Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по делу n А24-1740/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

земельного участка составляла 12812782,76 рублей, в материалы дела не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Ремус» об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 41:01:010101:6 равной 12812782,76 рублей не имеется.

Подлежат отклонению доводы отзыва истца на апелляционную жалобу о том, что истцом не оспаривается результат определения кадастровой стоимости земельного участка, и предметом спора является определение кадастровой стоимости по состоянию на 09.04.2013, как основанные на неверном толковании законодательства об оценочной деятельности и кадастровом учете.

Вместе с тем подлежат отклонению и доводы ФГБУ «ФКП Росреестра» о том, что Учреждение не является надлежащим ответчиком по рассматриваемым требованиям, поскольку требовать изменения стоимости земельного участка, зафиксированной в государственном кадастре недвижимости, можно только от тех лиц, которые способны такие изменения внести.

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе, функции по оказании государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки. В соответствии с пунктом 2 приказа Росреестра от 11.03.2010 N П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», федеральные государственные учреждения «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Приказом руководителя Росреестра от 01.09.2011 №П/331 ФБУ «Кадастровая палата» по Москве переименовано в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 №473 Федеральные бюджетные учреждения «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации реорганизованы в форме присоединения к ФГБУ «ФКП Росреестра» с сохранением основных целей деятельности. В Камчатском крае ФГБУ «ФКП Росреестра» имеет филиал, не являющийся юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о кадастре кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Статья 24.20 Закона об оценочной деятельности предусматривает, что в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета.

Учитывая, что функции по ведению ГКН и осуществлению государственного учета недвижимого имущества на данный момент закреплены за ФГБУ «ФКП Росреестра» и то, что внесение изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка является изменением в ГКН в целом, что отнесено в силу вышеизложенных положений законодательства к компетенции органов кадастрового учета, ФГБУ «ФКП Росреестра» является надлежащим ответчиком в рассматриваемом споре.

Суд отказывает в удовлетворении иска к Управлению Росреестра по Камчатскому краю по тем основаниям, что указанное лицо не является надлежащим ответчиком по заявленным обществом требованиям, поскольку в настоящее время не осуществляет полномочия по ведению ГКН.

Подлежат отклонению ссылки ФГБУ «ФКП Росреестра» в апелляционной жалобе на отсутствие экспертизы отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, представленного истцом, поскольку положениями Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обязательная экспертиза отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка для целей изменения кадастровой стоимости не предусмотрена.

С учетом изложенного обжалуемое решение Арбитражного суда Камчатского края подлежит отмене, в удовлетворении исковых требований ООО «Ремус» надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, при подаче искового заявления обществом уплачена государственная пошлина в общей сумме 8000 рублей платежными поручениями от 14.05.2013 №73, от 21.05.2013 №76. Вместе  с тем в ходатайстве об уточнении исковых требований от 04.07.2013 общество изначально заявленные требования о возложении на Управление Росреестра по Камчатскому краю обязанности внести в ГКН сведения о кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка не поддержало. Таким образом, государственная пошлина в сумме 4000 рублей, излишне уплаченная платежным поручением от 21.05.2013 № 76, подлежит возврату истцу на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

При подаче апелляционной жалобы ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Камчатского филиала уплатило государственную пошлину в общей сумме 2000 рублей платежными поручениями от 16.10.2013 №2327624, от 12.11.2013 №2417509. В связи с удовлетворением апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ООО «Ремус» в пользу ФГБУ «ФКП Росреестра» на основании частей 1, 5 АПК РФ. При этом подлежит отклонению ходатайство ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Камчатскому краю об освобождении от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку ответчик не является лицом, подлежащим освобождению от уплаты пошлины при обращении в арбитражные суды в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 17.09.2013 по делу №А24-1740/2013 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Ремус» из федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей, излишне уплаченную платежным поручением № 76 от 21.05.2013.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ремус» в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» 2000 (Две тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Арбитражному суду Камчатского края выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Ветошкевич

Судьи

С.Б. Култышев

Н.А. Скрипка