Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 по делу n А51-9456/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

дела и установлено судом, 01.01.07г. между ОАО «Водоканал» («Предприятие») и 1976 ОМИС («Абонент») был заключен договор № 3 на отпуск и прием сточных вод с протоколом разногласий и протоколом урегулирования разногласий. Срок действия договора определен сторонами в п. 8.1 с 01.01.07г. по 31.12.07г. с условием его дальнейшей пролонгации (п. 6.4 договора). В приложении № 1 к договору № 3 стороны согласовали объекты с указанием их адресов, номеров вводов, на которые Предприятие обязалось поставлять питьевую воду и принимать от этих объектов сточные воды.

Таким образом, в спорный период взаимоотношения ОАО «Водоканал» и 1976 ОМИС по подаче питьевой воды и приему сточных вод регулировались договором № 3 по объектам, согласованным сторонами в Приложении № 1 к договору № 3. Однако, жилые дома, находящиеся в оперативном управлении  «Абонента», расположенные в г. Владивостоке, по ул. Героев Тихоокеанцев 20 «а», «б», «в», «г», не были включены сторонами в  перечень объектов вышеуказанного договора, на которые должен поставляться коммунальный ресурс.

В подпункте «д» пункта 2.1 вышеуказанного договора стороны согласовали обязанность «Предприятия» по выполнению требований, установленных Правилами № 167. В соответствии с подпунктом «а» пункта 2.2 договора № 3 «Абонент» принял на себя обязательства по учету получаемой  питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Согласно пунктов 3.1, 3.2 договора от 01.01.07г.  «Абонент»  должен обеспечивать учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод должно определяться по показаниям средств измерений, внесенных в государственный реестр, приобретаемых «Абонентом» и находящихся на его балансе и обслуживании.

При невыполнении условий п. 3.1 договора, а также в случае потребления питьевой воды без средств учета измерений, с неправильными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений (опломбировка, припломбировка и т.д.), задвижках (задвижках обводной линии, отсекающих задвижках на вводах и пр.), пожарных гидрантах и любых других водопроводно - канализационных устройствах, принадлежащих «Абоненту» (субабоненту) и (или) находящихся на его территории (объекте) и при необеспечении «Абонентом» представителю «Предприятия» доступа к узлу измерений расчет производится в соответствии с п.п. 55, 57 «Правил». Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Во исполнение условий заключенного между сторонами договора, в силу норм действующего законодательства 29.12.09г.  представителями ОАО «Водоканал» были произведены технические осмотры водопроводно - канализационных устройств  спорных жилых домов, находящихся в оперативном управлении «Абонента», и оформлены  акты б/н от 29.12.09г.

Из актов технического осмотра водопроводно - канализационных устройств абонента от 29.12.09г. следует, что жилые дома №№ 20 «а», «б», «в», «г», расположенные по ул. Героев Тихоокеанцев, в г. Владивостоке,  имеют подключение к системе коммунального водоснабжения ОАО «Водоканал». В ходе проверки на водомерном узле в подвале дома по ул. Героев Тихоокеанцев, 20 «а» представителями ОАО «Водоканал» установлено, что 1976 ОМИС не выполнены предписания ОАО «Водоканал» по акту от 03.09.09г., которым было установлено, что после водомера на войсковую часть была закрыта отсекающая задвижка диаметром 200 м.м., при этом, водомер перестал вращаться. Показания в/ч 25030 составили 250 699 кубических метров. При проверке на наличие воды в остальных домах, расположенных по ул. Героев Тихоокеанцев, 20 «б», 20 «в», 20 «г» водоснабжение не прекращалось, т.е. жилые дома запитаны самостоятельно. Показания водомера по ул. Героев Тихоокеанцев 20 б - 059850 кубических метра, на промывку - 701 кубический метр; по ул. Героев Тихоокеанцев 20 в - 015488 кубических метра, в доме № 20 г - 03675 метра кубических.

