельного участка отсутствуют сведения о правообладателях.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Полагает, что земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:34 был правомерно поставлен на кадастровый учет и соответствует изначальной территории правопредшественника ОАО «Надеждинское» совхозу «Надеждинский».

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов, приложенных к апелляционной жалобе: бухгалтерского баланса на 31.03.2011, инвентарной карточки учета объекта основных средств. Суд, руководствуясь ст. ст. 159, 184, 185, ч. 2 ст. 268 АПК РФ, определил в удовлетворении ходатайства отказать, поскольку не признает причины невозможности представления доказательств в суд первой инстанции уважительными. Представителю истца бухгалтерский баланс на 31.03.2011, инвентарная карточка объекта основных средств возвращены.

Представитель ответчика на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители третьих лиц на доводы апелляционной жалобы возразили. Решение Арбитражного суда Приморского края считают законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю заявил ходатайство о приобщении к материалам дела запроса № 02-3-16/4118/04-23 от 26.08.2011 и ответа № 13-27/24260 от 29.08.2011. Суд, руководствуясь ст. ст. 159, 184, 185, ч. 2 ст. 268 АПК РФ рассмотрел заявленное ходатайство и определил его удовлетворить, приобщить указанные документы в обоснование возражений на доводы апелляционной жалобы.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 20.04.1992 № 103-р за совхозом «Надеждинский» согласно списка лиц для получения земельного пая и среднерайонной нормы бесплатной передачи земли закреплено в собственность 3000 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 756 га.

12.05.1992 Совхозу «Надеждинский» выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому Совхозу предоставлено в собственность 3000 га земель для сельскохозяйственного использования.

ОАО «Надеждинское» (прежнее наименование АООТ «Надеждинское») создано путем преобразования совхоза «Надеждинский», зарегистрировано на основании Постановления Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 19.07.1992 № 95. В качестве учредителей выступили Производственное объединение «Дальморепродукт» и физические лица совхоза «Надеждинский».

Уставом и Учредительным договором о создании акционерного общества открытого типа «Надеждинское» от 02.07.1993 предусмотрено внесение членами трудового коллектива совхоза «Надеждинский» своих земельных долей (паев) в уставный капитал АООТ «Надеждинское».

Распоряжением Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 06.07.1994 № 196-р в соответствии с плановыми основами и среднерайонной нормой бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий, за АООТ «Надеждинское» с учетом акционеров закреплено в собственность 2645 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 666 га пашни, 1319 га сенокосов, 650 га пастбищ, в аренду 908 га сельскохозяйственных угодий, в том числе: 569 га пашни, 116 га сенокосов, 223 га пастбищ, сроком на пять лет.

ОАО «Надеждинское» обратилось в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о регистрации права собственности общества на земельный участок площадью 26450000 кв.м. кадастровый № 25:10:000000:141.

         Письмом № 20/045/2010-128 от 25.01.2011 Управление Росреестра по Приморскому краю уведомило истца о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту – ЕГРП)  содержатся записи о государственной регистрации прав общей долевой собственности граждан на земельный участок ОАО «Надеждинское» с кадастровым номером 25:10:000000:34.

         Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и полагая, что Распоряжение Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 06.07.1994 № 196-р является правоустанавливающим документом на спорный земельный участок, истец обратился в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым иском.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 2 ст. 4 указанного Закона обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного Федерального закона.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, истец полагает, что его право собственности на спорный земельный участок возникло на основании Распоряжения Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 06.07.1994 № 196-р.

Вместе с тем из указанного распоряжения невозможно установить, в каких границах передается земельный участок АООТ «Надеждинское». К данному распоряжению не приложена схема границ передаваемого участка.

В п. 5 Распоряжения Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 06.07.1994 № 196-р лишь указано на обязанность Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Надеждинского района в срок до 01.08.1994 обеспечить сельскохозяйственными картами с указанием площадей, переданных АООТ «Надеждинское» в собственность и аренду.

В материалы дела представлен Проект перераспределения земель АО «Надеждинское» Надеждинского района Приморского края. Однако из данного проекта не следует, что он является приложением к Распоряжению Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 06.07.1994 № 196-р. Данный проект не утвержден распоряжением Главы администрации Надеждинского района.

Как следует из текста Проекта, данный документ является лишь проектом землеустройства (перераспределения земель) в целях обоснования решений и предложений по предоставлению земель в собственность, аренду и т.д. Основная задача Проекта – разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании реорганизуемого хозяйства с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам