Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 по делу n А51-38861/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)
пропуска срока, суд руководствуется своим
внутренним убеждением, основанном на
всестороннем, полном и объективном
исследовании представленных
доказательств.
Из материалов дела усматривается, что предметом настоящего спора является оспаривание решения от 26.03.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10714040/030211/0003222, решения о принятии таможенной стоимости товаров, оформленного в виде проставления отметки «ТС принята 17.04.2013», требования об уплате таможенных платежей №579 от 24.04.2013 и решения о взыскании таможенных платежей и пеней за счет имущества плательщика от 19.06.2013 №7 в части таможенных платежей и пеней по спорной ДТ. Данные требования заявлены обществом в арбитражный суд 10.12.2013, что подтверждается входящим штампом канцелярии суда. При этом в ходе рассмотрения дела декларант указал, что акт камеральной проверки, решение о взыскании таможенных платежей за счет имущества и требования об уплате таможенных платежей получены им только в сентябре 2013 года, а решения о корректировке таможенной стоимости товара - только в январе 2014 года. Вместе с тем, по тексту заявления об оспаривании решений и требования таможенного органа следует, что генеральному директору общества в июне 2013 года стало известно о том, что в банк (ОАО АКБ «Приморье» г. Владивосток), где у декларанта открыты расчетные счета, поступили решения таможенного органа о взыскании денежных средств в бесспорном порядке. Таким образом, материалами дела подтверждается, что общество узнало о нарушении своих прав и законных интересов названными решениями и требованием таможенного органа не позднее июня 2013 года, и с этого момента заявитель в течение трех месяцев был вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и требования таможенного органа. При этом из материалов дела следует, что оспариваемые решения и требование были подготовлены и направлены таможней в адрес декларанта в установленном законом порядке, что свидетельствует о соблюдении таможенным органом требований таможенного законодательства. Так, по правилам статьи 122 ТК ТС таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки. Порядок принятия решений по результатам таможенной проверки определяется законодательством государств - членов таможенного союза. В соответствии с частью 5 статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311-ФЗ) в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела, если принятие такого решения (таких решений) входит в его компетенцию. При этом первый экземпляр акта таможенной проверки приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки и решение (решения) не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручаются проверяемому лицу и (или) плательщику таможенных пошлин, налогов или направляются в их адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Согласно пункту 22 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 (далее по тексту – Порядок №376, Порядок контроля таможенной стоимости), при принятии решения о корректировке таможенной стоимости товаров должностным лицом в установленном порядке проставляются соответствующие отметки в декларации таможенной стоимости (декларации на товары) и оформляется решение в двух экземплярах, один из которых остается в таможенном органе, другой вручается декларанту (таможенному представителю). Если решение вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 10 (десяти) календарных дней с даты направления заказного письма. В силу пункта 29 названного Порядка, если декларантом в срок, установленный в государстве - члене Таможенного союза, не осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров или такая корректировка осуществлена ненадлежащим образом (неправильно), то корректировка таможенной стоимости товаров осуществляется уполномоченным лицом таможенного органа. В этом случае уполномоченное лицо таможенного органа заполняет в установленном порядке декларацию таможенной стоимости, форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и направляет декларанту (таможенному представителю) соответствующие их экземпляры не позднее одного рабочего дня, следующего за днём их заполнения. Пунктом 1 статьи 91 ТК ТС предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза. Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 91 ТК ТС). В соответствии с частью 2 статьи 150 Закона №311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 данного Федерального закона (часть 3 статьи 150 Закона №311-ФЗ). Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (часть 5 статьи 152 Закона №311-ФЗ). По правилам части 16 статьи 152 названного Закона требование об уплате таможенных платежей может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. Согласно части 3 статьи 158 Закона №311-ФЗ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей и недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика либо отсутствии информации о счетах плательщика таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет иного имущества плательщика, в том числе за счет наличных денежных средств. Взыскание таможенных платежей за счет иного имущества плательщика производится путем направления в течение трех рабочих дней со дня принятия начальником (заместителем начальника) таможенного органа соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 4 статьи 158 Закона №311-ФЗ). Как установлено судебной коллегией камеральная таможенная проверка была начата таможней 30.11.2011, в связи с чем в адрес декларанта были направлены требования о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 01.12.2011 №28-12/27676 и от 05.05.2012 №28-12/12051. По результатам камеральной таможенной проверки в адрес общества заказным письмом с уведомлением с учетом названных требований таможенного законодательства были направлены акт камеральной таможенной проверки от 26.03.2013 №10714000/400/260313/А0148, а также решение от 26.03.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10714040/030211/0003222, что подтверждается письмом таможенного органа от 27.03.2013 №28-12/08442 (том 2, л.д. 51-52). Названная корреспонденция направлена по адресу: г. Владивосток, ул. Днепровская, 44, кв. 12, что в соответствии с имеющейся в материалах дела выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (том 1 л.д. 47-48) является местом нахождения юридического лица. Данное письмо возвращено в таможенный орган по истечении срока хранения (том 2, л.д. 53). 17.04.2013 таможенным органом в установленном порядке заполнены ДТС-2, КТС-1 по спорной ДТ, которые также были направлены в адрес общества заказной корреспонденцией с уведомлением от 18.04.2013 №28-12/11185 (том 2, л.д. 57-58). Данное письмо возвращено в таможенный орган в связи с отсутствием адресата (том 2, л.д. 59). Требование таможни от 24.04.2013 №579, вынесенное на основании корректировки таможенной стоимости товаров по ДТ №10714040/030211/0003222, было направлено в адрес общества письмом таможни от 25.04.2013 №10-15/12074 (том 2 л.д. 63-64). Данное письмо возвращено в таможенный орган в связи с отсутствием адресата (том 2, л.д. 65). В силу прямого указания пункта 22 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости решение от 26.03.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №1014040/030211/0003222, считается полученным обществом 09.04.2013. Кроме того, с учетом положений части 16 статьи 152 Закона №311-ФЗ требование таможни от 24.04.2013 №579 считается полученным обществом 06.05.2013. В соответствии с пунктом 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 №221, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Пунктом 35 указанных Правил предусмотрено извещение адресатов о прибытии на их имя корреспонденции специальным извещением. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Регистрируемые почтовые отправления, не полученные адресатами (их законными представителями), возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем услуг почтовой связи. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации). При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что с учетом анализа названных норм права о вынесении таможней решения от 26.03.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров и решения от 17.04.2013 о принятии таможенной стоимости по спорной ДТ заявитель должен был узнать в апреле 2013 года, о выставлении требования об уплате таможенных платежей от 24.04.2013 №579 - в мае 2013 года, а о принятии решения о взыскании таможенных платежей и пеней за счет имущества плательщика от 19.06.2013 №7 – в июне 2013 года, с момента извещения банка о поступлении на расчетный счет предприятия решения Находкинской таможни о взыскании денежных средств. Кроме того, на основании решения от 19.06.2013 №7 таможней было вынесено постановление от 19.06.2013 №10714-7 о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика. Указанное постановление было передано таможенным органом в отдел судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю, который постановлением от 29.07.2013 возбудил исполнительное производство. Копия постановления судебного пристава-исполнителя от 29.07.2013 была направлена по юридическому адресу ООО «Чела». Также отделом судебных приставов 29.08.2013 было вынесено постановление об обращении взыскания №54653/13/03/25, которое было направлено в банк и поставлено к расчетному счету предприятия. При таких обстоятельствах, о взыскании задолженности за счет имущества организации общество узнало не позднее августа 2013 года, в связи с чем ООО «Чело» имело возможность своевременно обратиться с арбитражный суд. Доказательства того, что у общества отсутствовала возможность обратиться с заявлением в суд в пределах установленного законом срока, а именно с момента, когда общество узнало о нарушении своих прав и законных интересов, в материалах дела отсутствуют. При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что отсутствие у заявителя «на руках» решений и требования таможенного органа могло явиться причиной несвоевременного обращения декларанта в арбитражный с настоящим заявлением. Вместе с тем запрос о выдаче декларанту документов, послуживших основаниями для направления в банк в июне 2013 года решений о бесспорном списании денежных средств и, как следствие, блокировки расчетного счета, был направлен обществом в таможню лишь 15.08.2013. То есть, зная о том, что расчетный счет заблокирован, и к нему в июне 2013 года сформирована картотека неисполненных платежных документов, общество до августа 2013 года не принимало мер к получению соответствующих документов Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 по делу n А24-4582/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Август
|