В графе «предписание технического инспектора» в акте технического осмотра водопроводно - канализационных устройств абонента от 03.09.09г. ответчику представителем ОАО «Водоканал» было предложено: водомерный узел дома по ул. Героев Тихоокеанцев, 20 «в» перенести в дом по ул. Героев Тихоокеанцев, 20 «г»; предоставить исполнительные схемы водопровода и канализации на жилые дома; водомерный узел привести в соответствие с нормативно - технической документацией и сдать в эксплуатацию ОАО «Водоканал» в срок до 20.09.09г.; в срок до 01.10.09г. вышеуказанные жилые дома внести в договор 1976 ОМИС с ОАО «Водоканал».

Контрольная проверка объектов 1976 ОМИС, расположенных по ул. Героев Тихоокеанцев, №№ 20 «а»,  «б», «в», «г», проведенная сотрудниками ОАО «Водоканал» 29.12.09г., показала, что «Абонентом» не выполнены все пункты предписания, изложенные в акте осмотра от 03.09.09г.

Водомерные узлы домов, расположенных по ул. Героев Тихоокеанцев, 20 «а», 20 «б», 20 «в», 20 «г» были приведены в соответствие с нормативно - технической документацией и приняты ОАО «Водоканал» только 11.03.10г. и 17.03.10г., о чем представителями ОАО «Водоканал» и «Абонента» были составлены акты опломбировки приборов учета воды от 11.03.10г. и от 17.03.10г.

Наличие присоединенной сети 1976 ОМИС и самовольное пользование услугами холодного водоснабжения и водоотведения, предоставляемыми ОАО «Водоканал», создает предусмотренные действующим законодательством РФ обязанности «Абонента» по заключению  договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и оплатить оказанные ОАО «Водоканал» услуги в соответствии с пунктами 11, 17, 18, 55, 57, 78  Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.99г. № 167 (далее по тексту - Правила № 167), и на основании ст. 544 ГК РФ.

Но в спорный период 1976 ОМИС не предъявило в адрес ОАО «Водоканал» всю необходимую исполнительную документацию на сети водопровода и канализации жилых домов №№ 20 «а», «б», «в», «г», расположенных по ул. Героев Тихоокеанцев, в г. Владивостоке, в связи с чем, договор на отпуск воды и прием сточных вод по спорным объектам между сторонами не был подписан; вышеуказанные жилые дома не были внесены в Приложение № 1 к договору № 3 на отпуск воды и прием сточных вод.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, ОАО «Водоканал» на основании пунктов 57, 77 Правил № 167 с учетом технических показателей, указанных в акте, с учетом диаметра водопроводного ввода 300 мм, определенного в соответствии со схемой водоснабжения объектов 1976 ОМИС по ул.Героев Тихоокеанцев, подписанной уполномоченными представителями сторон, произвело расчет стоимости бездоговорного пользования системами водоснабжения и канализации по пропускной способности устройств для присоединения к сетям ОАО «Водоканал» жилых домов, находящихся в оперативном управлении 1976 ОМИС за период с 12.03.10г. по 31.12.10г., который составил 74 617 952 руб. 96 коп.

Стоимость бездоговорного потребления питьевой воды, предъявленной к оплате ответчику истцом, была рассчитана ОАО «Водоканал» на основании тарифов, установленных постановлениями главы администрации города Владивостока  № 3258 от 20.12.06г. и от № 1270 от 23.11.09г. с учетом того, что водоснабжение и водоотведение осуществлялось для 1976 ОМИС. На оплату стоимости бездоговорного потребления услуг водоснабжения и водоотведения ОАО «Водоканал» предъявило 1976 ОМИС счет - фактуру № 3/14 от 14.04.11г., которая не была  оплачена ответчиком.

