Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2009 по делу n А59-1543/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-1543/2009

 «07» августа 2009 года.

№ 05АП-3320/2009

Резолютивная часть постановления оглашена «03» августа 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено «07» августа 2009 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.  

при участии:

от Сахалинской таможни - представитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ООО «Бумеранг» - представитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сахалинской таможни

на решение от 10 июня 2009 года  

по делу № А59-1543/2009 Арбитражного суда Сахалинской области  

по заявлению ООО «Бумеранг»

к Сахалинской таможне

об оспаривании решения Сахалинской таможни от 22.01.2009г. по таможенной стоимости товарной партии, задекларированной по ГТД № 10707070/121108/П000937

           УСТАНОВИЛ:

ООО «Бумеранг» (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Сахалинской таможне (далее - таможенный орган, Сахалинская таможня) о признании незаконным решения от 22.01.2009 по таможенной стоимости товарной партии, задекларированной по ГТД № 10707070/131108/П000937.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 10 июня 2009 года требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебном актом, Сахалинская таможня подала апелляционную жалобу, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права и просит отменить решение Арбитражного суда Сахалинской области от 10.06.2009. В обоснование жалобы таможенный орган указывает на то, что представленные декларантом документы не соответствуют требованиям Закона РФ № 5003-1 от 21.05.1993 «О таможенном тарифе» для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами и не подтверждают низкую стоимость ввезенного товара, вызывая обоснованные сомнения в их достоверности, в связи с чем, действия и решение таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара по шестому резервному методу законные и обоснованные. 

Таможенный орган указал, ссылаясь на Постановление ВАС РФ от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», что  сведения о таможенной стоимости товаров, содержащиеся в контракте, не могут быть отнесены к доказательствам правомерности избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара.

ООО «Бумеранг» в отзыве на доводы апелляционной жалобы возразил, просит оставить решение Арбитражного суда Сахалинской области без изменения.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  лица, участвующие в деле, явку представителя в суд не обеспечили.

Коллегия, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, участвующих в деле.

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее и материалы дела, коллегия пришла к следующему.

Как установлено судом из материалов дела, на основании ГТД 10707070/131108/П000937 Общество предъявило к таможенному оформлению ввезенный на территорию Российской Федерации товар:

- кузова легковых автомобилей, бывшие в эксплуатации, полной комплектации, без двигателя, ходовой части и колес, в комплекте: обшивка салона, сиденья, рулевая рейка, панель приборов, зеркала, стекла, руль, в количестве 16 шт.: 1. «Тойота Гайа», № SXM15-7012069, белый, 2000 года выпуска; 2. «Тойота Королла», № СЕ105-0003318, белый, 1999 года выпуска; 3. «Тойота Кроун», № JZS173-0008081, черный, 2001 года выпуска; 4. «Тойота Королла Спасио», № АЕ115-3015901, серебристый, 1999 года выпуска; 5. «Тойота Калдина», № СТ196-5040659, белый, 1998 года выпуска; 6. «Тойота Бревис», № JCG10-0042194, серебристый, 2001 года выпуска; 7. «Тойота Калдина», № СТ216-0001283, белый, 1997 года выпуска; 8. «Тойота Королла», № NZE124-3007653, белый, 2001 года выпуска; 9. «Тойота Кариб», № АЕ115-0058929, серебристый, 1999 года выпуска; 10. «Ниссан Сафари», № VRGY61-000360, белый, 2000 года выпуска; 11. «Тойота Ленд Крузер» № HDJ81-0074841, зеленый, 1997 года выпуска; 12. «Тойота Ленд Крузер» № HDJ81-0070772,

серый, 1996 года выпуска; 13. «Тойота Ленд Крузер» № HDJ81-0077003, черный, 1997 года выпуска; 14. «Ниссан Сафари», № VRGY60-624086, черный, 1992 года выпуска; 15. «Тойота Ленд Крузер» № HDJ81-0076034, зеленый, 1997 года выпуска; 16. «Шевролет Тахое», № 1GNEK13T9YJ135065, синий, 2000 года выпуска (товар № 1);

- кабина грузового автомобиля, общей массой менее 20 тонн, бывшая в эксплуатации, полной комплектации, без двигателя, ходовой части и колес, в комплекте: обшивка салона, сиденья, панель приборов, зеркала, стекла, руль, ТМ – HINO, 1998 года выпуска (товар № 2);

- кузов бортовой для грузового автомобиля, бывший в эксплуатации, заводской комплектации, ТМ – MITSUBISHI, 1988 года выпуска (товар № 3).

Таможенная стоимость заявлена по первому методу таможенной оценки по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила 1 176 000 японских иен (330 032 рублей 64 копейки), в подтверждение которой декларант представил контракт № B-3 от 08.09.2006, дополнение от 18.06.2007 к контракту, дополнение № 1 от 19.10.2007 к контракту, изменения № 1 от 14.07.2008 к контракту, приложение № В-3/257 от 10.11.2008 к контракту, инвойс (счет) № 3/257 от 13.11.2008, коносамент № 1, паспорт сделки № 07060004/0503/0001/2/0 от 18.06.2007, оформленный в Южно-Сахалинском филиале АКБ «Холмск» ОАО.

