Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 по делу n А51-36259/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-36259/2013

04 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 03 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июля 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей А.В. Пятковой, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Дальневосточного таможенного управления,

апелляционное производство № 05АП-8046/2014

на решение от 21.04.2014

судьи Е.И. Андросовой

по делу № А51-36259/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственное Объединение «ГЕРМЕН» (ИНН 7708724194, ОГРН 1107746566795, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 16.07.2010)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005), Дальневосточному таможенному управлению (ИНН 2540015492, ОГРН 1022502268887, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.11.2002)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ФЕСКО Брокер»

о признании незаконными действий и решений,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью Производственное Объединение «ГЕРМЕН»- генеральный директор Лемещук И.В., протокол  общего собрания участников ООО ПО «ГЕРМЕН» № 2 от 28.11.2011, приказ № 2 от 29.11.2011;

от Дальневосточного таможенного управления - представитель Пустовой М.О. по доверенности от 27.12.2013 № 149 сроком до 31.12.2014, представитель Полещук Е.И. по доверенности от 10.12.2013 № 126 на период рассмотрения дела, представитель Егоров Д.Г. по доверенности от 10.12.2013 № 125 на период рассмотрения дела;

от общества с ограниченной ответственностью «ФЕСКО Брокер»: представитель Кострубова А.Л. по доверенности от 16.05.2014 3 76 сроком до 31.12.2014;

слушатель: Порядин Д.В.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Производственное Объединение «ГЕРМЕН» (далее – заявитель, общество, таможенный представитель, ООО ПО «ГЕРМЕН») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании незаконными действий Дальневосточного таможенного управления (далее по тексту – ДВТУ, управление), выразившиеся в нарушении порядка и сроков вынесения решений, установленных частью 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», пункта 62 Приказа ФТС РФ от 06.07.2012 № 1373 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки»; о признании незаконными решений Владивостокской таможни (далее по тексту – таможня, таможенный орган) от 28.10.2013 на общую сумму 558 970,04 руб. № 10702000/400/281013/ТО186/1, 10702000/400/281013/ТО186/2, 10702000/400/281013/ТО186/3, 10702000/400/281013/ТО186/4, 10702000/400/281013/ТО186/5, 10702000/400/281013/ТО186/6, 10702000/400/281013/ТО186/7, 10702000/400/281013/ТО186/8, 10702000/400/281013/ТО186/9, 10702000/400/281013/ТО186/10, 10702000/400/281013/ТО186/11.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 25.11.2013 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «ФЕСКО Брокер».

Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.04.2014 требования, заявленные обществом, удовлетворены частично. Признаны незаконными решения Владивостокской таможни от 28.10.2013 № 10702000/400/281013/ТО186/1, 10702000/400/281013/ТО186/2, 10702000/400/281013/ТО186/3, 10702000/400/281013/ТО186/4, 10702000/400/281013/ТО186/5, 10702000/400/281013/ТО186/6, 10702000/400/281013/ТО186/7, 10702000/400/281013/ТО186/8, 10702000/400/281013/ТО186/9, 10702000/400/281013/ТО186/10, 10702000/400/281013/ТО186/11, как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации. В удовлетворении остальных требований обществу с ограниченной ответственностью Производственное Объединение «ГЕРМЕН» отказано. Взыскано с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью Производственное Объединение «ГЕРМЕН» судебные расходы в размере 36 978 рублей, в том числе: 24 000 рублей по уплате государственной пошлины, судебные издержки в сумме 12 978 рублей.

 Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда 21.04.2014, Дальневосточное таможенное управление просит его изменить, отказав в удовлетворении требований общества в части признания незаконными решений Владивостокской таможни от 28.10.2013 № 10702000/400/281013/ТО186/1 – 10702000/400/281013/ТО186/11 и взыскания с Владивостокской таможни судебных расходов.

Управление в жалобе указало, спорные товары не содержат в своем составе мяса и в связи с этим не могут быть отнесены к мясопродуктам, соответственно, применение ставки НДС в размере 10 % при  их ввозе на территорию Российской Федерации противоречит положениям НК РФ, следовательно товар подлежит обложению НДС в размере 18 %:. В связи с неверным толкованием норм НК РФ, решение от 21.04.2014 подлежит изменению.

 Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами управления не согласилось, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители управления в судебном заседания дали поясниения, аналогичные тексту апелляционной жалобы, на отмене решения  Арбитражного суда Приморского края настаивали.

Представители ООО ПО «ГЕРМЕН» и ООО «ФЕСКО Брокер» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы просили  решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

 Во исполнение внешнеторгового контракта от 05.11.2010 № RUFD012, заключенного между ООО ПО «ГЕРМЕН» и  компанией «ZHANGZHOU LIXING IMPORT & EXPORT TRADE CO., LTD», на таможенную территорию Российской Федерации в период с 2011 по 2012 годы был ввезен товар - сухие супы быстрого приготовления.

Декларирование товаров производилось таможенным брокером ООО «ФЕСКО Брокер» на основании договора на оказание услуг таможенного брокера от 29.11.2010 № 0609/01-10-107.

В целях его таможенного оформления заявитель подал в таможню ДТ №№ 10702030/040211/0005740, 10702030/150211/0007714, 10702030/250311/0015453, 10702030/110511/0026486, 10702030/070711/0041433, 10702030/101011/0067174, 10702030/151111/0078791, 10702030/120412/0023228, 10702030/030812/0059895, 10702030/141112/0087567, 10702030/271212/0099146.

В отношении ввезенных супов заявителем был применен классификационный код ТН ВЭД ТС 2104 10 100 0 (до 01.01.2012), и 2104 10 000 0 (с 01.01.2012) - супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления (кроме овощных).

При таможенном декларировании сухих супов быстрого приготовления налог на добавленную стоимость (далее по тексту - НДС) согласно графам 47 по рассматриваемым ДТ исчислен и уплачен по ставке 10 %.

Управлением проведена камеральная проверка по вопросу правильности исчисления и уплаты таможенных платежей при таможенном декларировании товаров по ДТ №№ 10702030/040211/0005740, 10702030/150211/0007714, 10702030/250311/0015453, 10702030/110511/0026486, 10702030/070711/0041433, 10702030/101011/0067174, 10702030/151111/0078791, 10702030/120412/0023228, 10702030/030812/0059895, 10702030/141112/0087567, 10702030/271212/0099146, о чем 30.09.2013 составлен акт камеральной таможенной проверки №10700000/403/300913/А0023, который в соответствии с пунктом 7 статьи 178 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» № 311-ФЗ от 27.11.2010 был направлен во Владивостокскую таможню для принятия решений в области таможенного дела.

Акт проверки был направлен обществу сопроводительным письмом о 02.10.2013 № 15-01-11/15467.

По результатам рассмотрения акта камеральной таможенной проверки от 30.09.2013 № 10700000/403/300913/А0023 начальником Владивостокской таможни вынесены решения 28.10.2013 № 10702000/400/281013/ТО186/1, 10702000/400/281013/ТО186/2, 10702000/400/281013/ТО186/3, 10702000/400/281013/ТО186/4, 10702000/400/281013/ТО186/5, 10702000/400/281013/ТО186/6, 10702000/400/281013/ТО186/7, 10702000/400/281013/ТО186/8, 10702000/400/281013/ТО186/9, 10702000/400/281013/ТО186/10, 10702000/400/281013/ТО186/11, в соответствии с которыми применение ставки 10 % в отношении задекларированного товара признано несоответствующим требованиям таможенного законодательства таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле и отменено, в связи с чем обществу было отказано в применении ставки 10 % в отношении задекларированного товара и решено применить ставку НДС в размере 18 % по рассматриваемым ДТ.

Указанные решения были направлены в адрес заявителя сопроводительным письмом от 29.10.2013 № 07-26/47009.

Не согласившись с решениями таможни по результатам таможенной проверки № 10702000/400/281013/ТО186/1, 10702000/400/ 281013/ТО186/2, 10702000/400/281013/ТО186/3, 10702000/400/281013/ ТО186/4, 10702000/400/281013/ТО186/5, 10702000/400/281013/ТО186/6, 10702000/400/281013/ТО186/7, 10702000/400/281013/ТО186/8, 10702000/400/281013/ТО186/9, 10702000/400/281013/ТО186/10, 10702000/400/281013/ТО186/11 от 28.10.2013, а также действиями ДВТУ, выразившиеся в нарушении порядка и сроков вынесения решений, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО ПО «ГЕРМЕН» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Выслушав мнения представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения по НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Согласно пункту 2 статьи 164 НК РФ коды видов продукции, перечисленные в указанном пункте статьи 164 НК РФ устанавливаются Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов»    утверждены:

- перечень кодов видов продовольственных товаров, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации;

- перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации.

Соглашением от 03.11.1995 «О единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности содружества независимых государств» принята единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД).

Согласно Перечню № 2, пониженная ставка НДС применяется в том числе для супов и бульонов готовых и заготовки для их приготовления (кроме овощных) - код 2104 10 000 0.

В примечании к Перечню N 2 указано, что для целей данного Перечня следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара.

Таким образом, в примечании к Перечню N 2 приведен порядок определения кодов в соответствии с ТН ВЭД по ввозимым на территорию Российской Федерации товарам.

Заявителем на территорию Российской Федерации были ввезены сухие супы быстрого приготовления по рассматриваемым ДТ в следующем ассортименте: суп грибной с яйцом, с присвоенным названием «мули», суп грибной острый, с присвоенным названием «суан», суп с морским гребешком, с присвоенным названием «шанбей», суп из морепродуктов с креветками, с присвоенным названием «сицай», суп грибной со шпинатом, с присвоенным названием «шиитаке».

Согласно приложения № 2 к контракту от 05.11.2010 № RUFD012 указанные супы имеют следующий состав:

-суп грибной с яйцом «mushroom soup» с присвоенным названием «Мули»: яйцо-35%, соль-18%, вешенка устричная ( Pleurotus ostroutus)-10%, порошок грибов ШИИТАКЕ (Lentinula edodes) -8%, вешенка степная (Pleurotus eryngii)-8%, сахар-5%, гидролизованый соевый белок-5%, модифицированный кукурузный крахмал-4,9%, белый молотый перец-3%, зеленый лук-2%, тмин-1%, витамин Е-0,1%;

- суп грибной со шпинатом «spinach & egg soup» с присвоенным названием «Шиитаке»: яйцо-40%, соль-22%, модифицированный кукурузный крахмал-9,9%, шпинат-9%, гидролизованый соевый белок-7%, грибы Шиитаке (Lentinula edodes)-5%, сахар-5%,белый перец-2%, витамин Е-0,1%;

-суп грибной острый «hot & sour soup» с присвоенным названием «Суан»: яйцо-30%, соль-21%, модифицированный крахмал-7,9%, порошок белого перца-7%, консервированный корень горчицы-6%, черный плесневый гриб (Fungus)-6%, сахар-6%, масло пальмовое-6%, гидролизованный растительный белок-5%, грибы Шиитаке (Lentinula edodes)-4%, тмин-1%, витамины-0,1%;

- суп с морским гребешком «kelp & scallot soup» с присвоенным названием «Шанбей»: соль-23%, бурая водоросль-20%, морской гребешок-13%, гидролизованный соевый белок-10,9%, сахар-9%, модифицированный кукурузный крахмал- 8%, сельдерей-4%, масло пальмовое-4%, перец белый-4%, грибы Шиитаке (Lentinula edodes)-4%, витамин Е- 0,1%;

-суп из морепродуктов с креветками «laver & egg soup» с присвоенным названием «Сицай: яйцо-40%, соль-20%, модифицированный кукурузный крахмал-9,9%, красная водоросль-8%, гидролизованный соевый белок-8%, сахар-6%, белый перец-3%,