Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2012 по делу n А59-2954/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

является правом, а не обязанностью заказчика, в связи с чем, коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что ОАО «СКК» неправомерно указало в проекте договора на выполнение указанных в п.14 Правил №360 работ заказчиком или исполнителем без предварительного выяснения действительной воли ООО «Инвест групп».

Как следует из материалов дела, инвестиционная программа Обществом не утверждена.

        Учитывая вышеизложенное, коллегия считает, что ОАО «СКК», как организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения обязана осуществить действия по созданию (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры до точек подключения на границе земельного участка ООО «Инвест групп», а последнее обязано выполнить работы по строительству инженерных сетей лишь в границах своего земельного участка и уплатить плату за подключение.

При таких обстоятельствах, возложение Обществом, являющимся лицом, занимающим доминирующее положение на рынке услуг по теплоснабжению, на ООО «Инвест групп» обязанности   произвести замену  трубопроводов на участке теплотрассы от ХХIТК – 3 до ХХIТК – 4 с 2Ду 500мм на 2Ду 600мм при необходимости со 100% заменой лотков и 100% заменой плит перекрытий, свидетельствует о нарушении части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Следовательно, решение и предписание УФАС по Сахалинской области от 17.06.2011 по делу №20 являются законными.

Отклоняя довод Общества о том, что поскольку ООО «Инвест групп» при получении проекта договора о подключении к тепловым сетям не воспользовалось своим правом изменить, содержащиеся в нем условия, или направить отказ от подписания договора на условиях общества, данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии нарушения прав ООО «Инвест групп» и нарушения Закона о конкуренции, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что антимонопольным органом оценивались действия ОАО «СКК» по выдаче технических условий, как нарушающие антимонопольное законодательство, которые нашли свое продолжение при направлении проекта договора о подключении к тепловым сетям.

Довод заявителя жалобы о недоказанности факта УФАС по Сахалинской области злоупотребления ОАО «СКК» доминирующим положением  при заключении договора с Обществом о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, является необоснованным, поскольку противоречит материалам дела.

Другие доводы апелляционной жалобы судебной коллегией  отклоняются, как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

                      Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

         В соответствии со статьей 333.40 НК РФ госпошлина, излишне уплаченная ОАО «СКК» при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению от 21.11.2011 №2682 в размере 1.000 рублей, подлежит возврату заявителю.        

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 24.10.2011 по делу №А59-2954/2011  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить ОАО «Сахалинская коммунальная компания» из федерального бюджета госпошлину, уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению от 21.11.2011 №2682 в сумме 1.000 (одна тысяча) рублей.

Выдать справку на возврат госпошлины.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

Г. М. Грачёв

Судьи

 Т.А. Солохина

А. В. Пяткова