Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 по делу n А24-349/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А24-349/2014

11 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 08 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июля 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.С. Чижикова,

судей К.П. Засорина, Л.Ю. Ротко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Б. Киселевой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Проектстройиндустрия"

апелляционное производство № 05АП-7184/2014

на решение от 15.04.2014

судьи Д.А. Никулина

по делу № А24-349/2014 Арбитражного суда Камчатского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Проектстройиндустрия» (ИНН 2725076522, ОГРН 1082722008159)

к Администрации Усть-Камчатского муниципального района (ИНН 4109001955, ОГРН 1024101221484)

о взыскании 4 085 800 руб.,

при участии:

от истца: не явились;

от ответчика: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Проектстройиндустрия» (далее - ООО «Проектстройиндустрия», истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Администрации Усть-Камчатского муниципального района (далее - администрация, ответчик) задолженности за выполненные по муниципальному контракту № 15-11-2010 работы на разработку проектно-сметной документации на строительство объекта «Детский сад на 200 мест в п. Ключи Усть-Камчатского муниципального района Камчатского края» от 29.11.2010 в размере 4 000 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 85 800 руб., а также расходов на оплату услуг представителя в сумме 50 000 руб.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований об их уменьшении до 2 910 060 руб. из них: 2 800 000 руб. долга; 60 060 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами; 50 000 руб. расходов по уплате услуг представителя.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 15.04.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Проектстройиндустрия» обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой  об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что проектно-сметная документация была передана муниципальному заказчику 06.08.2012, претензий по поводу качества выполненных работ заказчиком не предъявлялось, в связи с чем ответчик обязан принять результаты работ и оплатить их. Считает, что ни контракт, ни действующее законодательство РФ не предусматривают в качестве существенного условия договора на выполнение проектных работ обязанности проектировщика по направлению разработанной документации для прохождения экспертиз, равно как и не обуславливает осуществление расчетов между сторонами получением положительного заключения экспертизы проектной документации.

В отзыве на апелляционную жалобу, поступившем через канцелярию суда и приобщённом к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик выразил несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что не препятствует суду в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, письменных дополнений к ней и отзыва на нее, проверив в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.11.2010 между Администрацией Усть-Камчатского муниципального района (муниципальный заказчик) и ООО «Проектстройиндустрия» (подрядчик) на основании протокола аукциона                  № 151 П-10 от 18.11.2010 заключен муниципальный контракт, по условиям которого муниципальный заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Детский сад на 200 мест в п. Ключи Усть-Камчатского муниципального района», а муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы подрядчику в порядке и на условиях, определенных настоящим контрактом.

Сроки выполнения работ установлены календарным планом (Приложение № 2 муниципального контракта) до 01.06.2011.

Проектная документация была направлена заказчику с сопроводительным письмом № 548/2012 от 06.08.2012.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 776/2013 от 06.09.2011 с требованием погасить задолженность в размере 4 000 000 руб. в связи нарушением им сроков оплаты выполненных работ.

Неполное исполнение ответчиком денежных обязательств по муниципальному контракту явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Заключенный сторонами муниципальный контракт является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 4, 5 главы 37 "Подряд" ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Пунктом 1 статьи 759 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

Частью 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик обязан предоставить такому лицу: градостроительный план земельного участка; результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий); технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Истец утверждал, что во исполнение договорных обязательств выполнил подрядные работы на общую сумму 6 800 000 руб. и сдал готовую проектно-сметную документацию ответчику, в подтверждение чего представил акты о приемке выполненных работ № 1 от 09.12.2010 на сумму 2 800 000 руб. и                   № 2 от 07.06.2013 на сумму 4 000 000 руб.,  счета и справки о стоимости выполненных работ № 1 от 09.12.2010 и № 2 от 07.06.2013.

Ответчик частично оплатил выполненные подрядные работы на общую сумму 4 000 000 руб., что сторонами не оспаривается. Задолженность по оплате выполненных работ составила 2 800 000 руб.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 ГК РФ (пункт 1 статьи 746 ГК РФ).

В силу абзаца 2 статьи 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором: уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

В силу положений пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 761 ГК РФ при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и, соответственно, произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда не установлено иное.

Согласно нормам пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 муниципального контракта его цена определяется в соответствии с согласованной сметой на выполнение работ, и составляет 6 800 000 руб. Цена контракта включает расходы подрядчика на выполнение работ, на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, доставку работников и оборудования к месту проведения работ и иные затраты. Муниципальный заказчик производит оплату работ подрядчику по факту выполнения работ, в течение 30 банковских дней с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ.

Согласно техническому заданию (Приложение № 1 контракта), в разделе «Требование наличия экспертных заключений проектно-сетной документации» указано, что подрядчиком должна проводиться государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объекта.

Факт выполнения истцом работ по подготовке проектно-сметной документации и передачи результата работ ответчику подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ и сторонами не оспаривается.

По смыслу статей 758 и 762 ГК РФ подрядчик, обратившись с иском о взыскании задолженности по оплате проектных и изыскательских работ, должен доказать выполнение этих работ с надлежащим качеством и передачу результата заказчику.

Ответчик направил проектно-сметную документацию ГАУ «Государственная экспертиза, проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий Камчатского края» на государственную экспертизу, в результате которой были получены два отрицательных заключения от 11.03.2012 и 21.01.2013.

Согласно отрицательным заключениям государственной экспертизы представленная проектная документация не соответствует требованиям технических регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм действующих на территории РФ.

Ответчик направил в адрес истца ответ на претензию от 27.09.2013 № 2194, в котором указывает, что работа считается выполненной подрядчиком в случае получения положительного заключения государственной экспертизы, после чего сторонами может быть подписан акт приема-сдачи выполненных работ.

Таким образом, результат выполненной истцом и предъявленной к оплате работы по муниципальному контракту, подлежащий обязательной государственной