27.04.11г. между ОАО «Водоканал» (далее по тексту - Цедент) и ООО «Ойл Бункер» (далее по тексту - Цессионарий) был заключен договор цессии № 14 с дополнительным соглашением от 12.10.11г., согласно п. 1 которого Цедент передал Цессионарию право требования (дебиторскую задолженность) к 1976 ОМИС, ОАО «Славянка» и РФ в лице Министерства обороны РФ за бездоговорное пользование системами водоснабжения и канализации по домам, расположенным в г. Владивостоке, по ул. Героев Тихоокеанцев 20 «а», «б», «в», «г», на сумму 74 617 952 руб. 96 коп., в том числе за период с 12.03.10г. по 31.08.10г. в размере 43 008 943 руб. 78 коп.; за период с 01.09.10г. по 31.12.10г. в сумме 31 609 009 руб. 18 коп., а Цессионарий принял право требования и уплатил за него определенную настоящим договором цену.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, проверив соблюдение императивно установленных законом норм, касающихся недопустимости уступки права (требования), формы сделки (статьи 382 (пункт 2), 383, 388 ГК РФ) и порядка ее совершения, нарушение которых исключает процессуальное правопреемство либо влечет недействительность договора, приходит к выводу о правомерности действий суда первой инстанции в части признания состоявшейся уступки права требования ОАО «Водоканал» к ООО «Ойл Бункер» законной.

Задолженность в размере 74 617 952 руб. 96 коп. не была оплачена 1976 ОМИС ни первоначальному кредитору, ни Цессионарию, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статей 426, 548 ГК РФ указанный договор на отпуск воды и прием сточных вод относится к публичным договорам. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ). Кроме того, к данным отношениям, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ Правительство Российской Федерации вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила N 167).

Материалами дела установлено, что между ОАО «Водоканал» и 1976 ОМИС был заключен договор на отпуск  воды и прием сточных вод № 3 от 01.01.07г., который в соответствии с условиями п. 6.4 договора и в силу ст. 548 ГК РФ, был пролонгирован сторонами и регулировал их взаимоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения в 2008, 2009, 2010 годах.

Изначально в спорных многоквартирных жилых домах отсутствовали приборы учета водоснабжения и водоотведения. Водомерные узлы домов, расположенных по ул. Героев Тихоокеанцев, 20 «а», 20 «б», 20 «в», 20 «г» были приведены в соответствие с нормативно - технической документацией и приняты ОАО «Водоканал» лишь только в марте 2011г., о чем свидетельствуют  акты приемки водомерных узлов в эксплуатацию и акты опломбировки приборов учета воды от 11.03.10г. и от 17.03.10г. Однако, жилые дома, находящиеся в оперативном управлении 1976 ОМИС, расположенные в г. Владивостоке, по ул. Героев Тихоокеанцев, 20 «а», «б», 20 «в», 20 «г», не были внесены 1976 ОМИС в Приложение № 1 к договору № 3 на отпуск воды и прием сточных вод; не был заключен и отдельный договор на водоснабжение и водоотведение вышеуказанных спорных объектов.

28.02.10г. 1976 ОМИС письменно обратилось в адрес ОАО «Водоканал» с заявлением о включении спорных объектов в договор на отпуск воды и прием сточных вод. ОАО «Водоканал» в ответ на обращения 1976 ОМИС о включении в договор жилых домов    письмами  № 06/4-66 от 25.06.08г. и № 06/4-30 от 10.03.10г.,  указало 1976 ОМИС, что для включения в договор на отпуск воды и прием сточных вод жилых домов по ул. Героев Тихоокеанцев, 20 «а», «б», «в», «г», необходимо предоставить разрешительную документацию на присоединение к сетям водоснабжения и канализации с оформлением допуска или справку для заключения временного договора, выданную ПТО ОАО «Водоканал».

Одновременно, ОАО «Водоканал»  в своих письмах предупреждало 1976 ОМИС, что пользование водой при отсутствии договора является  самовольным пользованием, и согласно Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных постановлением  Правительства РФ от 12.02.99г. № 167, к потребителям будет применены санкции согласно вышеуказанных Правил.

Согласно пункту 69 Правил N 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором. В соответствии с пунктом 33 Правил N 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 34 Правил N 167 установлено, что для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета.

В соответствии с пунктом 41 Правил N 167 приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства. Средства измерений должны быть поверены и опломбированы организацией, имеющей соответствующую лицензию. Неопломбированные средства измерений к эксплуатации не допускаются.

В силу пункта 77 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии