Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 по делу n А24-3145/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-3145/2010

 14 декабря 2011 года

Резолютивная часть постановления оглашена 08 декабря 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 декабря 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Аппаковой

судей Н.А. Скрипки, И.С. Чижикова

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко  

при участии:

от третьего лица: Кургин Д.В., доверенность № 213/10 от 30.12.2010 со специальными полномочиями,

от истцов, ответчиков: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае

апелляционное производство № 05АП-8274/2011

на решение от 11.10.2011

судьи Ж.П. Алексеевой

по делу № А24-3145/2010 Арбитражного суда Камчатского края  

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Транзит», Общества с ограниченной ответственностью «Камчатский морской порт»

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом

третье лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие «Национальные рыбные ресурсы»

о понуждении заключить договор аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Транзит», Общество с ограниченной ответственностью «Камчатский морской порт» обратились в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением, в котором просили понудить Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:010110:71, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, поселок Авача, со множественностью лиц на стороне арендатора.

Определением от 27.09.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Федеральное унитарное государственное предприятие «Национальные рыбные ресурсы», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 25.11.2010 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 решение суда первой инстанции от 25.11.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа № ФОЗ-2019/2011 от 31.05.2011 решение суда первой инстанции от 25.11.2010, Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 по делу № А24-3145/2010 отменены и дело направлено в Арбитражный суд Камчатского края на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела Арбитражный суд Камчатского края определением от 19.07.2011 привлек в качестве соответчика к участию в деле Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, исключив его из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, принял изменение истцами предмета иска в следующей редакции:

«1. Обязать ответчиков заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:010110:71, расположенного в Камчатском крае, г. Петропавловск-Камчатский, поселок Авача, со множественностью лиц на стороне арендатора.

2. В месячный срок осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка и направить его истцам: Обществу с ограниченной ответственностью «Транзит» и Обществу с ограниченной ответственностью «Камчатский морской порт» с предложением о его заключении.

3. Взыскать с ответчиков солидарно в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Транзит» сумму уплаченной госпошлины в размере 8000 руб.

4. Взыскать с ответчиков солидарно в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Камчатский морской порт» сумму уплаченной госпошлины в размере 8000 руб.»

Определением от 16.09.2011 суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение истцом предмета иска (пункта первого) в следующей редакции:

«1. Обязать ответчиков заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Транзит» и Обществом с ограниченной ответственностью

«Камчатский морской порт» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:010110:71, расположенного в Камчатском крае, г. Петропавловск-Камчатский, поселок Авача, со множественностью лиц на стороне арендатора для обслуживания и эксплуатации следующих объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности ООО «Камчатский морской порт»: часть сооружения подкрановые пути причала № 10, назначение: сооружение, протяженность 56 м, инв. № 4057, лит. I/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) № 41-41-01/034/2009-871; часть сооружения подкрановые пути причала № 10, назначение: сооружение, протяженность 56 м, инв. № 4057, лит. I/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) № 41-41-01/034/2009-872; часть сооружения подкрановые пути причала № 11, назначение: сооружение, протяженность 63 м, инв. № 4057, лит. II/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) № 41-41-01/034/2009-867; часть сооружения подкрановые пути причала № 11, назначение: сооружение, протяженность 63 м, инв. № 4057, лит. II/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) № 41-41-01/034/2009-866; принадлежащих на праве собственности ООО «Транзит»: часть сооружения подкрановые пути причала № 12, назначение: сооружение, протяженность 121,3 м, инв. № 4057, лит. III/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) № 41-41-01/034/2009-862; часть сооружения подкрановые пути причала № 12, назначение: сооружение, протяженность 121,3 м, инв. № 4057, лит. III/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) № 41-41-01/034/2009-861».

В судебном заседании суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение истцом формы обращения в арбитражный суд – исковое заявление.

         Решением от 11.10.2011 Арбитражный суд Камчатского края исковые требования удовлетворил, обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «Транзит» и Обществом с ограниченной ответственностью «Камчатский морской порт» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:010110:71, расположенного в Камчатском крае, г. Петропавловск-Камчатский, поселок Авача, со множественностью лиц на стороне арендатора для обслуживания и эксплуатации следующих объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Камчатский морской порт»: часть сооружения подкрановые пути причала № 10, назначение: сооружение, протяженность 56 м, инв. № 4057, лит. I/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) № 41-41-01/034/2009-871; часть сооружения подкрановые пути причала № 10, назначение: сооружение, протяженность 56 м, инв. № 4057, лит. I/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) № 41-41-01/034/2009-872; часть сооружения подкрановые пути причала № 11, назначение: сооружение, протяженность 63 м, инв. № 4057, лит. II/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) № 41-41-01/034/2009-867; часть сооружения подкрановые пути причала № 11, назначение: сооружение, протяженность 63 м, инв. № 4057, лит. II/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) № 41-41-01/034/2009-866; принадлежащих на праве собственности ООО «Транзит»: часть сооружения подкрановые пути причала № 12, назначение: сооружение, протяженность 121,3 м, инв. № 4057, лит. III/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) № 41-41-01/034/2009-862; часть сооружения подкрановые пути причала № 12, назначение: сооружение, протяженность 121,3 м, инв. № 4057, лит. III/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача с кадастровым (условным) № 41-41-01/034/2009-861» путем подготовки и направления в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу Обществу с ограниченной ответственностью «Камчатский морской порт» и Обществу с ограниченной ответственностью «Транзит» проекта договора аренды вышеназванного земельного участка с предложением о заключении договора; взыскал солидарно с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае и Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Транзит» расходы по государственной пошлине в размере 4000 рублей, взыскал солидарно с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае и Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Камчатский морской порт» расходы по государственной пошлине в размере 4000 рублей.

         Не согласившись с вынесенным решением, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт.

         Ссылается на несоблюдение истцами досудебного порядка урегулирования спора. Поскольку ни одно из обращений истцов не содержало условия о размере арендной платы, такие обращения не могут рассматриваться в качестве оферт на заключение договора. Заявления о предоставлении спорного земельного участка в аренду истцами в адрес Росимущества не направлялись.

         Полагает, что в нарушение ст. 173 АПК РФ суд не указал в резолютивной части решения условия, на которых стороны обязаны заключить договор, требования об обязании подготовить проект договора и направить его в определенный срок истцам должно быть заявлено только в соответствии с главой 24 АПК РФ, однако истцы с требованием о признании действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти незаконными и обязании подготовить проект договора и направить его истцам не обращались.

         Поскольку полномочие подготовить проект договора и заключить договор аренды с истцами имеет только определенный ответчик, суд необоснованно обязал двух ответчиков заключить с истцами договор аренды.

         Истцы в письменном отзыве не апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласились, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Ссылаются на соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. Суд первой инстанции правомерно обязал обоих ответчиков заключить договор с истцами.

         ФГУП «Нацрыбресурс» в письменном мнении по делу посчитало решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным.

         Указывает на то, что разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером 41:01:010110:71 является эксплуатация причалов № 10, 11, 12, правообладателем которых является ФГУП «Нацрыбресурс». Подкрановые пути, принадлежащие истцам, располагаются непосредственно в теле причалов, принадлежащих ФГУП «Нацрыбресурс», и не имеют связи с земельным участком, соответственно, истцы, по мнению предприятия, не имеют прав на аренду спорного земельного участка. Предоставление земельного участка истцам сделает невозможной реализацию намеченной реконструкции.

         Представители истцов, ответчиков в судебное заседание не явились, поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 156 АПК РФ.

В канцелярию суда от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Суд, руководствуясь ст. ст. 156, 159, 184, 185, 258 АПК РФ, рассмотрел заявленное ходатайство и определил его удовлетворить.

Представитель третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы. Решение Арбитражного суда Камчатского края просит отменить.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью «Камчатский морской порт» принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества:

- часть сооружения подкрановые пути причала № 10, назначение: сооружение, протяженность 56 м, инв. № 4057, лит. I/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача;

- часть сооружения подкрановые пути причала № 10, назначение: сооружение, протяженность 56 м, инв. № 4057, лит. I/1-2, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача;

- часть сооружения подкрановые пути причала № 11, назначение: сооружение, протяженность 63 м, инв. № 4057, лит. II/1-1, адрес объекта: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, поселок Авача;

- часть сооружения подкрановые пути причала № 11, назначение: сооружение, протяженность