В ходе осуществления таможенного контроля таможенный орган установил, что используемые декларантом сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости, а также обнаружены признаки, указывающие на то, что данные сведения могут являться недостоверными, в связи с чем, на основании запроса от 13.11.2008 предложил Обществу представить дополнительные документы: бухгалтерские данные об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров; калькуляцию стоимости (себестоимости) вывозимых товаров; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров; бухгалтерскую документацию продавца-экспортера, содержащую данные по величине прибыли, получаемой экспортером при вывозе оцениваемых (идентичных) товаров или товаров того же класса и вида с таможенной территории РФ; договоры и платежно-расчетные документы с третьими лицами (договор об оказании посреднических услуг, договор перевозки вывозимых товаров на территории РФ до порта отгрузки, банковские платежные документы за оказание посреднических услуг); документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке вывозимых товаров и их влияния на ценообразование; документы и сведения о принадлежащих декларанту голосующих акциях российских и иностранных организаций; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ; оригиналы действующих приложений, дополнений, изменений, спецификаций к представленному договору (контракту), а также оригинал самого договора (контракта).

В связи с применением дополнительных мер контроля таможенной стоимости выпуск товаров был осуществлен под обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 417 842 руб. 83 коп.

Во исполнение запроса таможенного органа декларантом 20 декабря 2008 года посредством почтовой связи в адрес таможенного органа направлены пояснения по условиям продажи, копия валютного платежного поручения от 17.11.2008 № 47, письмо продавца («Т.М. Кампани») от 14.11.2008 с переводом на русский язык, справка от 02.12.2008 о подтверждающих документах, дополнение к контракту от 01.06.2008 № 2. В остальной части запрос остался неисполненным, о чем таможенному органу было направлено мотивированное обоснование.

В результате проведенного дополнительного анализа всех представленных Обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости Сахалинская таможня также не установила правомерность примененного декларантом первого метода определения таможенной стоимости, в связи с чем, решением от 31.12.2009 с обоснованием в дополнении № 2 к ДТС-1 предложила произвести перерасчет таможенной стоимости и определить ее с использованием другого метода.

В обоснование принятого решения таможенный орган отметил, что представленные к таможенному оформлению документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость и не являются достаточными.

Так как декларант  отказался от корректировки таможенной стоимости с применением иного метода таможенной оценки, таможенный орган решением от 22.01.2009 самостоятельно определил таможенную стоимость товаров, применив резервный метод, после чего откорректировал ее по ДТС-2 и КТС, которая составила 1 500 460 руб. 72 коп., доначислив в итоге к уплате декларанту 417 509 руб. 43 коп. таможенных платежей.

Полагая, что у Сахалинской таможни отсутствовали основания к применению резервного метода определения таможенной стоимости товаров и принятое таможенным органом решение по таможенной стоимости от 22.01.2009 является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

Пункт 1 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации регламентирует, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленном законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В соответствии со статьей 12 Закона № 5003-1 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: по стоимости сделки с ввозимыми товарами, по стоимости сделки с идентичными товарами, по стоимости сделки с однородными товарами, вычитания, сложения и резервного метода.

В соответствии с пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации заявленная декларантом таможенная стоимость товара и представленные им сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

           Пунктом 4 статьи 323 Кодекса установлено, что если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

            Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, предъявленные к таможенному оформлению по ГТД 10707070/131108/П000937 товары Общество ввезло на территорию Российской Федерации в рамках заключенного с японской компанией по утилизации использованных автомобилей «Т.М. Кампани» контракта № В-3 от 08.09.2006, согласно пункту 1.1 которого продавец продает, а покупатель покупает товары, указанные в приложениях на каждую партию, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Пунктами 1.2, 1.3 контракта предусмотрено, что товар поставляется партиями в объеме, согласовываемом сторонами в приложениях, в которых также указывается полное коммерческое наименование товара, ассортимент, количество, цена за единицу товара, общая стоимость товара и товарной партии в целом, при необходимости размеры, модели, комплектность и другие сведения, необходимые для описания товаров. Цена товара указывается в приложениях и инвойсах (счетах на оплату), оформленных поставщиком на каждую партию товара, и является твердой.

Согласно пунктам 2.2 (с учетом дополнения от 19.10.2007) и 2.3 контракта поставка товара осуществляется на условиях CFR-Корсаков и CFR-Холмск (Инкотермс-2000), в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в Приложениях к настоящему контракту и инвойсах (счетах на оплату) на каждую партию товара.

Продавец осуществляет оплату всех расходов в соответствии с избранным условием поставки товара CFR (пункт 2.5 контракта). Условия и сроки платежа установлены в разделе 7 контракта, дополненном пунктом 7.3, согласно которому оплата за товар может производиться по письменной просьбе продавца третьим лицам с указанием конкретного контрагента (Дополнение № 2 от 01.06.2008 к контракту).

Во исполнение условий заключенного контракта стороны в приложении № В-3/257 от 10.11.2008 согласовали объект настоящей поставки (товар) с указанием наименования товара, страны производителя, количества, цены за единицу товара и общей стоимости, составившей 1 176 000 японских иен.

Аналогичные сведения